• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Запасні частини до вагонів-дефектоскопів

Запасні частини до вагонів-дефектоскопів

Торги не відбулися

408 946.20 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 4 089.46 UAH
Період оскарження: 12.03.2020 16:10 - 23.03.2020 00:00
Скарга
Залишено без розгляду

Дискримінаційні вимоги

Номер: 5155916eedc34263bf0066ad6ed1f99f
Ідентифікатор запиту: UA-2020-03-12-003352-b.a1
Назва: Дискримінаційні вимоги
Скарга:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Галактика-Тест» має намір прийняти участь у процедурі закупівлі відкритих торгів з закупівлі з ідентифікатором закупівлі UA-2020-03-12-003352-b, назва предмету закупівлі: Код ДК 021:2015: 34630000-2, Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху, Запасні частини до вагонів-дефектоскопів (резонатори), що була оприлюднена 12 березня 2020 року тендерним комітетом ФІЛІЯ "ЦДЗІ" АТ "УЗ" (далі – Замовник). Строк прийому пропозицій з 12 березня 2020 року до 27 березня 2020 року. Разом з оприлюдненням оголошення про проведення відкритих торгів Замовником було розміщено Тендерну документацію, затверджену головою тендерного комітету (далі – Тендерна документація). Одним із основних принципів проведення публічних закупівель є недискримінація учасників, згідно зі ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). У відповідності до ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону, замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Товариством з обмеженою відповідальністю «Галактика-Тест» було здійснено ретельний аналіз тендерної документації з додатками і виявлено дискримінаційні вимоги, що штучно зменшують коло потенційних учасників закупівлі. У зв’язку з чим вважаємо необхідним звернутись з вимогою про внесення змін до Тендерної документації. Щодо підстав подання вимоги на обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Предметом закупівлі є запасні частини до вагонів-дефектоскопів (резонатори). Оскільки виробництво вагонів-дефектоскопів є унікальною технологією то основними показниками при виборі товару для Замовника мають бути: цільове призначення та якість товару. Всі інші технічні характеристики можуть варіюватися відповідно до стандартів виробників товару, оскільки кожний виробник використовує власні індивідуальні технології, які не впливають на загальне цільове призначення товару. Тобто, здійснюючи закупівлю товару Замовник має об’єктивно оцінити мету, для якої закуповується товар та допустити до участі в торгах учасників, які пропонують аналогічний товар, уникаючи дискримінації. Товариство з обмеженою відповідальністю «Галактика-Тест» пропонує високоякісний оригінальний товар, виготовлений відповідно до ТУ на вагон дефектоскоп, що в повній мірі відповідає меті, для якої здійснюється закупівля. Встановлюючи дискримінаційні вимоги в Тендерній документації Замовник порушив право ТОВ «Галактика-Тест» брати участь у закупівлі на рівних умовах з іншими учасниками. Технічні вимоги до предмету закупівлі встановлюються у Додатку № 4 до Тендерної документації. Вважаємо, що зазначений документ містить наступну дискримінаційну вимогу: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі за маркуванням є продукцією виробництва НВП «РДМ». (Республіка Молдова) http://rdm.md/rezonatory/. Про це свідчить назва в деяких найменуваннях продукції, таких як резонатор п’єзоелектричний РП 42-42 дефектоскопу серії РДМ та резонатор п’єзоелектричний РП-РС2 до дефектоскопу серії РДМ, в частині Технічні вимоги до предмета закупівлі (Додаток 4 до тендерної документації.) Це свідчить про здійснення узгоджених дій, оскільки резонатори, технічні характеристики яких вказані в тендерні документації, не використовуються на вагонах-дефектоскопах, а чітке маркування дає можливості дослідити, що РП 58\58, РП40\40 та РП 42\42 використовуються для РДМ обладнання: однониточних дефектоскопів та візочків дефектоскопних, що є ручними засобами діагностики. Дана вимога порушує права потенційних Учасників і не відповідає ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі. Просимо Замовника виключити дану дискримінаційну вимогу у тендерній документації через її дискримінаційність по відношенню до потенційних Учасників. Враховуючи вищевказане та керуючись ч. 3 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 ЗУ Законом України «Про публічні закупівлі» ВИМАГАЮ: Внести зміни до закупівлі з ідентифікатором закупівлі UA-2020-03-12-003352-b, назва предмету закупівлі: Код ДК 021:2015: 34630000-2, Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху, Запасні частини до вагонів-дефектоскопів (резонатори), що була оприлюднена 12 березня 2020 року тендерним комітетом ФІЛІЯ "ЦДЗІ" АТ "УЗ"
Пов'язані документи: Орган оскарження
Вирішення: Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону документація конкурсних торгів не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, тобто не могли передбачатися в документації конкурсних торгів вимоги, які ставлять учасників в нерівні умови в рамках одних і тих же торгів (конкурсних торгів). Крім того, замовником було враховано, що закупівлі здійснюються за такими принципами, як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Таким чином, замовник встановив вимоги у документації конкурсних торгів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з дотриманням статті 5 Закону та принципів, встановлених у статті 3 Закону, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників.
Статус вимоги: Задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 20.03.2020 17:01
Задовільнена: Ні
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЛАКТИКА-ТЕСТ", Анастасія +380635620636 galactica-test@ukr.net