Послуги у сфері поводження з радіоактивними ,токсичними ,медичними та небезпечними відходами (90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень)

1. Найменування Замовника: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СЄВЄРОДОНЕЦЬКА МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 37747995, адреса 93400, Україна, Луганська область, Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд. 2Б). 2. Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "А-ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 40277858, адреса 04201, вул. Заозерна, будинок 17а, селище Сонячне, Запорізький район, Запорізька область, Україна, 69096). 3. Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2020-03-06-002124-a. Закупівля: ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень). 4. Підстави подання вимоги: обраний Переможцем учасник ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799), пропозиція якого не відповідає умовам тендерної закупівлі (протокол засідання тендерного комітету від 14.05.2020р.). 5. Обґрунтування вимоги: Шановний замовнику, звертаємось із вимогою повторно. Сподіваємось, що ви нас почуєте, оскільки одна люмінісцентна лампа містить від 3 до 5 мг ртуті. Якщо при пошкодженні лампи у повітря потрапить лише 1 мг ртуті, її концентрація становитиме 0,02 мг на кубічний метр повітря, що більш аніж у 60 разів перевищує граничнодопустиму концентрацію. Законодавець відносить люмінісцентну лампу, термометри до 1-го класу небезпеки. Для утилізації люмінісцентних ламп, термометрів в переліку відходів на які видається ліцензія повинно бути зазначено, що ТОВ ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ, а не субпідрядник має право утилізувати відходи що містять як складові або забруднювачі ртуть, сполуки ртуті. Замовник має право укладати договір безпосередньо із суб’єктом господарювання, який має ліцензію на остаточну операцію – утилізацію ртуті, або проміжну операцію - збирання й зберігання ртуті, інші варіанти, в тому числі залучення субпідрядників – чинним законодавством не передбачені. В даному випадку договір за результатом закупівлі укладається безпосередньо із ТОВ ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ, яке не має ліцензії на поводження із ртуттю, тобто не має права збирати й зберігати ртуть, як і не має права утилізувати ртуть. Це грубе порушення чинного в Україні законодавства. Під час здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами згідно з отриманою ліцензією, ліцензіат - ТОВ ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ має право працювати лише з тими відходами на які він отримав ліцензію. Таким чином, у разі укладання договору із ТОВ ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ, дане товариство буде провадити іншу діяльність, що підлягає ліцензуванню по утилізації небезпечних відходів, ніж ту, на яку йому надано ліцензію. Адже, згідно п.1 ст.1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», безліцензійна діяльність це - провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії на його провадження, у тому числі провадження ліцензіатом частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, іншої, ніж та, на яку йому надано ліцензію. Зокрема, за безліцензійну діяльність передбачена адміністративна відповідальність (п.1 ст. 20 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»). А за порушення законодавства у сфері відходів, винні особи несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільну чи кримінальну відповідальність (ст. 42 Закону України «Про відходи»). При перевірці Державної екологічної інспекції або Державної аудиторської служби факт передачі небезпечних відходів на утилізацію компанії, яка не має відповідної ліцензії, є порушенням не тільки природоохоронного законодавства, а і правил бухгалтерського обліку, коли списання з балансу обладнання, яке є небезпечними відходами можливе тільки при їх передачі на утилізацію (або збирання й зберігання) компанії яка має відповідну ліцензію. За таке порушення накладаються окремі штрафи. За укладення юридичною особою правочину, якого вона не мала права вчиняти настають правові наслідки, зокрема правочин юридичної особи, вчинений нею без відповідного дозволу (ліцензії), може бути визнаний судом недійсним (ч.1 ст.227 ЦК України). Ще раз наголошуємо: Протоколом засідання тендерного комітету від 14.05.2020р. КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СЄВЄРОДОНЕЦЬКА МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ (далі - Замовник) щодо організації проведення закупівлі товарів, робіт та послуг було прийнято рішення наступного змісту: 1. Встановити, що тендерна пропозиція учасника відкритих торгів ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) щодо закупівлі: ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-06-002124-a відповідає вимогам тендерної документації. 2. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника відкритих торгів ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) визначити переможцем процедури закупівлі: ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-06-002124-a. 3. