ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»– 90520000-8 послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги щодо збирання, перевезення, зберігання, утилізації небезпечних відходів)

1.Найменування Замовника: Комунальне підприємство електромереж зовнішнього освітлення м. Києва «Київміськсвітло» Код ЄДРПОУ 03360905 Адреса 03680, Україна, Київська область, Київ, вул. Машинобудівна, 40. м. Київ 2.Номер закупівлі: UA-2020-03-16-001655-a 3.Підстави подання вимоги: дискримінаційні умови закупівлі 4.Обгрунтування вимоги: Замовник оголосив в системі Прозорро про проведення електронних торгів за номером UA-2020-03-16-001655-a 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами за процедурою відкриті торги. Замовник в п.2.1.1 проекту Договору прописує дискримінаційну вимогу, а саме: 2.1. Виконавець зобов’язується: 2.1.1. Своїми силами та засобами в повному обсязі своєчасно і якісно надати Послуги, передбачені Договором. Додатком 1 до ТД в переліку документів, які мають біти надані учасниками в складі пропозиції: 9) ліцензія Учасника процедури закупівлі, видана органом ліцензування, на операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, утилізація, знешкодження) (або документ, який підтверджує наявність такої ліцензії в Учасника). 10) ліцензія, видана органом ліцензування, на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом (або документ, який підтверджує наявність ліцензії) Учасника процедури закупівлі або організації, з якою укладено договір на перевезення небезпечних відходів. Тобто фактично, Замовник забороняє залучення до виконання послуг третіх осіб. Чинним законодавством не забороняється залучення субвиконавця, який має всі дозвільні документи (Ліцензію на поводження з небезпечними відходами) для утилізації відходів, яких немає в Ліцензії Учасника. Однобокий підхід замовника до трактування чинного законодавства незрозумілий в тому питанні, що субпідряд на перевезення небезпечних відходів дозволяється, а субпідряд на утилізацію небезпечних відходів не дозволяється. В цьому вбачається корупційна складова, що умови закупівлі прописані під конкретного учасника, що є порушення основних принципів закупівель передбачених в Ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (ЦКУ) та Господарського кодексу України (ГКУ). Пунктом 2 Статті 902 ЦКУ передбачено, що у випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору. Статтею 194 Господарського кодексу України також передбачено наступне: Стаття 194. Виконання господарського зобов'язання третьою особою. 1.Виконання господарського зобов'язання може бути покладено в цілому або в частині на третю особу, що не є стороною в зобов'язанні. Управнена сторона зобов'язана прийняти виконання, запропоноване третьою особою - безпосереднім виконавцем, якщо із закону, господарського договору або характеру зобов'язання не випливає обов'язок сторони виконати зобов'язання особисто. 2. Неналежне виконання зобов'язання третьою особою не звільняє сторони від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, крім випадків, передбачених частиною третьою статті 193 цього Кодексу. Ст.17 та 34 ЗУ «Про відходи» передбачено, що суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані мати ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами і/або дозвіл на транскордонне перевезення небезпечних відходів. Перевезення небезпечних відходів дозволяється лише за наявності їх паспорта та ліцензії на поводження з ними і в порядку, визначеному законодавством про перевезення небезпечних вантажів. Детальна інформація у файлі