• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Капітальний ремонт частини адміністративної будівлі Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області за адресою: м. Добропілля Донецької області, вул. Незалежності, будинок 28А (врахування потреб МГН) (ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи).

Завершена

1 222 384.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 12 223.84 UAH
Період оскарження: 17.03.2020 17:07 - 20.03.2020 18:00
Вимога
Відхилено

Не правомірні дії Замовника

Номер: 3be86be6b697428faba43b59abfecb1a
Ідентифікатор запиту: UA-2020-03-17-004028-b.b3
Назва: Не правомірні дії Замовника
Вимога:
Вельми шановний Замовник детально вивчивши підставу відхилення нашої пропозиції повідомляємо наступне. Згідно умов закупівлі № UA-2020-03-17-004028-b Учасник повинен був надати в сканованому вигляді (в форматі pdf) пропозицію та супровідні документи, перелік яких було зазначено у відповідному файлі «Оголошення капремонт Добропільське ОПФУ». Відповідно до рішення від 08.04.2020 про відхилення пропозиції учасника електронних торгів, пропозиція ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА ТАУНБУДІНВЕСТ" була відхилена з наступної підстави, а саме: на думку Замовника ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА ТАУНБУДІНВЕСТ" не виконало умов закупівлі та не надало у складі документів пропозиції Відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) (для юридичних осіб). Проте звертаємо Вашу увагу, що ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА ТАУНБУДІНВЕСТ" виконало дану умову закупівлі в повному обсязі, керуючись Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» та Порядком надання відомостей з Єдиного державного реєстру, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 № 1846/5 «Про затвердження Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», зареєстрованого в Міністерстві юстиції 18.12.2012 за № 2105/22417 (далі – Порядок). Згідно з Положенням про Державну реєстраційну службу України (далі – Укрдержреєстр), затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 № 401/2011, Укрдержреєстр є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики, зокрема, у сфері реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб–підприємців. Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (далі – Закон про реєстрацію) передбачено, що відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону. Відповідно до статті 7 Закону про реєстрацію центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, зокрема, забезпечує формування та ведення Єдиного державного реєстру; забезпечує державні органи інформацією з Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому Міністерством юстиції України. Статтею 1 Закону про реєстрацію визначено, що Єдиний державний реєстр – автоматизована система збирання, накопичення, захисту, обліку та надання інформації про юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Згідно зі статтею 20 Закону про реєстрацію відомості Єдиного державного реєстру є відкритими і загальнодоступними, за винятком реєстраційних номерів облікових карток платників податків, відомостей про відкриття та закриття рахунків, накладення та зняття арештів на рахунки та майно, та надаються, зокрема, у вигляді витягу з Єдиного державного реєстру або довідки про наявність або відсутність в Єдиному державному реєстрі інформації, яка запитується. Вказаною статтею Закону про реєстрацію передбачено, що витяг та довідка про наявність або відсутність в Єдиному державному реєстрі інформації підписується державним реєстратором і засвідчується його печаткою. Відомості з Єдиного державного реєстру отримуються відповідно до Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 № 1846/5 «Про затвердження Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», зареєстрованого в Міністерстві юстиції 18.12.2012 за № 2105/22417 (далі – Порядок). Порядок встановлює механізм надання відомостей з Єдиного державного реєстру з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Відомості до Єдиного державного реєстру вносять державні реєстратори за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи – підприємця під час проведення державної реєстрації. Законом «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» встановлено, що відомості, які містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступними, за винятком ідентифікаційних номерів фізичних осіб - платників податків. Якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін (стаття 18 згаданого Закону). Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються у вигляді: – виписки з Єдиного державного реєстру; – довідки про наявність або відсутність в Єдиному державному реєстрі інформації, яка запитується; – витягу з Єдиного державного реєстру. Згідно із пунктом 3.1 Порядку витяг – документ, що сформований програмними засобами ведення ЄДР за відповідним критерієм пошуку та містить відомості з ЄДР, які є актуальними на дату формування витягу або на дату, визначену запитувачем у запиті, або інформацію про відсутність таких відомостей у цьому запиті. Порядком передбачено в залежності від запитуваної інформації отримання базового, розширеного, вибіркового витягів, витягу про відокремлені підрозділи. Підсумовуючи вище зазначене та з урахуванням умов закупівлі, а саме Замовником не було встановлено вимог до відомостей з Єдиного державного реєстру, тобто у якому вигляді, який саме документ та ким виданий, тому у складі документів пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА ТАУНБУДІНВЕСТ" було надано як виписку з Єдиного державного реєстру так і витягу з Єдиного державного реєстру. А також, звертаємо Вашу увагу, що пропозиція ТОВ "ЕКОСФЕРА 2015", якого було визнано переможцем даної закупівлі, має ряд невідповідностей умовам даної закупівлі в частині технічних (якісних) та кількісних характеристик до предмета закупівлі та порядку надання документів. Вимагаємо, скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА ТАУНБУДІНВЕСТ" згідно із порядком проведення допорогових закупівель Замовник повинен дотримуватись принципів здійснення закупівель, що зазначені у ст. 3 Закону «Про публічні закупівлі», зокрема максимальна економія та ефективність, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. У разі не виконання нашої Вимоги ми будемо змушенні звернутися до правоохоронних та перевіряючих органів, а також до суду відповідної юрисдикції для захисту наших прав. З повагою, директор ТОВ "БУДІВЕЛЬНА ГРУПА ТАУНБУДІНВЕСТ".
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Доброго дня, Шановний Учаснику! Розглядаючи Вашу вимогу повідомляємо наступне. Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА ТАУНБУДІНВЕСТ» були надані всі документи в т.ч. Виписку та Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та вважає, що цього було достатньо. Відповідно до Оголошення пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів (в форматі pdf), зокрема, для юридичних осіб – виписка або витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (пп.4 п.4 Оголошення) та відомостей з ЄДРПОУ (пп.5 п.4 Оголошення). У складі Вашої Пропозиції були надані Виписка та Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що не є тотожним документу - Відомостям з ЄДРПОУ. Документ - Відомості з ЄДРПОУ був відсутній. Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА ТАУНБУДІНВЕСТ» не відповідала умовам Оголошення в цій частині та була відхилена. За таких обставин, Замовник не вбачає порушень у своїх діях по відхиленню цінової пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА ТАУНБУДІНВЕСТ» та приходить до висновку про відсутність підстав для скасування Рішення від 08.04.2020 року про відхилення пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА ТАУНБУДІНВЕСТ».
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