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799). Ми не погоджуємось з даним рішенням Замовника, оформленим протоколом оскільки пропозиція ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню виходячи з наступного: Замовник, в п.6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив, що «на підтвердження відповідності предмету закупівлі стандартам та чинному законодавству учасники повинні надати документи або ко-пії документів, викладених у Додатку 4 до тендерної документації.». Як вбачається із додатку 4 до тендерної документації, предметом закупівлі є: № Найменування послуг Одиниця виміру Кіль-кість 1 Послуги по збиранню, зберіганню, перевезенню та утилізації медичних відходів, що виникають у результаті медичного догляду (предмети, що містять ртуть - лампи (категорія С) шт 600 2 Послуги по збиранню, зберіганню, перевезенню та утилізації медичних відходів, що виникають у результаті медичного догляду, предмети, що містять ртуть - термометри (категорія С) шт 550 3 Послуги по збиранню, зберіганню, перевезенню та утилізації медичних відходів, що виникають у результаті медичного догляду (шприці, голки, системи) кат. В кг 7 300 4 Послуги по збиранню, зберіганню, перевезенню та утилізації медичних відходів, що виникають у результаті медичного догляду (шприці, голки, системи) кат. С кг 3 000 5 Послуги по збиранню, зберіганню, перевезенню та утилізації медичних відходів, що виникають у результаті медичного догляду - відходи текстилю (предмети, забруднені кров’ю або іншими біологічними рідинами) кат. В кг 1 000 6 Послуги по збиранню, зберіганню, перевезенню та утилізації медичних відходів, що виникають у результаті медичного догляду - фармацевтичні препарати прострочені або некондиційні кат.С кг 3 А документами, на підтвердження відповідності предмету закупівлі стандартам та чинному законодавству є скан-копії Ліцензії на проведення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація або знешкодження) та Ліцензії Державної служби України з безпеки на транспорті, які учасник повинен надати у складі своєї пропозиції. Учасник, якого визнано переможцем торгів - ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) на підтвердження відповідності предмету закупівлі стандартам та чинному законодавству надав у складі своєї пропозиції: 1. Нотаріально завірену копію ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів України на операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, знешкодження) на такі види відходів: - відпрацьовані нафтопродукти, не придатні для використання за призначенням; - відходи виробництва, одержання і застосування фармацевтичних препаратів, за винятком відходів, зазначених у Зеленому переліку відходів; - клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, ветеринарної чи подібної практики, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт; - відходи виробництва, виготовлення і застосування смол, латексів, пластифікаторів, клеїв/зв’язуючих матеріалів. 2. Довідку від 16.03.2020р. за вих. № 166/8 щодо ліцензій та переліку відходів, згідно якої ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) залучає Дочірнє підприємство «Боднарівка» ЛКП «Зелений Львів» (код ЄДРПОУ 31804345) як субпідрядника. 3. Довідку від 16.03.2020р. за вих. № 166/7 про залучення до виконання послуг субпідрядника - Дочірнє підприємство «Боднарівка» ЛКП «Зелений Львів» (код ЄДРПОУ 31804345). 4. Договір №1 від 03.01.2020р., укладений між ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) та Дочірнім підприємством «Боднарівка» ЛКП «Зелений Львів» (код ЄДРПОУ 31804345) про надання послуг (субпідрядником за цією закупівлею). 5. Ліцензію Міністерства екології та природних ресурсів України (Збирання, зберігання, оброблення, утилізація) на відходи, що містять як складові або забруднювачі ртуть, сполуки ртуті (у т. ч. відпрацьовані люмінесцентні лампи та прилади, що містять ртуть), видану Дочірньому підприємству «Боднарівка» ЛКП «Зелений Львів» (код ЄДРПОУ 31804345) (субпідрядником за цією закупівлею). Ліцензія - право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Видача ліцензії - надання суб’єкту господарювання права на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, шляхом прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі (ст.1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»). Відповідно до ч.1 ст.2 ЗУ Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» цим законом визначено виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню. Ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності, як поводження з небезпечними відходами (п.14 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»). У п.3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, визначено, що поводження з небезпечними відходами — це дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення (перероблення, сортування), утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення. І саме головне, приписами ст.17 Закону України «Про відходи» встановлено обов'язки суб'єктів господарської діяльності у сфері поводження з відходами, зокрема суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані мати ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами. Предметом закупівлі, в тому числі є ртуть. У ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) відсутня ліцензія на операцію у сфері поводження з таким небезпечним відходом, як ртуть. Ст.17 Закону України «Про відходи» встановлює обов’язок, а не право, саме суб’єкта господарювання ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799), а не субпідрядника Дочірнє підприємство «Боднарівка» ЛКП «Зелений Львів» (код ЄДРПОУ 31804345) мати ліцензію на операцію у сфері поводження з таким небезпечним відходом, як ртуть. Замовник має право укладати договір безпосередньо із суб’єктом господарювання, який має ліцензію на остаточну операцію – утилізацію ртуті, або проміжну операцію - збирання й зберігання. Такий суб’єкт господарювання, який має ліцензію має право збирати й накопичити відповідний обсяг ртуті у спеціально відведеному для цього місці, а потім на підставі договору передавати накопичений обсяг ртуті - на утилізацію. Отже, ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) не надав у складі своєї пропозиції ліцензію на проведення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами на підтвердження відповідності предмету закупівлі (всім видам відходів) чинному законодавству. ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) зобов’язаний мати ліцензію на операцію у сфері поводження з таким небезпечним відходом, як ртуть. Відповідно, пропозиція ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) не відповідає умовам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі п4. ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі». З 19.04.2020р. набрав законної сили Закон України «Про публічні закупівлі», однак в п.5. Перехідних положень цього закону зазначено, що процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. Тому вимога подається по процедурі, чинній до введення в дію цього закону. Відповідно до ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі: 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Вимагаємо: 1. Відмінити рішення, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 14.05.2020р., про обрання учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) Переможцем, та прийняти рішення, оформлене протоколом засідання тендерного комітету, про відхилення пропозиції Учасника на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», в зв’язку з тим, що тендерна пропозиція ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) не відповідає умовам тендерної документації. 2. Провести неупереджену оцінку наступних тендерних пропозицій у відповідності до вимог ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», з дотриманням основних принципів закупівель.

1. Найменування Замовника: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СЄВЄРОДОНЕЦЬКА МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (код ЄДРПОУ 37747995, адреса 93400, Україна, Луганська область, Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд. 2Б). 2. Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "А-ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 40277858, адреса 04201, вул. Заозерна, будинок 17а, селище Сонячне, Запорізький район, Запорізька область, Україна, 69096). 3. Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2020-03-06-002124-a. Закупівля: ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень). 4. Підстави подання вимоги: обраний Переможцем учасник ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799), пропозиція якого не відповідає умовам тендерної закупівлі (протокол засідання тендерного комітету від 14.05.2020р.). 5. Обґрунтування вимоги: Протоколом засідання тендерного комітету від 14.05.2020р. КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СЄВЄРОДОНЕЦЬКА МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ (далі - Замовник) щодо організації проведення закупівлі товарів, робіт та послуг було прийнято рішення наступного змісту: 1. Встановити, що тендерна пропозиція учасника відкритих торгів ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) щодо закупівлі: ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-06-002124-a відповідає вимогам тендерної документації. 2. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника відкритих торгів ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) визначити переможцем процедури закупівлі: ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-06-002124-a. 3. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799). Ми не погоджуємось з даним рішенням Замовника, оформленим протоколом оскільки пропозиція ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню виходячи з наступного: Замовник, в п.6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив, що «на підтвердження відповідності предмету закупівлі стандартам та чинному законодавству учасники повинні надати документи або ко-пії документів, викладених у Додатку 4 до тендерної документації.». Як вбачається із додатку 4 до тендерної документації, предметом закупівлі є: № Найменування послуг Одиниця виміру Кіль-кість 1 Послуги по збиранню, зберіганню, перевезенню та утилізації медичних відходів, що виникають у результаті медичного догляду (предмети, що містять ртуть - лампи (категорія С) шт 600 2 Послуги по збиранню, зберіганню, перевезенню та утилізації медичних відходів, що виникають у результаті медичного догляду, предмети, що містять ртуть - термометри (категорія С) шт 550 3 Послуги по збиранню, зберіганню, перевезенню та утилізації медичних відходів, що виникають у результаті медичного догляду (шприці, голки, системи) кат. В кг 7 300 4 Послуги по збиранню, зберіганню, перевезенню та утилізації медичних відходів, що виникають у результаті медичного догляду (шприці, голки, системи) кат. С кг 3 000 5 Послуги по збиранню, зберіганню, перевезенню та утилізації медичних відходів, що виникають у результаті медичного догляду - відходи текстилю (предмети, забруднені кров’ю або іншими біологічними рідинами) кат. В кг 1 000 6 Послуги по збиранню, зберіганню, перевезенню та утилізації медичних відходів, що виникають у результаті медичного догляду - фармацевтичні препарати прострочені або некондиційні кат.