«Капітальний ремонт частини даху головного корпусу КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» за адресою м. Львів, вул. Чернігівська, 7»

Тендерному комітету КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ "ЛЬВІВСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ" Номер оголошення про проведення процедури закупівлі, що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2020-03-13-002230-a Вимога про усунення порушення Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія - Смартінвестбуд» як учасник закупівлі «Капітальний ремонт частини даху головного корпусу КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» за адресою м. Львів, вул. Чернігівська, 7», повідомляє, що Замовником були порушені права та законні інтереси ТОВ «Будівельна компанія - Смартінвестбуд», що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, подаємо цю вимогу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси ТОВ «Будівельна компанія - Смартінвестбуд», є рішення Замовника стосовно визначення переможцем процедури відкритих торгів - ТОВ «ТІМ-БУД», та визнання тендерної пропозиції такого учасника по предмету закупівлі «Капітальний ремонт частини даху головного корпусу КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» за адресою м. Львів, вул. Чернігівська, 7» такої, що відповідає тендерній документації встановленої Замовником, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від «03» квітня 2020 року. Вважаємо, Рішення Замовника про визначення переможця та намір класти договір із учасником ТОВ «ТІМ-БУД» є неправомірним, тому що пропозиція учасника ТОВ «ТІМ-БУД» не відповідає вимогам Тендерної документації та Додатків до неї, оскільки: - Відповідно до пункту 6 Розділу 3 Тендерної документації Замовника – «Учасник гарантує якість запропонованих матеріалів, на підтвердження чого повинен надати у складі пропозиції: сертифікати відповідності на вироби для систем блискавкозахисту та заземлення (блискавкоприймачі, заземлювачі, провідники, тримачі, з'єднувачі, затискачі), а також на суміш просочувальну для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини», учасником у складі пропозиції було надано кошторисні розрахунки, відповідно до пункту 2 Локального кошторису 2-1-3 наданого учасником ТОВ «ТІМ-БУД», запропоновано до використання – Суміш просочувальну «Фенікс ДБ», проте, всупереч вимогам тендерної документації учасник не надав сертифікат відповідності на запропоновану ним суміш просочувальну для поверхневої вогнебіозахисної обробки деревини (Фенікс ДБ), чим порушив вимоги пункту 6 Розділу 3 Тендерної документації Замовника, а також не надав ніякого листа-пояснення з цього приводу. - Відповідно до пункту 7 Розділу 3 Тендерної документації Замовника - «У разі закупівлі робіт або послуг учасник процедури закупівлі зазначає у тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю та подає наступні відомості: - найменування субпідрядника; - його місцезнаходження; - платіжні реквізити; - код за ЄДРПОУ (інформація підтверджується копією Довідки чи відомостей з ЄДРПОУ про субпідрядну організацію); - види робіт, які передбачається доручити субпiдряднику, орієнтовану вартість послуг/робіт субпiдрядника у відсотках (%) до ціни тендерної пропозиції торгів та копію всіх необхідних для виконання робіт дозволів та ліцензій на відповідні види діяльності з переліком видів робіт, на які його заплановано залучити.», учасником ТОВ «ТІМ-БУД» було вказано у довідці про залучення субпідрядна, що до виконання робіт у обсязі - 24% від вартості договору про закупівлю ним буде залучено субпідрядника, проте всупереч вимогам тендерної документації ТОВ «ТІМ-БУД» не надали у складі пропозиції - копію Довідки чи Відомостей з ЄДРПОУ про субпідрядну організацію. Повідомляємо, що «Відомості з ЄДРПОУ» (видаються органом Статистики) – це документ, що видається управлінням статистики та містить відомості про найменування юридичної особи, її ідентифікаційний код та місцезнаходження, відомості про директора та здійснювані види діяльності, тощо. Відомості та інформація з ЄДРПОУ надається відповідно до Положення про порядок і умови користування даними Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, затвердженого наказом Державного комітету статистики України від 28.11.2005 №386 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.12.2005 за №1509/11789 (зі змінами і доповненнями). Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) – це автоматизована система збирання, накопичення та опрацювання даних про юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, що знаходяться на території України, а також відокремлені підрозділи юридичних осіб України, що знаходяться за її межами. Суб’єкти ЄДРПОУ – це юридичні особи та відокремлені підрозділи юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, що знаходяться на території України та провадять свою діяльність на підставі її законодавства. ЄДРПОУ є важливим компонентом інфраструктури державної статистики України. Ведення реєстру здійснюється органами державної статистики з 1993 року відповідно до Закону України "Про державну статистику". З набуття чинності Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" ведення ЄДРПОУ здійснюється відповідно до Положення про ЄДРПОУ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 №118 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.06.2005 №499 (зі