ДК 021:2015:03410000-7 «Деревина » (деревина дров’яна непромислового використання І групи «Тверда порода»)

Відділом освіти, молоді та спорту Уманської РДА оголошено закупівлю товару ДК 021:2015:03410000-7 «Деревина» (деревина дров’яна непромислового використання І групи «Тверда порода»). Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Носатюк Олени Юріївни (надалі – ФОП Носатюк О. Ю., Учасник) вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі» з таких підстав. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Так, відповідно до умов тендерної документації: «З метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції учасник надає лист в довільній формі за підписом та печаткою Учасника, в якому Учасник інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньо ринковими цінами на деревину паливну у Черкаській області. На підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньо ринкових цін на предмет закупівлі по країні, учасник закупівлі зобов’язаний надати також в складі тендерної пропозиції довідку або експертний висновок від уповноваженого органу зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць оголошення даної закупівлі по регіонам України, що видана на ім’я учасника закупівлі». На виконання зазначеної вимоги Замовника, ФОП Носатюк О. Ю. надала в складі тендерної пропозиції висновок Черкаської торгово-промислової палати за №О-30-У від 16 березня 2020 року (надалі – Висновок). Відповідно до п. 4 Висновку, завданням експертизи було надати інформацію про рівень ринкової вартості деревини дров’яної непромислового використання, а не зріз (діапазон) цін на даний вид товару, як вимагалося тендерною документацією. Таким чином, згідно з аналізу інформації Висновку, Черкаська торгово-промислова палата на замовлення ФОП Носатюк О. Ю. надала інформацію про рівень цін на деревину дров’яну, а не зріз (діапазон) цін на даний вид товару. Більше того, у Висновку не зазначено, в якому саме регіоні було проведено аналіз рівня ринкової вартості деревини паливної, хоча Замовником було чітко встановлено вимогу надати інформацію про зріз (діапазон) цін саму у Черкаській області. Отже, тендерна пропозиція ФОП Носатюк О. Ю. не містить експертного висновку від уповноваженого органу, що містив би інформацію про зріз (діапазон) цін на деревину паливну у Черкаській області. З огляду на зазначене, тендерна пропозиція ФОП Носатюк О. Ю. не відповідає вимогам тендерної документації в цій частині. Згідно з умовами тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція відхиляється Замовником в разі якщо: 1) Учасник: - не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та зазначеними у цій Документації; 2) переможець: - відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; - не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, відповідно до тендерної документації; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, Замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку Учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. У зв’язку з вищенаведеним, просимо відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Носатюк О. Ю. та перейти до розгляду наступної економічно доцільної тендерної пропозиції. У випадку невиконання вимог, ТОВ «ТЕД» буде вимушене звернутися із скаргою до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту своїх порушених прав. Водночас повідомляємо Замовнику, що згідно з ч.1 ст. 164-14 КпАП України встановлено, що порушення законодавства про закупівлі, а саме: здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, - тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

вимагаємо усунути допущені порушення в процедурі закупівлі за ідентифікатором UA-2020-03-18-000911-b шляхом скасування рішення про визначення переможця ДП "УМАНСЬКИЙ ЛІСГОСП"

1) Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі учасника ДП "УМАНСЬКИЙ ЛІСГОСП"; 2) Здійснити розгляд наступних тендерних пропозицій в порядку статті 28 Закону