С кг 3 А документами, на підтвердження відповідності предмету закупівлі стандартам та чинному законодавству є скан-копії Ліцензії на проведення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація або знешкодження) та Ліцензії Державної служби України з безпеки на транспорті, які учасник повинен надати у складі своєї пропозиції. Учасник, якого визнано переможцем торгів - ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) на підтвердження відповідності предмету закупівлі стандартам та чинному законодавству надав у складі своєї пропозиції: 1. Нотаріально завірену копію ліцензії Міністерства екології та природних ресурсів України на операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, знешкодження) на такі види відходів: - відпрацьовані нафтопродукти, не придатні для використання за призначенням; - відходи виробництва, одержання і застосування фармацевтичних препаратів, за винятком відходів, зазначених у Зеленому переліку відходів; - клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, ветеринарної чи подібної практики, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконання дослідницьких робіт; - відходи виробництва, виготовлення і застосування смол, латексів, пластифікаторів, клеїв/зв’язуючих матеріалів. 2. Довідку від 16.03.2020р. за вих. № 166/8 щодо ліцензій та переліку відходів, згідно якої ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) залучає Дочірнє підприємство «Боднарівка» ЛКП «Зелений Львів» (код ЄДРПОУ 31804345) як субпідрядника. 3. Довідку від 16.03.2020р. за вих. № 166/7 про залучення до виконання послуг субпідрядника - Дочірнє підприємство «Боднарівка» ЛКП «Зелений Львів» (код ЄДРПОУ 31804345). 4. Договір №1 від 03.01.2020р., укладений між ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) та Дочірнім підприємством «Боднарівка» ЛКП «Зелений Львів» (код ЄДРПОУ 31804345) про надання послуг (субпідрядником за цією закупівлею). 5. Ліцензію Міністерства екології та природних ресурсів України (Збирання, зберігання, оброблення, утилізація) на відходи, що містять як складові або забруднювачі ртуть, сполуки ртуті (у т. ч. відпрацьовані люмінесцентні лампи та прилади, що містять ртуть), видану Дочірньому підприємству «Боднарівка» ЛКП «Зелений Львів» (код ЄДРПОУ 31804345) (субпідрядником за цією закупівлею). Однак, відповідно до ч.1 ст.2 ЗУ Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» цим законом визначено виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню. Ліцензуванню підлягає такий вид господарської діяльності, як поводження з небезпечними відходами (п.14 ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»). У п.3 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, визначено, що поводження з небезпечними відходами — це дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення (перероблення, сортування), утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення. Ліцензія - право суб’єкта господарювання на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Видача ліцензії - надання суб’єкту господарювання права на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, шляхом прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі (ст.1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»). І саме головне, приписами ст.17 Закону України «Про відходи» встановлено обов'язки суб'єктів господарської діяльності у сфері поводження з відходами, зокрема суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами зобов'язані мати ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами. Предметом закупівлі, в тому числі є ртуть. У ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) відсутня ліцензія на операцію у сфері поводження з таким небезпечним відходом, як ртуть. Ст.17 Закону України «Про відходи» встановлює обов’язок, а не право, саме суб’єкта господарювання ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799), а не субпідрядника Дочірнє підприємство «Боднарівка» ЛКП «Зелений Львів» (код ЄДРПОУ 31804345) мати ліцензію на операцію у сфері поводження з таким небезпечним відходом, як ртуть. Замовник має право укладати договір безпосередньо із суб’єктом господарювання, який має ліцензію на остаточну операцію – утилізацію ртуті, або проміжну операцію - збирання й зберігання. Такий суб’єкт господарювання, який має ліцензію має право збирати й накопичити відповідний обсяг ртуті у спеціально відведеному для цього місці, а потім на підставі договору передавати накопичений обсяг ртуті - на утилізацію. Отже, ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) не надав у складі своєї пропозиції ліцензію на проведення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами на підтвердження відповідності предмету закупівлі (всім видам відходів) чинному законодавству. ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) зобов’язаний мати ліцензію на операцію у сфері поводження з таким небезпечним відходом, як ртуть. Відповідно, пропозиція ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) не відповідає умовам тендерної документації і підлягає відхиленню на підставі п4. ч.1 ст.30 Закону Україіни «Про публічні закупівлі». З 19.04.2020р. набрав законної сили Закон України «Про публічні закупівлі», однак в п.5. Перехідних положень цього закону зазначено, що процедури закупівель товарів, робіт і послуг, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону. Тому вимога подається по процедурі, чинній до введення в дію цього закону. Відповідно до ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі: 1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: 1) учасник: не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону; не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником; 2) переможець: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю; не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону; 3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону; 4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Вимагаємо: 1. Відмінити рішення, оформлене протоколом засідання тендерного комітету від 14.05.2020р., про обрання учасника ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) Переможцем, та прийняти рішення, оформлене протоколом засідання тендерного комітету, про відхилення пропозиції Учасника на підставі п.4 ч.1 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі», в зв’язку з тим, що тендерна пропозиція ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (код ЄДРПОУ 37797799) не відповідає умовам тендерної документації. 2. Провести неупереджену оцінку наступних тендерних пропозицій у відповідності до вимог ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», з дотриманням основних принципів закупівель. Звертаємо увагу Замовника на те, що залишаємо за собою право, у встановлені строки та порядок, звернутися до органу оскарження щодо усунення порушень чинного законодавства України при проведення процедури цієї закупівлі (номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2020-03-06-002124-a).

вибраний переможцем Учасник, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХАРКІВ – ЕКО» (код ЕДРПОУ 36626459), тендерна пропозиція якого не відповідає умовам тендерної документації Замовника

Вимога на результат закупівлі (визнання переможцем ТОВ «Харків-Еко») 1. Найменування Замовника: Комунальне некомерційне підприємство «Сєвєродонецька міська багатопрофільна лікарня» Сєвєродонецької міської ради, адреса: 93400, Україна, Луганська область, Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд. 2Б, код ЄДРПОУ 37747995. 2. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-03-06-002124-a. 3. Підстави подання вимоги: визнаний переможцем учасник (ТОВ «Харків-Еко», код ЄДРПОУ 36626459), тендерна пропозиція якого не відповідає умовам закупівлі (рішення замовника, оформлене протоколом від 01.04.2020 року). 4.Обгрунтування вимоги: Рішенням замовника, оформленим протоколом від 01.04.2020р. у закупівлі (ідентифікатор UA-2020-03-06-002124-a) встановлено, що тендерна пропозиція учасника (ТОВ «Харків-Еко», код ЄДРПОУ 36626459) відповідає вимогам тендерної документації замовника у зв’язку із чим даного учасника визнано переможцем процедури закупівлі. Замовник прийняв рішення про намір укласти договір із переможцем. Ми не згодні з даним рішенням замовника, оскільки: По-перше: умовами тендерної документації (додаток 4) замовником вимагалось надання учасниками у складі тендерної пропозиції довідки про наявність відповідного сертифікованого обладнання для знешкодження (спалювання) небезпечних відходів з підтверджуючими документами - сертифікат відповідності, висновок Державної екологічної експертизи. Як вбачається із переліку документів тендерної пропозиції учасника, визнаного замовником переможцем (ТОВ «Харків-Еко», код ЄДРПОУ 36626459), у складі його документації взагалі відсутній сертифікат відповідності. По-друге: умовами тендерної документації (додаток 2) замовником вимагалось надання учасниками у складі тендерної пропозиції довідки про наявність штатних працівників, а саме: еколог; пічник; водій, з наданням підтверджуючих документів (копія витягу з наказу, стаж роботи за спеціальністю, тощо.) Як вбачається із переліку документів тендерної пропозиції учасника, визнаного замовником переможцем (ТОВ «Харків-Еко», код ЄДРПОУ 36626459), у складі його документації взагалі відсутні копії витягів з наказів на працівників, зазначених у довідці. По-третє: умовами закупівлі передбачена утилізація медичних відходів категорії В. При цьому, згідно до п.3 Загальних положень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, затверджених постановою КМУ від 13 липня 2016р. № 446, поводження з небезпечними відходами - дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення (перероблення, сортування), утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення. А відповідно до приписів розділу V Державних санітарно – епідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами, затверджених наказом Міністерства охорони здоров’я від 08.06.2015р. № 325 небезпечні медичні відходи категорії В повинні саме знешкоджуватись. З аналізу цих норм права можливо дійти висновку, що утилізація та знешкодження – це різні дії у сфері поводження з відходами на які отримується ліцензія. Як вбачається із наданої учасником, визнаним замовником переможцем (ТОВ «Харків-Еко», код ЄДРПОУ 36626459) у складі його документації ліцензії, останній має право збирати перевозити, зберігати, утилізувати, але не має права знешкоджувати небезпечні медичні відходи категорії В. Документи про залучення субпідрядників вудсутні. Зважаючи на вищевикладене, керуючись вищенаведеними нормами права, вважаємо, що тендерна пропозиція ТОВ «Харків-Еко», код ЄДРПОУ 36626459, не відповідає умовам тендерної документації замовника та вимагаємо: - відмінити рішення замовника, оформлене протоколом від 01.04.2020р. про визнання учасника ТОВ «Харків-Еко», код ЄДРПОУ 36626459 – переможцем та провести неупереджену оцінку наступних тендерних пропозицій учасників.