змінами)). Щодо «Довідок з ЄДРПОУ» - видачу таких довідок та порядок їх отримання було скасовано Постановою КМУ від 21 листопада 2013 р. № 842 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 29 червня 2011 р. № 749». Отже, не надавши такий документ як «Відомості з ЄДРПОУ» щодо залученого в обсязі 24% від вартості договору про закупівлю субпідрядника, учасник порушив абсолютну вимогу тендерної документації Замовника. - Відповідно до пункту 1.1.7. «Ціна тендерної пропозиції.» Розділу 3 Тендерної документації Замовника – «Договірна ціна, що пропонується згідно предмету закупівлі у цілому, за умовами торгів є твердою. Ціна тендерної пропозиції учасника щодо проведення відповідних робіт повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013. Зокрема, до складу цієї ціни учасник включає прямі, загально-виробничі та інші втрати на будівництво об’єкту (відрядження, перевезення працівників, тощо), прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Вартість пропозиції торгів та всі інші ціни повинні бути чітко визначені.» однак, всупереч вимогам Тендерної документації, учасником ТОВ «ТІМ-БУД» не було включено до складу своєї ціни кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, що не відповідає умовам тендерної документації Замовника, та є підставою для відхилення пропозиції такого учасника. Додатково повідомляємо, що жодного пояснення з цього приводу учасником надано не було. - Відповідно до пункту 4 Додатку №2 до Тендерної документації Замовника від учасників у складі пропозицій вимагалося надання – «2.1. Копія Балансу підприємства за останній звітний період. 2.2. Копія Звіту про фінансові результати за останній звітний період. 2.3. Копія Звіту про рух грошових коштів за останній звітний період», також у примітках цього ж додатку зазначається: «В разі, якщо учасник відповідно до норм чинного Законодавства не зобов’язаний згідно з законодавством складати, якийсь з вказаних документів, такий учасник надає лист-роз’яснення в довільній формі, за власноручним підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою в якому зазначає законодавчі підстави ненадання вище зазначених документів.», учасником у складі пропозиції надано «лист-пояснення щодо звіту про рух грошових коштів» у якому учасник вказав, що «не подає звіт про рух грошових коштів в органи статистики, тому що має статус малого підприємства», повідомляємо, що така довідка всупереч вимогам Тендерної документації не містить жодного посилання чи законодавчої підстави ненадання такого документу у складі пропозиції, даний факт є безумовною підставою для дискваліфікації учасника. - Відповідно до Додатку №2 до Тендерної документації учасники у складі пропозицій повинні були надати, зокрема документальне підтвердження «Наявності обладнання та матеріально-технічної бази», а саме: «1.1. Відомості подаються згідно запропонованої форми про наявність матеріально-технічної бази учасника, що визначена у даному Додатку (зразок довідки додається у таблиці «а») - у разі залучення – договори оренди, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, які орендуються; - у разі залучення - договори про надання послуг, у яких повинно бути визначено перелік транспортних засобів, якими будуть надавати послуги; - наявність свідоцтв на всі транспортні засоби та\або механізми, що підлягають державній реєстрації, та будуть залучені як власні чи відповідно до договорів оренди чи надання послуг до виконання замовлення, свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів.» учасником у складі пропозиції надано довідку про залучення до виконання робіт, зокрема, «Спеціального вантажного автокрана марки «КРАЗ - 65101»» - пункт 2 довідки, також учасником ТОВ «ТІМ-БУД» зазначено що такий кран орендується учасником у ФОП Дорикевича Андрія Володимировича на підставі Договору оренди спецтехніки №ТД-28-02 від «28» лютого 2020 року, проте всупереч вимогам тендерної документації, свідоцтво про реєстрацію на такий транспортний засіб, учасник не надав, оскільки відповідно до наданого свідоцтва на «Краз» з реєстраційним номером ВС9667ЕК такий транспортний засіб належить – ДОРИКЕВИЧ ОЛЕКСАНДРІ МИРОСЛАВІВНІ, жодного пояснення з цього приводу учасник ТОВ «ТІМ-БУД» не надав, а отже не підтвердив наявності у нього зазначеного у довідці вищезгаданого механізму, що не відповідає умовам Тендерної документації Замовника. На підставі вищевикладеного та керуючись ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо: - надати додаткові роз’яснення, щодо ухвалення тендерним комітетом Замовника неправомірного рішення; - переглянути рішення про визначення переможця ТОВ «ТІМ-БУД» по предмету закупівлі «Капітальний ремонт частини даху головного корпусу КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» за адресою м. Львів, вул. Чернігівська, 7». Також повідомляємо, що Замовником здійснюється оцінка тендерних пропозицій Учасників відповідно до принципів здійснення та проведення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Додатково повідомляємо, що твердо переконанні у тому, що прийняття рішення про визначення переможця ТОВ «ТІМ-БУД» по предмету закупівлі «Капітальний ремонт частини даху головного корпусу КНП ЛОР «Львівська обласна клінічна лікарня» за адресою м. Львів, вул. Чернігівська, 7» оформлене протоколом засідання тендерного комітету від «03» квітня 2020 року є грубим порушенням законодавства України.