Капітальний ремонт вул.Павлова в м.Ковель Волинської області

Скарга на дії та рішення Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-06-002518-a.

Вих. № 1 від 17.04.20 ВИМОГА щодо усунення порушення прав учасника закупівлі Управлінням капітального будівництва та житлово-комунального господарства Виконавчого комітету Ковельської міської ради оголошено закупівлю робіт, а саме - капітальний ремонт вул. Павлова в м.Ковель Волинської області, очікувана вартість закупівлі – 7 130 000,00, ідентифікатор закупівлі - UA-2020-03-06-002518-a. За результатами проведеного аукціону, ТОВ «Бетон Брук Сервіс» посіло 2 місце з ціновою пропозицією 5 690 300,00. Протоколом засідання тендерного комітету №20 від 06 квітня 2020 року, тендерну пропозицію ТОВ «Бетон Брук Сервіс» дискваліфіковано нібито через невідповідність тендерної пропозиції вимогам тендерної документації. В протоколі зазначено: • ТОВ «Бетон Брук Сервіс» в складі тендерної пропозиції надало неповну ліцензію субпідрядника. • У ТОВ «Бетон Брук Сервіс» відсутні необхідна техніка та працівники необхідної кваліфікації. Дискваліфікація тендерної пропозиції ТОВ «Бетон Брук Сервіс» з таких підстав є абсолютно неправомірною та такою, що грубо порушує вимоги Закону України « Про публічні закупівлі». Щодо неповноти поданої ліцензії. В п. 7.1. розділу 3 Тендерної документації передбачено таку вимогу: «7.1. У разі закупівлі робіт учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування, місцезнаходження та код за ЄДРПОУ щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника до виконання робіт у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (довідка складається в довільній формі).». Тобто, учасник повинен був надати в складі тендерної пропозиції або довідку про залучення субпідрядника, або довідку про його незалучення. Інших документів щодо субпідрядника надати даним пунктом не вимагалося. На виконання вимог тендерної документації ТОВ «Бетон Брук Сервіс» (надалі за текстом – Учасник) в складі тендерної пропозиції подано довідку №119 від 20.03.2020 (файл «5 Довідка субпідрядники.pdf»), в якій зазначено, що Учасник буде залучати ТОВ «Дановабуд». Завантаживши дану довідку, Учасник виконав всі вимоги Замовника щодо надання інформації про субпідрядників. Що стосується наданої ліцензії, то Учасник надав її додатково, а не на виконання вимог тендерної документації. Тому тендерна пропозиція Учасника не може буди дискваліфікована через неповноту документів, які не вимагалися до подання вимогами тендерної документації. Дане твердження підтверджується сталою практикою АМКУ. Щодо невідповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, встановленими тендерною документацією. Тендерною документацією встановлено вимогу щодо подання довідок встановленої форми про наявність працівників відповідної кваліфікації та техніки. Замовником не встановлювалося жодних вимог до наявності конкретної техніки у Учасника. Учасник на виконання вимог тендерної документації подано довідки зазначеної форми з заповненням усієї необхідної інформації. Тому тендерна пропозиція Учасника не може буди дискваліфікована через неповноту інформації, яка не вимагалася до подання вимогами тендерної документації. Дане твердження підтверджується сталою практикою АМКУ. У зв’язку з вищенаведеним, просимо вжити заходів щодо неправомірної дискваліфікації ТОВ «Бетон Брук Сервіс» та визнати ТОВ «Бетон Брук Сервіс» переможцем зазначеної закупівлі. У разі невиконання зазначених вимоги, Учасник буде вимушений звернутися до Державної аудиторської служби України та Антимонопольного комітету України для захисту порушених прав та перевірки дії Замовника на предмет відповідності вимогам чинного в Україні законодавства. Директор Стрихарчук С.С.

Тендерним комітетом Управління капітального будівництва та житлово-комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради оприлюднено Протокол №17 від 01 квітня 2020року про кваліфікацію учасників торгів по закупівлі «Капітальний ремонт вул.Павлова в м.Ковель Волинської обл.». Згідно Ст.28 п.4 «Закону України про публічні закупівлі» : «Строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.» Згідно Ст.30 п.2 «Закону України про публічні закупівлі» : «Інформація про відхилення тендерної пропозиції протягом одного дня з дня прийняття рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику/переможцю, тендерна пропозиція якого відхилена через електронну систему закупівель». Аукціон відбувся 24 березня 2020року. Відповідно закінчення строку розгляду сплив 31 березня 2020року і оприлюднення інформації - 01 квітня 2020 року. Протокол виписаний 01 квітня 2020року. Інформацію оприлюднено 02 квітня 2020року в поза робочий час о 17.23год. Це свідчить про ПОРУШЕННЯ Замовником Ст.28 п.4, Ст.30 п.2 «Закону України про публічні закупівлі» і наших прав, як Учасника торгів. Рішення тендерного комітету згідно Протоколу №17 від 01.04.2020року було про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Вишків-Брук» як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації. Ввважаємо відхилення тендерної пропозиції через невідповідність поданої нами тендерної пропозиції вимогам тендерної документації помилковим і таке, що ПОРУШУЄ Ст.3,Ст.5п.3 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи здійснення закупівель: відкритості та прозорості, обєктивності і неупередженості оцінки тендерної пропозиції та запобігання корупційним діям і зловживанням. Детальне заперечення подано нами у супровідному листі на трьох сторінках. Оскільки наявні ПОРУШЕННЯ Ст.28 п.4, Ст.30 п.2, Ст.3, Ст.5 п.3 «Закону України про публічні закупівлі» наполягаємо скасувати рішення тендерного комітету, щоб усунути привід подання нами скарги до Антимонопольного комітету України.