Оскарження

Номер: 3541273441c04832853086e3ac08f303
Ідентифікатор запиту: UA-2020-03-17-004028-b.b2
Назва: Оскарження
Вимога:
Оскарження ПП "АНДРОБУД"
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Щодо оскарження однієї з підстав для відхилення пропозиції з посиланням на Наказ ДП «Прозорро» №10 від 19.03.2019 року, Замовник виходить з наступного Пунктом 7 розділу ІІ Наказу ДП «Прозорро» №10 від 19.03.2019 року встановлено, що інформація, зазначена у пунктах 2, 3, 4 цього розділу, яка подається окремими файлами повинні мати розширення “.dос”, “.dосх”, “.ррt”, “.ррtх”, “.рdf“, “.jреg”, “.рng” та/або розширення програм, що здійснюють архівацію даних. Забороняється обмежувати перегляд цих файлів шляхом встановлення на них паролів або у будь-який інший спосіб. Зазначаємо, що п.2 та п.3 Наказу розповсюджується саме на Замовника, а згідно п.4 Наказу встановлено, що фізична/юридична особа на етапі періоду уточнень до кінця строку його завершення має можливість звернутися за роз’ясненням щодо інформації. Розміщеної під час оголошення про закупівлю та щодо вимог закупівлі та/або звернутися до Замовника з вимогою щодо усунення порушення. За роз’ясненнями щодо інформації по предмету закупівлі, Ви не зверталися. Під час подання пропозицій Учасник погоджується з умовами Оголошення, та надає повний пакет документів згідно Оголошення для більш прозорого та ефективного використання бюджетних коштів. Вимога Замовника, щодо надання пакету документів з розширенням «рdf» з боку ПП «АНДРОБУД» не була виконана, чим було порушено умови Оголошення. Щодо оскарження однієї з підстав для відхилення пропозиції щодо подання протоколу ознайомлення з погодженням виконання обсягів робіт не на фірмовому бланку, управління, що підставою для неприйняття до уваги вказаного документа було не лише подання протоколу не на фірмовому бланку, а ще й відсутність дати підписання протоколу, що унеможливлює встановити фактичну дату його складання та підписання. Щодо оскарження однієї з підстав для відхилення пропозиції щодо не надання наказу про призначення директора управління виходить з наступного. Згідно статті 1 Статуту, Євсєєнко Андрій Миколайович, є засновником Підприємства. Відповідно до п.8.4.3. статті 8 Статуту, до компетенції Засновника відноситься призначення та звільнення директора Підприємства. Згідно п.8.5 статті 8 Статуту, виконавчим органом Підприємства, що здійснює поточне керівництво діяльністю Підприємства, є Директор, що призначається і звільняється з посади Засновником в порядку та на умовах, зазначених в трудовому договорі з Директором за цим Статутом. Як вбачається з довідки б/н та б/д про працівників відповідної кваліфікації, посада Євсєєнко А.М. вказана, як директор проте, у статуті Підприємства не зазначено порядок управління Підприємством засновником без оформлення з ним трудових відносин. Також, Статут не містить відомостей, щодо виключної компетенції Засновника, щодо підпису, таке право надано – Директору. В даному випадку, у зв’язку з відсутністю у Статуті Підприємства відомостей про те, що Засновник є Директором Підприємства без оформлення з ним трудових відносин, Замовник вважає, що Учаснику необхідно було надати наказ про призначення Засновника на посаду Директора. Отже, ПП «АНДРОБУД» не виконано вимоги п.2 Оголошення, щодо надання документа, що підтверджує повноваження представника щодо підпису договору та документів пропозиції учасника. Разом з цим, наголошуємо, що згідно Рішення від 03.04.2020 року було визначено 10 (десять) підстав для відхилення Вашої пропозиції, 3 (три) з яких, Ви оскаржуєте в даній вимозі, ще 7 (сім) підстав, за яких була відхилена Ваша пропозиція, Вами не оскаржуються. В ході проведення аукціону, ПП «АНДРОБУД» зменшив свою цінову пропозицію до 977 600 грн і в результаті того, що Замовником було відхилено пропозицію ТОВ "БК "ВЕРТИКАЛЬ-ПЛЮС", як таку, що була визначена найкращою та мала найменшу ціну, цінова пропозиція ПП «АНДРОБУД» в розмірі 977 600 грн. була розглянута Замовником в порядку абз.3 п. 11 Наказу ДП «Прозорро» №10 від 19.03.2019. П.7 Оголошення закупівлі передбачено надання оновленої пропозиції з додатками. ПП «АНДРОБУД» не завантажив в електронну систему знижену цінову пропозицію в розмірі 977 600 грн. з додатками, чим порушив вимоги п.7 Оголошення. Разом з тим, відповідно до положень Порядку закупівель, Замовник за результатом проведення аукціону розглядає цінову пропозицію учасника запропоновану в результаті аукціону, в чому і полягає суть електронного аукціону, а не початкову цінову пропозицію. Крім цього, Вами були надані недостовірні відомості про працівників відповідної кваліфікації та вказано 9 (дев’ять) працівників проте, всупереч поданої звітності, відзвітовано лише за 2 (двох) працівників, що є суттєвим при визначенні результатів процедури закупівлі. Відповідно до п.5 Оголошення, в разі наявності факту зазначення будь-якої недостовірної інформації, Замовник відхиляє таку пропозицію. Також, вами не були дотримані наступні вимоги Оголошення, а саме, щодо подання листа-згоди на підписання договору, проект договору не підписаний та не скріплений печаткою та поданий у word форматі, зведений кошторис, локальний кошторис, відомості про ресурси, договірна ціна не підписані та не скріплені печаткою та подані у word форматі, не надано в повному обсязі документів, які підтверджують відповідність учасника якісним та технічним вимогам наведеним у додатку 2 до Оголошення, а саме, документи не містять інформації про погодження з переліком робіт зазначених в розділі І Перелік робіт додатку 2 Оголошення та не надано погодження з додатком 3 Оголошення. За таких обставин, Замовник не вбачає порушень у своїх діях по відхиленню цінової пропозиції ПП «АНДРОБУД» та приходить до висновку про відсутність підстав для скасування Рішення від 03.04.2020 року про відхилення пропозиції ПП «АНДРОБУД».
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

