Послуги у сфері рослинництва

Відповідно до пункту 3 додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен надати: довідку за формою, наведеною у додатку № 8 до тендерної документації, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі (з працевлаштуванням згідно чинного законодавства). Законодавство передбачає можливість Замовника встановити кваліфікаційний критерій відносно наявності працівників, що мають необхідні знання, однак не передбачає можливості встановлення конкретної кількості працівників, Замовником жодним чином не обґрунтовано необхідність наявності 10 чоловік (працівників) для надання послуг за даним предметом закупівлі. Учасник самостійно розраховує необхідну кількість працівників, яких планує залучати для дотримання та забезпечення виконання умов предмета закупівлі, тому встановлення замовником у тендерній документації чіткої кількості працівників створює умови, які є дискримінаційними щодо учасників. Додатком 3 тендерної документації передбачені технічні вимоги до учасників торгів для надання послуг, зокрема, наявність кваліфікованого персоналу з офіційним працевлаштуванням (не менше 10 чол.). Зважаючи на те, що предметом закупівлі є послуги, які носять сезонний характер і безпосередньо пов'язані з порами року учасник має право залучити необхідну кількість працівників після визнання його переможцем торгів, згідно чинного законодавства України. За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають як мінімум 10 осіб з офіційним працевлаштуванням, що є дискримінаційною вимогою по відношенню до інших суб'єктів господарювання та обмежують конкуренцію. Згідно Додатку 3 тендерної документації передбачені технічні вимоги до учасників торгів для надання послуг, зокрема, наявність на території міста бази для зберігання інвентарю, машин, техніки тощо. Дана вимога документації є дискримінаційною щодо учасників та спрямована виключно на обмеження конкуренції та допущення до участі в тендері виключно суб'єктів господарювання, місцезнаходження або будь-які приміщення яких розміщені на території міста Херсона. Замовник не довів та не обґрунтував необхідність наявності на території міста бази для зберігання інвентарю, машин, техніки тощо. За необхідності плануємо орендувати їх у разі перемоги в торгах та укладанні договору за результатами процедури закупівлі. Отже даною вимогою Замовник надає перевагу учасникам, які вже мають на території міста бази для зберігання інвентарю, машин, техніки тощо та унеможливлює участь в торгах для учасників, які працюють по всій території України та добросовісно надають послуги, що відповідають потребам конкретного Замовника. Додатком 3 до тендерної документації передбачені технічні вимоги до учасників торгів для надання послуг, а саме: наявність машин, техніки для вивезення сміття (не менше 2 одиниць) (власної або орендованої), дана вимога є не обґрунтованою та документально не підтвердженою. Учасник самостійно встановлює необхідну кількість машин та техніки для вивезення сміття, якою планує надавати послуги та забезпечувати виконання умов предмета закупівлі, тому встановлення замовником у тендерній документації чіткої кількості машин, техніки для вивезення сміття є дискримінаційними щодо учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище умов порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, пов'язані з його участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону. Таким чином, встановлені штучні перешкоди у вигляді створення нерівних умов для учасників закупівлі. Враховуючи вищевикладене, застосування Замовником в тендерній документації вищезазначеного є необґрунтованим та таким, що встановлює обмеження для учасників торгів. Один з основоположних принципів здійснення закупівель є максимальна економія та ефективність, тому просимо Замовника внести зміни до тендерної документації таким чином, щоб не допускати дискримінаційних вимог до учасників. Виходячи з вищевикладеного, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.