Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372 /М-03/-Машівка-Карлівка на ділянці км0+000-км38+071 Машівського та Полтавського районів Полтавської області (окремими ділянками)

Скарга на дискримінаційні вимоги (див. доданий файл).

Скарга на дискримінаційні вимоги Тендерної документації (детальніше у доданій скарзі).

11 березня 2020 року на офіційному веб-порталі з публічних закупівель PROZORRO ДП "Агентство місцевих доріг Полтавської області" оприлюднив Оголошення про проведення відкритих торгів з предмету закупівлі послуг поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1719372 /М-03/-Машівка-Карлівка на ділянці км0+000-км38+071 Машівсько-го та Полтавського районів Полтавської області (окремими ділянками) (код за ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Тендерна документація по вказаній закупівлі складена з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель, містить незаконні дискримінаційні вимоги, що обмежують конкуренцію, та призводять до дискримінації учасників.

В Технічному завданні (Дод. 4) до Тендерної документації (п. 3,4,7,8,14) замовником передбачене застосування асфальтобетонної суміші АСГ.Др.Щ.А.НП.ІІ БНД 60/90, тобто на бітумах нафтових дорожніх 60/90. Відповідно до ДСТУ 4044:2019 Бітуми нафтові дорожні в'язкі. Технічні умови, який затверджено на заміну ДСТУ 4044-2001 передбачене застосування БНД 70/100, замість БНД 60/90. Дане технічне завдання, в якому передбачене застосування БНД 60/90 не відповідає чинним ДСТУ в Україні. На даний час БНД 60/90, які вказуються замовником в технічному завданні можна придбати лише в Російській Федерації – країні агресора. Вимагаємо виключити дані умови з Технічного завдання Тендерної документації та замінити БНД 60/90 на БНД 70/100, згідно ДСТУ 4044:2019 Бітуми нафтові дорожні в'язкі. Технічні умови.

Згідно з додатком 3 до тендерної документації вимагається надати інформацію та підтвердити її про перелік основних машин та механізмів, наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Однак, зовсім не наводиться мінімальна кількість машин та механізмів, перелік за посадами кваліфікованих працівників, яких буде достатньо для підтвердження кваліфікації учасника закупівлі та яких буде достатньо щонайменше для виконання головних, ключових видів робіт за закупівлею. З метою уникнення можливих маніпуляцій зі сторони замовника закупівлі та інших потенційних учасників закупівлі вимагаємо внести зміни до тендерної документації на предмет уточнення, наявність яких саме машин, механізмів та працівників має підтверджувати учасник! Це звична практика, до того ж зрозуміло буде усім учасникам закупівлі. Також вимагаємо розширити кваліфікаційні вимоги необхідністю підтвердження учасниками закупівель аналогічного договору в обсягах по ключовим роботам!

В тендерній документації замовника зазначено, що оцінка пропозицій здійснюється, в тому числі на основі нецінового критерію «Заходи із захисту довкілля» — 30% (рівень використання відходів виробництва та дорожньо -будівельних матеріалів, отриманих з їх використанням як заповнювачів). На підставі Розпорядження КМУ від 04.12.2019 № 1420-р «Про застосування відходів виробництва в дорожньому будівництві». Враховуючи зміст даного Розпорядження КМУ, де рекомендоване застосування нецінового критерію “Заходи із захисту довкілля” з питомою його вагою не менше 10 відсотків у договорах про будівництво або надання послуг з поточного ремонту автомобільних доріг загального користування в Запорізькій, Донецькій, Луганській, Дніпропетровській, Миколаївській, Кіровоградській областях з передбаченням положення щодо доцільності використання відходів виробництва (металургійних шлаків, зол виносу тощо). В даному розпорядженні відсутня Полтавська область. В зв'язку з тим, що дана умова законодавчо не підтверджена просимо виключити її з умов тендерної документації та внести відповідні зміни до тендерної документації.