-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними медичними та небезпечними відходами.
Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг – 3 323 шт. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг - Утилізація небезпечних відходів (відпрацьованих люмінесцентних ламп) здійснюється на території Виконавця відповідно до Додатку № 3 тендерної документації Цінова пропозиція учасника не платника ПДВ не повинна перевищувати орієнтовну вартість закупівлі без урахування ПДВ. Джерело фінансування закупівлі – Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Торги не відбулися
36 486.54
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 360.00 UAH
мін. крок: 1% або 360.00 UAH
Період оскарження:
06.03.2020 12:09 - 23.03.2020 00:00
Вимога
Відхилено
дискримінаційні умови закупівлі
Номер:
bc55a076d94245a99f4faf18bc39f055
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-03-06-001420-a.c1
Назва:
дискримінаційні умови закупівлі
Вимога:
1.Найменування Замовника: Регіональна філія «Придніпровська залізниця» ПАТ "Українська залізниця"Код ЄДРПОУ: 40081237 Адреса: пр. К.Маркса 108
2.Номер закупівлі: UA-2020-03-06-001420-a
3.Підстави подання вимоги: дискримінаційні умови закупівлі
4.Обгрунтування вимоги:
Закупівля є допороговою та проводиться відповідно до «Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення допорогових закупівель», Наказ ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019 "Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншої за вартість, що встановлена в абзацах 2 та 3 частини 1 статті 2 ЗУ "Про публічні закупівлі".
Згідно пункту 12 Наказу ДП "Прозорро" № 10 від 19.03.2019:
У випадку виявлення порушення протягом періоду уточнень та на рішення Замовника по кваліфікації на етапі розгляду пропозицій учасник має можливість протягом 2 робочих днів через електронну форму в ЕСЗ звернутися до замовника з вимогою про усунення порушення у процесі проведення закупівлі.
Згідно тендерної документації не дозволяється залучення субпідрядних організацій на виконання послуг, які передбачені закупівлею.
В Додатку № 3 ТД Замовник вимагає:
Учасник у складі пропозиції повинен надати ліцензію, яка видана Міністерством екології та природних ресурсів України, щодо поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, утилізації), чинну на весь період надання послуг.
У разі якщо ліцензією не передбачено перевезення люмінесцентних ламп, учасник повинен надати Копію укладеного договору з відповідною організацією на послуги з транспортування відпрацьованих люмінесцентних ламп з листом підтвердження цієї організації про чинність укладеного з нею договору та її згоду на надання послуг, а також копію ліцензії цієї організації, чинну на весь період надання послуг.
Учасник у складі пропозиції повинен надати інформацію довільної форми щодо застосування заходів по захисту довкілля при наданні послуг по збиранню, перевезенню, утилізації, зберіганню та знешкодженню небезпечних відходів (відпрацьованих люмінесцентних ламп).
Тобто, Замовник дозволяє залучення ліцензованих субпідрядних організацій лише на один вид ліцензійної діяльності – перевезення небезпечних відходів, а залучення субпідрядних організацій для утилізації небезпечних відходів не дозволяє. Дана умову вважаємо дискримінаційною, адже це значно звужує коло учасників, які мають намір прийняти участь у закупівлі.
Чинним законодавством не забороняється залучення субвиконавця, який має всі дозвільні документи (Ліцензію на поводження з небезпечними відходами) для утилізації відходів, яких немає в Ліцензії Учасника. Однобокий підхід замовника до трактування чинного законодавства незрозумілий в тому питанні, що субпідряд на перевезення небезпечних відходів дозволяється, а субпідряд на утилізацію небезпечних відходів не дозволяється.
В цьому вбачається корупційна складова, що умови закупівлі прописані під конкретного учасника, що є порушення основних принципів закупівель передбачених в Ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
Детальна інформація у файлі
Пов'язані документи:
Учасник
Дата подачі:
16.03.2020 12:15
Вирішення:
Відповідь:
Дана закупівля передбачає надання послуг у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, утилізація відпрацьованих люмінесцентних ламп) (далі - Послуга).
Дійсно технічними вимогами Додатку №3 передбачено вимогу від учасника, щодо надання в складі тендерної пропозиції наступних документів:
- копію діючої ліцензії для 1 класу небезпеки на провадження господарської діяльності із здійснення операцій у сфері поводження з відпрацьованими люмінесцентними лампами (в тому числі: збирання, перевезення, зберігання, утилізація та знешкодження), чинну на весь період надання послуг.
- у разі якщо ліцензією не передбачено перевезення люмінесцентних ламп, учасник повинен надати Копію укладеного договору з відповідною організацією на послуги з транспортування відпрацьованих люмінесцентних ламп з листом-підтвердженням цієї організації про чинність укладеного з нею договору та її згоду на надання послуг, а також копію ліцензії цієї організації, чинну на весь період надання послуг.
Наголошуємо, що Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) не встановлює обов’язкової норми про те що замовник послуг чи робіт повинен у Документації вказувати, що виконавець робіт чи послуг має можливість залучати субпідрядні організації до їх виконання. Замовник не порушує принципи закупівель, що визначені в статті 3 Закону, в тому числі, й принцип недискримінації учасника та запобігання корупційним діям і зловживанням.
Нашою вимогою до потенційних Виконавців Послуг мати діючу ліцензію щодо поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, утилізація відпрацьованих люмінесцентних ламп) ми мали за мету залучити справжніх фахівців в наданні даного виду Послуг та виключити можливість невиправданих витрат за рахунок залучення сторонніх організацій підприємством що не має своїх власних потужностей для їх виконання.
При цьому з метою дотримання Статті 3 Закону нами залишена можливість для потенційних Виконавців даних Послуг, що мають свої, власні потужності в частині поводження з відходами І класу небезпеки, але не мають на час проведення закупівлі діючої ліцензії на перевезення даних відходів, залучати для цього сторонні організації, які мають всі необхідні права (документи) для виконавця даних Послуг.
Статус вимоги:
Відхилено