-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з льотної перевірки наземних засобів радіотехнічного забезпечення (РТЗ) польотів та світлосигнального обладнання (ССО)
Торги відмінено
1 694 400.76
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 850.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 850.00 UAH
Період оскарження:
05.03.2020 16:38 - 16.03.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником
СКАРГА щодо порушення процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 63730000-5 Послуги з обслуговування повітряного транспорту (Послуги з льотної перевірки наземних засобів радіотехнічного забезпечення (РТЗ) польотів та світлосигнального обладнання (ССО)), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-05-003519-b в частині розгляду тендерних пропозицій учасників
Номер:
21924de45fef442f83fdd49e5a290307
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-03-05-003519-b.b2
Назва:
СКАРГА
щодо порушення процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 63730000-5 Послуги з обслуговування повітряного транспорту (Послуги з льотної перевірки наземних засобів радіотехнічного забезпечення (РТЗ) польотів та світлосигнального обладнання (ССО)), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-05-003519-b
в частині розгляду тендерних пропозицій учасників
Скарга:
05 березня 2020 року Комунальне підприємство «Міжнародний аеропорт Одеса», (надалі - Замовник) на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено оголошення про проведення закупівлі послуг за кодом ДК 021:2015 63730000-5 Послуги з обслуговування повітряного транспорту (Послуги з льотної перевірки наземних засобів радіотехнічного забезпечення (РТЗ) польотів та світлосигнального обладнання (ССО)), ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-05-003519-b, (надалі - Предмет закупівлі).
Відповідно до Протоколу засідання тендерного комітету КП «Міжнародний аеропорт Одеса» від 27.03.2020 № 02-3/02/20 розгляду тендерних пропозицій було вирішено визнати тендерну пропозицію авіакомпанії Limited Liability Company “SKY KG Airlines” (Киргизія) (код ОКПО 26251567), такою, що відповідає вимогам тендерної документації. Також Протоколом засідання тендерного комітету КП «Міжнародний аеропорт Одеса» від 27.03.2020 № 02-03/03/20 було вирішено визначити авіакомпанію Limited Liability Company “SKY KG Airlines” (Киргизія) (код ОКПО 26251567) переможцем відкритих торгів та прийнято рішення про намір укласти договір.
Тендерну пропозицію Украероруху, навіть, не було прийнято до розгляду.
Разом з тим пропозиція авіакомпанії Limited Liability Company “SKY KG Airlines” (Киргизія) (код ОКПО 26251567) є такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, що в свою чергу свідчить про не об'єктивний та упереджений розгляд Замовником тендерних пропозицій учасників на визначання відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, які зазначені Замовником у тендерній документації, чим порушено законні інтереси нашого підприємства.
Посилання на порушення процедури закупівлі Замовником, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати, з наданням відповідного обґрунтування наводяться нижче.
1. НЕ ОБ'ЄКТИВНИЙ ТА УПЕРЕДЖЕНИЙ РОЗГЛЯД ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА, В ЧАСТИНІ НАЯВНОСТІ ОБЛАДНАННЯ ТА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ
Відповідно до вимог Тендерної документації, опублікованої Замовником, встановлено серед іншого кваліфікаційні вимоги до учасників процедури закупівлі, зокрема:
Відповідно до Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію Учасників про їх відповідність таким критеріям» п.1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» передбачено, що на підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасник повинен надати, в складі тендерної пропозиції Ліцензію на використання всіх прав інтелектуальної власності на обладнання і програмне забезпечення в межах призначення (з наданням копії). Зазначаємо, що авіакомпанією Limited Liability Company “SKY KG Airlines” (Киргизія) (код ОКПО 26251567) не було надано вищезазначеної відповідної Ліцензії. Поданий інформаційний лист не може вважатись Ліцензією.
Також, в наданих Експлуатаційних специфікаціях Сертифіката експлуатанта авіакомпанії Limited Liability Company “SKY KG Airlines” (Киргизія)(код ОКПО 26251567) від 05.02.2020, визначено перелік районів польотів, у який Україна не включена (Україна вийшла з СНД у 2018 році). Наданий сертифікат Експлуатанта авіакомпанії Limited Liability Company “SKY KG Airlines” (Киргизія) (код ОКПО 26251567) не дає право виконувати послуги з льотної перевірки наземних засобів радіотехнічного забезпечення (РТЗ) польотів та світлосигнального обладнання (ССО) на території України.