вимога про усунення порушення !

Номер: 127702fa00804ee9badc4ba02fa94058
Ідентифікатор запиту: UA-2020-03-17-004028-b.b1
Назва: вимога про усунення порушення !
Вимога:
пропозиція ТОВ "БК "Вертикаль - Плюс" відхилена замовником через відсутність протоколу ознайомлення з погодженням виконання обсягів робіт. Але звертаємо увагу членів тендерного комітету, учасників тендеру та контролюючі органи, що за умовами даного тендеру учасники повинні надати документи, які вимагаються п. 4 Оголошення. в даному пункті оголошення відсутня вимога про надання у складі пропозиції протоколу ознайомлення з погодженням виконання обсягів робіт. Всі запитувані документи мають бути надані до кінцевого строку подання пропозицій через електронну систему закупівлі, що нами і було зроблено. Вимагаємо скасувати рішення про незаконне відхилення нашої пропозиції
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Розглядаючи вимогу ТОВ «БК «Вертикаль-Плюс» щодо «Вимоги про усунення порушення» на рішення Замовника щодо відхилення пропозиції та дискваліфікації Учасника по закупівлі UA-P-2020-03-17-004342-b по Капітальному ремонту частини адміністративної будівлі Добропільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області за адресою: м. Добропілля Донецької області, вул. Незалежності, будинок 28А (врахування потреб МГН) (ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) повідомляємо наступне. пп.9 п.4 Оголошення встановлено, що учасник повинен надати скановані копії документів, а саме, Документи, які підтверджують відповідність учасника якісним та технічним вимогам наведеним у додатку 2. Додатком 2 передбачено, що в період уточнення учасник повинен ознайомитись з об’єктом та графічною частиною проектно-кошторисної документації за його місцезнаходженням, попередньо повідомивши про це Замовника, та за результатами ознайомлення надати протокол ознайомлення з погодженням виконання обсягів робіт. Отже, п.4 Оголошення було передбачено надання протоколу ознайомлення з погодженням виконання обсягів робіт. Під час подання пропозиції ТОВ «БК «Вертикаль-Плюс» не були дотримані всі вимоги Замовника, а саме, не надано протокол ознайомлення з погодженням виконання обсягів робіт. Враховуючи вищевикладене, рішення від 27.03.2020 року, щодо дискваліфікації Учасника ТОВ «БК «Вертикаль-Плюс» є правомірним і не суперечить Законодавству.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні