Запасні частини до дизелів типу 78Г в складі автоматизованих дизель-генераторних електростанцій типу АСД-5600

Зміст скарги викладено у додатку "Скарга 24.04.2020_ХАЕС"

Cкарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель.

Cкарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель.

Cкарга про порушення законодавства в сфері публічних закупівель.

Inkla Trading&Engineering GmbH, офіційний представник ТОВ «Кінгісеппський машинобудівний завод»: Наше підприємство підтримує вимогу про надання необхідних референцій заводом-виробником. Також звертаємо Вашу увагу на те, що пунктом 2 Частини 1 Додатку 1 до тендерної документації замовник вимагає надати довідку довільної форми яка підтверджує наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідних для виробництва товару. Для позицій що закуповуються у даних торгах, окрім токарних, фрезерних, свердлильних, хонінгувальних та розточних верстатів обов’язково необхідні печі для термообробки виробів, печі індукційні для отримання виливків, термопресавтомат для виготовлення гумово-технічних виробів, стенд ПНВТ для виробництва компонентів паливної системи. З метою уникнення участі недобросовісних учасників з пропозицією продукції сумнівної якості та постачання контрафактної продукції, просимо Вас доповнити відповідний пункт тендерної документації: довідку довільної форми, за підписом уповноваженої особи, щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази з обов’язковим переліком наявної бази токарних, фрезерних, свердлильних, хонінгувальних та розточних верстатів, печей для термообробки, печей індукційних, гальванічного обладнання, термопресів, стендів паливних насосів високого тиску.

Відповідно до опублікованої відповіді Замовника на вимогу від 14.04.2020 UA-2020-03-16-000203-a.b4 згідно витягу з протоколу №445 засідання тендерного комітету ДП "НАЕК "Енергоатом" ВП ХАЕС від 17.04.2020 вимога не може бути задоволена, так як вона носить дискримінаційний характер по відношенню до інших потенційних учасників торгів. Ми не погоджуємося з відповіддю Замовника з наступних підстав: 1. Суть даної вимоги полягає у тому щоб розширити коло потенційних учасників процедури закупівлі шляхом надання можливості учаснику надати у складі тендерної пропозиції довідку від Виробника продукції щодо досвіду виготовлення та постачання аналогічної продукції, у той же час така довідка від учасника не вимагається. Це надасть змогу прийнти участь у процедурі закупівлі учасникам, що не мають досвіду з постачання продукції, аналогічної предмету закупівлі, однак є уповноваженими (авторизованими) представниками Виробника ЗІП до дизелів типу 78Г та автоматизованих дизель-генераторних електростанції АСД-5600. 2. Вимога щодо визначення аналогічних договорів саме договорів на постачання дизелів марки 78Г та автоматизованих дизель-генераторних електростанції АСД-5600 або запасних частин до них не є дискримінаційною по відношенню до інших учасників процедури закупівлі, оскільки на даний час існує декілька виробників такої продукції. У той же час задоволення даної вимоги виключить можливість участі у процедурі закупвлі недобросовістних учасників/виробників, що не мають аналогічного досвіду. Враховуючи вищевикладене повторно просимо Вас розглянути можливість внесення змін в пункт 1 частини 1 додатку 1 до тендерної документації.

Інформуємо Вас, що наше підприємство не погоджується з відповіддю Замовника на вимогу UA-2020-03-16-000203-a.c3 з наступних підстав: Відповідно до витягу з протоколу №445 засідання тендерного комітету ВП "ХАЕС" ДП "НАЕК "Енергоатом" від 17.04.2020 у відповіді на Вимогу №1 Замовником зазначено "В п.1.4 "Технічних вимог та умов постачання на закупівлю запасних частин до дизелів типу 78Г в складі автоматизованих дизель-генераторних електростанцій типу АСД-5600. Енергоблоки №1,2 ВП ХАЕС. №0.ЦР.0651.ТТ-18" вказана класифікаційна належність ЗІП та обладнання на якому призначений ЗІП відповідно до вимог ПНАЭ Г-7008-89, НП.306.2.141-2008 та НП 306.2.208-2016. Враховуючи вищезазначене потреби у внесенні змін немає". В той же час, в пункті 1.4.1 ТВтаУП вказано, що класифікаційна належність ЗІП, щозакуповується згідно ПНАЭ Г-7008-89, НП.306.2.141-2008 та НП 306.2.208-2016 не нормується. В данному випадку вважаємо що пункт 1.4.1 ТВтаУП суперечить Загальним положенням безпеки атомних станцій НП 306.2.141-2008, а відповідь Заовника на вимогу UA-2020-03-16-000203-a.c3 є не корректною. У додатку до даної вимоги надаємо Вам лист Державної інспекції ядерного регулювання України від 22.04.2016 №15-10/2715 з роз'ясненнями щодо класифікаційної належності складових частин елементів атомної станції. Враховуючи вищенаведене вимагаємо внести зімни до ТВтаУП №0.ЦР.0651.ТТ-18 та вказати класифікаційну належність ЗІП, що закуповується, за НП 306.2.141-2008 - 3О.

Інформуємо Вас, що наша компанія, що є виробником запасних частин до дизельних двигунів марки 78Г та автоматизованих дизель-генераторних станцій АСД-5600 згідно оргиніанльної конструкторської документації "Русский дизель" має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі. Відповідно до технічних вимог та умов постачання №0.ЦР.0651.ТТ-18 та Загальних положень безпеки атомних станцій (НП 306.2.141-2008), запасні частини до дизелів типу 78Г в складі автоматизованих дизель-генераторних електростанцій типу АСД-5600 мають ту ж саму класифікаційну належність, що і дизель-генераторна електростанція типу АСД-5600 – 3О. Ретельно проаналізувавши специфікацію предмету закупівлі інформуємо Вас, що заявлений Замовником бюджет закупівлі не відповідає реальній ринковій вартості продукції, що виготовляється згідно вимог класу безпеки 3О за НП 306.2.141-2008 та передбачає виготовлення продукції згідно планів якості з реєстрацією контрольних точок та проведенням приймально-здавальних випробувань (заводського приймання продукції) на території Виробника. Для продукції, що виготовляється згідно вимог класу безпеки 3О за НП 306.2.141-2008 застосовуються зовсім інші методи проміжних етапів контролю, ніж при виготовленні продукції загальнопромислового призначення. Це обумовлено необхідністю проведення додаткового контролю матеріалів для виготовлення, реєстрації точок контролю згідно планів якості (точки зупинки), проведення додаткових гідравлічних та пневматичних випробувань тощо. Звертаємо Вашу увагу, що на запит ВП ХАЕС наше підприємство листом №VTE-UA/0120-4 від 07.02.2020 надавало актуальну комерційну пропозиції на ЗІП, що є предметом закупівлі. Крім того, просимо враховувати той факт, що за період лютий-квітень 2020 року згідно офіційної інформації з сайту Національного банку України курс гривні по відношенню до євро збільшився на 10%. Даний чинник суттєво впливає на формування цінової пропозиції. Враховуючи вищенаведене повідомляємо, що при зазначеному бюджеті закупівлі та значному зміні курсу гривні до євро участь нашого підприємства у даній процедурі закупівлі може бути не доцільною. Приймаючи до уваги об’єктивні обставини просимо Вас скоригувати бюджет закупівлі та, при необхідності, провести додатковий аналіз вартості продукції.

Інформуємо Вас, що наша компанія, що є виробником запасних частин до дизельних двигунів марки 78Г та автоматизованих дизель-генераторних станцій АСД-5600 згідно оргиніанльної конструкторської документації "Русский дизель" має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі у якості виробника продукції шляхом надання довіреності на участь уповноваженому представнику. В зв’язку з цим та для забезпечення рівних прав та можливостей для участі в процедурі закупівлі всім потенційним учасникам просимо Вас внести зміни до умов пункту 1 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації та викласти його у наступній редакції: «Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати Довідку в довільній формі, підписану керівником Виробника/Учасника та скріплену печаткою Виробника/Учасника (у разі її використання), із зазначенням аналогічного виконаного договору, разом з найменуванням суб’єкта, з яким було укладено такий договір, його адресою та контактними телефонами, номером та датою, загальною сумою, найменуванням продукції, обсягом поставки та інформацією про термін виконання (допускається зазначення одного або більше договорів). Аналогічними договорами вважаються виконані договори на постачання дизелів марки 78Г та автоматизованих дизель-генераторних станцій АСД-5600 або запасних частин до них».

Інформуємо Вас, що наша компанія, що є виробником запасних частин до дизельних двигунів марки 78Г та автоматизованих дизель-генераторних станцій АСД-5600 згідно оргиніанльної конструкторської документації "Русский дизель" має намір прийняти участь у даній процедурі закупівлі. Відповідно до умов пункту 1.4.1 технічних вимог та умов постачання №0.ЦР.0651.ТТ-18 (Додаток 6 до тендерної документації), класифікаційна належність ЗІП, що закуповується, згідно ПНАЭ Г-7-008-89, НП 306.2.141-2008 та НП 306.2.208-2016 не нормується. У той же час, відповідно до Загальних положень безпеки атомних станцій (НП 306.2.141-2008), затверджених наказом Державного комітету ядерного регулювання України від 19 листопада 2007 р. №162, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25 січня 2008 р. за №56/14747: 1) За впливом елементів атомної станції на безпеку встановлюються чотири класи безпеки; 2) приналежність елементів АС до класів безпеки встановлюється в проекті АС і ЗАБ енергоблока; 3) належність систем (елементів) до класів безпеки 1, 2 і 3 та поширення на них норм і правил з ядерної та радіаційної безпеки зазначаються в документації на розробку, виготовлення, постачання і монтаж; 4) елементи, що з’єднують елементи різних класів, належать до більш високого класу, а клас елементу, що до нього примикає, залишається незмінним. Таким чином для складових частин елементів атомної станції клас безпеки повинен відповідати тому, що встановлений для самого елементу. Відповідно до пункту 1.4.2 технічних вимог та умов постачання №0.ЦР.0651.ТТ-18 (Додаток 6 до тендерної документації), класифікаційна належність обладнання, для використання на якому призначений ЗІП: - клас безпеки за НП 306.2.141-2008 – 3О; - група по ПНАЭ Г-7-008-89 – не підвідомче; - категорія сейсмостійкості за НП 306.2.208-2016 – І. Враховуючи вимоги НП 306.2.141-2008, запасні частини до дизелів типу 78Г в складі автоматизованих дизель-генераторних електростанцій типу АСД-5600 мають ту ж саму класифікаційну належність, що і дизель-генераторна електростанція типу АСД-5600 – 3О. Приймаючи до уваги вищенаведене просимо Вас внести зміни до пункту 1.4.1 технічних вимог та умов постачання №0.ЦР.0651.ТТ-18 та вказати класифікаційну належність ЗІП, що закуповується: - клас безпеки за НП 306.2.141-2008 – 3О.