Отже, на нашу думку, Замовником було здійснено не об’єктивну та упереджену оцінку тендерної пропозиції учасника Limited Liability Company “SKY KG Airlines” (Киргизія) та обрано переможцем закупівлі, оскільки, відповідно до вищезазначеного учасник не надав належні документи, а отже не виконав вимоги Тендерної документації.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга скан.pdf 06.04.2020 17:39
- ПлатіжнеДоручення.pdf 06.04.2020 17:39
- Ліцензія на використання всіх прав інтелектуальної власності на обладнання i програмне забезпечення в межах призначення.pdf 06.04.2020 17:39
- Сертификат експлуатанта (1).pdf 06.04.2020 17:39
- Висновок ТПП.pdf 06.04.2020 17:39
- ПлатіжнеДоручення.pdf 06.04.2020 17:39
- Iнформація про те, що система льотного контролю є автоматизован.pdf 09.04.2020 13:04
- Додаткові доводи та пояснення.pdf 09.04.2020 13:04
- Додаткові доводи до скарги по СЛК АТ-940.PDF 23.04.2020 12:45
- Доповнення до Скарги (посилання на ЗУ).pdf 29.04.2020 17:54
- рішення від 09.04.2020 № 6757 + лист Замовнику .pdf 09.04.2020 20:21
- інформація про перенесення розгляду скарги від 06.04.2020 № UA-2020-03-05-003519-b.b2.pdf 27.04.2020 19:37
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.04.2020 № 8182.pdf 29.04.2020 16:50
- рішення від 28.04.2020 № 8182 .pdf 04.05.2020 20:07
- Пояснення.docx 17.04.2020 17:19
- Пояснення.pdf 17.04.2020 17:19
- Додаткові пояснення до Скарги.docx 26.04.2020 14:53
- Додаткові пояснення до Скарги.pdf 26.04.2020 14:53
- Додаткові пояснення на №20-29 01-5434-пз від 27.04.2020.docx 30.04.2020 11:03
- Додаткові пояснення на №20-29 01-5434-пз від 27.04.2020.pdf 30.04.2020 11:03
- Лист-звернення до колегії АМКУ.pdf 30.04.2020 14:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.04.2020 17:39
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
09.04.2020 20:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
04.05.2020 20:07
Дата виконання рішення Замовником:
07.05.2020 15:18
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №8182-р/пк-пз від 28.04.2020 скасувати рішення про визначення Limited Liability Company "SKY KG Airlines" переможцем процедури закупівлі – "ДК 021:2015: 63730000-5 — Послуги з обслуговування повітряного тран-спорту", оголошення про проведення якої оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-03-05-003519-b.
Вимога
Є відповідь
Отримання роз’яснення щодо здійсненої оцінки тендерної пропозиції
Номер:
c8945c0419e54a93a9db025c4ad111cb
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-03-05-003519-b.b1
Назва:
Отримання роз’яснення щодо здійсненої оцінки тендерної пропозиції
Вимога:
Просимо інформувати про причини неврахування при визнанні даного нерезидента Переможцем відсутність у нього відповідної Ліцензії (поданий інформаційний лист не може вважатись підтвердженням) та в Експлуатаційних специфікаціях Сертифіката експлуатанта від 05.02.2020 якого визначено перелік районів польотів, у який Україна не включена (Україна вийшла з СНД у 2018).
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
02.04.2020 18:06
Вирішення:
Щодо отриманих запитань інформуємо.
Стосовно відсутності у переможця торгів відповідної Ліцензії (поданий інформаційний лист нібито не може вважатись підтвердженням), повідомляємо:
Ліцензія (право, дозвіл) – це письмове повноваження на використання об'єкта права інтелектуальної власності. Немає єдиного загальноприйнятого поняття щодо терміну «ліцензія», але є певні ознаки, що його характеризують: це документ, яким наділяють певними правами щодо об'єкту інтелектуальної власності. Тендерна документація не містить вимог щодо форми, виду, органу видачі тощо. Розділом 1 Додатку 1 тендерної документації вимагалось надати ліцензію на використання всіх прав інтелектуальної власності на обладнання і програмне забезпечення в межах призначення. Надана Учасником ТОВ «Sky KG Airlines» копія листа компанії «Airfield technology, Inc.» (виробника Системи інспекції польотів АТ-940) від 16 грудня 2019 року відповідає умовам тендерної документації, отже у листі вказано про надання ліцензії (в англійському варіанті «licence», що також може бути переведено як «дозвіл», чи «патент») та повноважень щодо програмного забезпечення WinFIS, легальність отримання програмного забезпечення учасником також підтверджується інформацією на офіційному сайті: airfield.com.
Стосовно зауважень неврахування, під час визначення ТОВ «Sky KG Airlines» переможцем торгів, того, що в експлуатаційних специфікаціях від 05.02.2020 р. Сертифіката експлуатанта, у переліку районів польотів не включена Україна (Україна вийшла з СНД у 2018 році), повідомляємо: тендерна документація не містить вимог щодо сертифікату експлуатанта, відповідно до вимог Розділу 1 Додатку 1 тендерної документації, необхідно було надати лист в довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою (у разі її використання) про наявність Сертифікату Експлуатанта. Отже підстав для відхилення пропозиції немає, оскільки немає вимог тендерної документації стосовно надання копії документу та щодо його змісту.
Голова тендерного комітету,
Літвінов В.І.
Статус вимоги:
Відхилено