1.Найменування Замовника: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СЄВЄРОДОНЕЦЬКА МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Код ЄДРПОУ 37747995, Адреса 93400, Україна, Луганська область, Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд. 2Б 2.Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" Код ЄДРПОУ 37797799, Адреса 04201, м.Київ, ВУЛИЦЯ ПОЛЯРНА, будинок 20, офіс 218 3.Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2020-03-06-002124-a ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень) 4.Підстави подання вимоги: обраний Переможцем учасник ТОВ «ХАРКІВ-ЕКО» (код ЄДРПОУ 36626459), пропозиція якого не відповідає умовам тендерної закупівлі (протокол засідання тендерного комітету від 01.04.2020 року). 5.Обгрунтування вимоги: Протоколом засідання тендерного комітету від 01.04.2020 року КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СЄВЄРОДОНЕЦЬКА МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ щодо організації проведення закупівлі товарів, робіт та послуг було прийнято рішення: 1. Встановити, що тендерна пропозиція учасника відкритих торгів ТОВ «ХАРКІВ-ЕКО» (код ЄДРПОУ 36626459) щодо закупівлі: ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-06-002124-a відповідає вимогам тендерної документації.. 2. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника відкритих торгів ТОВ «ХАРКІВ-ЕКО» (код ЄДРПОУ 36626459) визначити переможцем процедури закупівлі: ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-06-002124-a. 3. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із ТОВ «ХАРКІВ-ЕКО» (код ЄДРПОУ 36626459). Ми не погоджуємось з даним рішенням, оскільки пропозиція ТОВ «ХАРКІВ-ЕКО» не відповідає вимогам тендерної документації та підлягає відхиленню з наступних причин: Перша причина: Замовник КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СЄВЄРОДОНЕЦЬКА МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Додатком 4 до тендерної документації закупівлі зазначив: • У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати скан-копію: 2) довідки про наявність відповідного сертифікованого обладнання для знешкодження (спалювання) небезпечних відходів з підтверджуючими документами - сертифікат відповідності, висновок Державної екологічної експертизи; ТОВ «ХАРКІВ-ЕКО» (код ЄДРПОУ 36626459) не надав в складі своєї пропозиції сертифікат відповідності. Статтею 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї (далі – Закон) передбачено: 1. Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону. Детальна інформація зазначена у файлі.

