Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

1.Найменування Замовника: Комунальне підприємство "П'ятихатська центральна районна лікарня" П'ятихатської районної ради, Код ЄДРПОУ 01989088 Адреса 52100, Україна, Дніпропетровська область, П'ятихатки, ВУЛ. ПРОКОПЕНКО, будинок 13 2.Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2020-03-11-003409-b 3.Підстави подання вимоги: дискримінаційні умови закупівлі 4.Обгрунтування вимоги: Закупівля є допороговою та проводиться відповідно до «Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення допорогових закупівель», Наказ ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019 "Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі". Згідно пункту 12 Наказу ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019: У випадку виявлення порушення протягом періоду уточнень та на рішення Замовника по кваліфікації на етапі розгляду пропозицій учасник має можливість протягом 2 робочих днів через електронну форму в ЕСЗ звернутися до замовника з вимогою про усунення порушення у процесі проведення закупівлі. В ч. 3.2 Оголошення до ТД вимагається: - наявність ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів України на впровадження вказаного виду діяльності, - наявність ліцензії на проведення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження) Зауважуємо на тому, що ліцензія на перевезення небезпечних вантажів, видається Державною службою України з безпеки на транспорті. Дану умову доцільно прописати в тендерній документації окремим пунктом. Перелік відходів, який зазначений в тендерній документації містить в собі: • медичні та біологічні відходи; • шприці, системи, дзеркала; • гумові пробки; • люмінесцентні лампи; • термометри. Враховуючи те, що технічне завдання має широкий перелік небезпечних відходів різної номенклатури та потребує наявності в учасників ліцензії на проведення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами за всіма видами зазначених відходів, що значно звужую коло учасників, Замовник міг передбачити залучення субпідрядника, для можливості залучення широкого коло учасників, які мають відповідні дозвільні документи та власні потужності за кожною спеціалізацією відходів, або прописати вимогу щодо наявності ліцензії в наступній редакції: наявність ліцензії на проведення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація або знешкодження), цим самим забезпечити дотримання таких основних принципів, що визначені в статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», як добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економність та ефективність, недискримінація учасників. Державними санітарно – епідемічними правилами і нормами щодо поводження з медичними відходами, затвердженими Наказом Міністерства охорони здоров’я від 08.06.2015 № 325, Розділом V встановлено вимоги до відходів категорії В, якими передбачено, що небезпечні медичні відходи категорії В повинні саме знешкоджуватися, а саме пунктами зазначеного Наказу передбачено: Детальна інформація зазначена у файлі

1.Найменування Замовника: Комунальне підприємство "П'ятихатська центральна районна лікарня" П'ятихатської районної ради, Код ЄДРПОУ 01989088 Адреса 52100, Україна, Дніпропетровська область, П'ятихатки, ВУЛ. ПРОКОПЕНКО, будинок 13 2.Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2020-03-11-003409-b 3.Підстави подання вимоги: дискримінаційні умови закупівлі 4.Обгрунтування вимоги: Закупівля є допороговою та проводиться відповідно до «Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення допорогових закупівель», Наказ ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019 "Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі". Згідно пункту 12 Наказу ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019: У випадку виявлення порушення протягом періоду уточнень та на рішення Замовника по кваліфікації на етапі розгляду пропозицій учасник має можливість протягом 2 робочих днів через електронну форму в ЕСЗ звернутися до замовника з вимогою про усунення порушення у процесі проведення закупівлі. В проекті Договору в Р.4 «Відповідальність сторін» Замовник зазначає: 4.2. Виконавець несе повну відповідальність за якість та об’єм виконаних послуг згідно чинного законодавства. Якщо трактувати це як заборону залучення третіх осіб до виконання послуг, то слід вважати це дискримінаційною вимогою, яка звужує коло учасників. Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України (ЦКУ) та Господарського кодексу України (ГКУ). Пунктом 2 Статті 902 ЦКУ передбачено, що у випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору. Статтею 194 Господарського кодексу України також передбачено наступне: Стаття 194. Виконання господарського зобов'язання третьою особою. 1. Виконання господарського зобов'язання може бути покладено в цілому або в частині на третю особу, що не є стороною в зобов'язанні. Управнена сторона зобов'язана прийняти виконання, запропоноване третьою особою - безпосереднім виконавцем, якщо із закону, господарського договору або характеру зобов'язання не випливає обов'язок сторони виконати зобов'язання особисто. 2. Неналежне виконання зобов'язання третьою особою не звільняє сторони від обов'язку виконати зобов'язання в натурі, крім випадків, передбачених частиною третьою статті 193 цього Кодексу. Чинним законодавством не забороняється залучення субвиконавця, який має всі дозвільні документи (Ліцензію на поводження з небезпечними відходами) для утилізації відходів, яких немає в Ліцензії Учасника. Вимога замовника, що субпідряд на утилізацію небезпечних відходів не дозволяється, є дискримінаційною та порушує основні принципи закупівель, передбачені Ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Детальна інформація зазначена у файлі.