1.Найменування Замовника: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СЄВЄРОДОНЕЦЬКА МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Код ЄДРПОУ 37747995, Адреса 93400, Україна, Луганська область, Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, буд. 2Б 2.Номер повідомлення про проведення закупівлі: UA-2020-03-06-002124-a ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень) 3.Підстави подання вимоги: обраний Переможцем учасник ТОВ «ХАРКІВ-ЕКО» (код ЄДРПОУ 36626459), пропозиція якого не відповідає умовам тендерної закупівлі (протокол засідання тендерного комітету від 01.04.2020 року). 4.Обгрунтування вимоги: Рішенням тендерного комітету КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СЄВЄРОДОНЕЦЬКА МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ щодо організації проведення закупівлі товарів, робіт та послуг було встановлено, що тендерна пропозиція учасника відкритих торгів ТОВ «ХАРКІВ-ЕКО» (код ЄДРПОУ 36626459) щодо закупівлі: ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-06-002124-a відповідає вимогам тендерної документації. 2. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції учасника відкритих торгів ТОВ «ХАРКІВ-ЕКО» (код ЄДРПОУ 36626459) визначити переможцем процедури закупівлі: ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (90524400-0 Збирання, транспортування та утилізація відходів лікарень), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-06-002124-a. 3. Прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із ТОВ «ХАРКІВ-ЕКО» (код ЄДРПОУ 36626459). Ми не погоджуємось з даним рішенням, оскільки Замовник КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СЄВЄРОДОНЕЦЬКА МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ в Р 1 Додатку 2 до тендерної документації вимагав надати: • 2.1. Довідка про наявність штатних працівників, а саме: - еколог; - пічник; - водій, з наданням підтверджуючих документів (копія витягу з наказу, стаж роботи за спеціальністю, тощо.) ТОВ «ХАРКІВ-ЕКО» (код ЄДРПОУ 36626459) не надав копію витягу з наказу штатних працівників. В частині. 5 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено, що • учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (додаток 4); ТОВ «ХАРКІВ-ЕКО» (код ЄДРПОУ 36626459) не надав в складі своєї пропозиції , інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі. Додатком 4 до тендерної документації закупівлі визначено:У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати скан-копію: • 2) довідки про наявність відповідного сертифікованого обладнання для знешкодження (спалювання) небезпечних відходів з підтверджуючими документами - сертифікат відповідності, висновок Державної екологічної експертизи; ТОВ «ХАРКІВ-ЕКО» (код ЄДРПОУ 36626459) не надав в складі своєї пропозиції сертифікат відповідності. Окрім того, предметом закупівлі передбачено утилізація медичних відходів категорії В Наголошуємо, що Державними санітарно – епідемічними правилами і нормами щодо поводження з медичними відходами, затвердженими Наказом Міністерства охорони здоров’я від 08.06.2015 № 325, Розділом V встановлено вимоги до відходів категорії В, якими передбачено, що небезпечні медичні відходи категорії В повинні саме знешкоджуватися. Детальна інформація зазначена у файлі

1.Найменування замовника: КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «СЄВЄРОДОНЕЦЬКА МІСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ» СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 2.Номер повідомлення про закупівлю: UA-2020-03-06-002124-a 3.Підстави подання вимоги: встановлення дискримінаційних вимог в частині заборони залучення до виконання послуг субпідрядних організацій 4.Обгрунтування вимоги: Ми Учасник, який має ліцензію Міністерства екології та природних ресурсів на поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, знешкодження). Ми маємо намір прийняти участь у закупівлі, але наші права порушуються в частині недопущення залучення до виконання послуг третіх осіб. Згідно тендерної документації не дозволяється залучення субпідрядних організацій на виконання послуг, які передбачені закупівлею. В ч 7 тендерної документації в Розділі 3«Інструкція з підготовки тендерної документації» Замовник зазначає: у разі закупівлі робіт учасник зазначає в тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати як субпідрядника до виконання робіт у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Зауважуємо, що згідно тендерної документації, предметом закупівлі є Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами, а саме: послуги по збиранню, зберіганню, перевезенню та утилізації медичних відходів, що виникають у результаті медичної практики: шприці, голки, предмети, забруднені кров’ю та іншими біологічними рідинами, лампи, термометри тощо. Наголошуємо на тому, що Державними санітарно – епідемічними правилами і нормами щодо поводження з медичними відходами, затвердженими Наказом Міністерства охорони здоров’я від 08.06.2015 р. № 325, Розділом V встановлено вимоги до відходів категорії В, якими передбачено, що небезпечні медичні відходи категорії В повинні саме знешкоджуватися. 5. Медичні відходи категорії С передаються спеціалізованим підприємствам, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами. Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України «Про публічні закупівлі» у звіті про результати проведення закупівлі обов’язково зазначаються, зокрема, у разі закупівлі робіт або послуг – повне найменування та місцезнаходження кожного юридичного суб’єкта господарювання, якого учасник, з яким укладено договір про закупівлю, буде залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю, якщо про це зазначено в договорі про закупівлю. Заборона залучення до часткового виконання послуг за договором згідно даної закупівлі субпідрядника, який має ліцензію на поводження з небезпечними відходами, є дискримінаційною вимогою, що звужує коло учасників та не дає можливості на добросовісну конкуренцію серед Учасників, що призведе до завищення цін окремими учасниками, що мають ліцензію на весь перелік відходів, та не буде дотримано принципу - максимальна економія та ефективність. Детальна інформація зазначена у файлі.