Послуги з утримання пішохідної вул. О.Кобилянської в м.Чернівцях

Не відхиливши пропозицію ТОВ «ЄВРОКОМУНБУД» Замовник грубо порушив Закон та принципи здійснення закупівель, а також наші права та законні інтереси як учасника торгів, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону у разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. На підставі вище наведеного, з метою дотримання принципу об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, принципу не дискримінації учасників, керуючись ст. ст. 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі»

Відповідно до вимог тендерної документації по предмету: Послуги з утримання пішохідної вул. О.Кобилянської в м. Чернівцях (Код ДК 021:2015: 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць) для підтвердження інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям у складі пропозиції необхідно надати Інформаційну довідку в довільній формі за підписом учасника (уповноваженого представника) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (зазначити інформацію про наявну у власності, чи на правах користування, чи в інший спосіб використання техніку, механізми, обладнання для забезпечення виконання послуг, в тому числі відповідно до Особливих вимог, зазначених в додатку 1, а також вказати матеріально-технічну базу (офісні, виробничі та інші приміщення, тощо, із зазначенням їх місцезнаходження) для забезпечення виконання послуг): - прибиральний інвентар в необхідній кількості для виконання послуг. - однотипний спецодяг для прибиральників території. - наявність посипкового матеріалу на момент укладання договору, а саме: (піщано-сольової суміші) із розрахунку не менше 12 м3 піску та 2 м3 солі. У разі використання механізмів, техніки, обладнання та матеріально-технічної бази на правах користування надаються копії документів про право користування (з усіма додатками та додатковими угодами, якщо таке мало місце). Тобто, виходячи зі змісту даної вимоги, у разі подання учасниками закупівлі переліку обладнання та матеріально-технічної бази, то на всі такі одиниці, що передбачають право користування, повинні бути надані підтвердні документи. А вже серед цього переліку повинні бути обов’язково зазначені необхідні техніка та матеріали відповідно до Особливих вимог, зазначених в додатку 1, які між іншим, відносяться до складу технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі. У складі пропозиції ТОВ "ЄВРОКОМУНБУД" завантажено довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (файл «Довідка матеріально технічна база.pdf»), де подано інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для забезпечення виконання послуг в межах процедури закупівлі «Послуги з утримання пішохідної вул. О.Кобилянської в м.Чернівцях», а саме інформація про наявність орендованого приміщення, власних засобів захисту особистої гігієни працівників та охорони праці, власного інвентарю, власного посипкового матеріалу, власних та орендованих машин, механізмів, обладнання, вантажних транспортних засобів. З вищевказаного випливає, що умовами тендеру було передбачено надання ТОВ "ЄВРОКОМУНБУД" у складі пропозицій копій документів про право користування всіх наявних орендованих приміщень, машин, механізмів, обладнання, вантажних транспортних засобів для надання послуг. Так, у складі пропозиції ТОВ "ЄВРОКОМУНБУД" надано договір оренди нежитлового приміщення №17/18/1 від 17.05.2018 (файл «договір оренда приміщення.pdf») щодо тимчасового платного користування нежитлового приміщення в м. Чернівці вул. Салтикова-Щедріна, 18 (210 м2), 70 м2 та Степана Бандери, 4 (60 м2) з терміном дії договору до 31.12.2025 року. Чинним законодавством України чітко визначено, які правочини підлягають обов’язковому нотаріальному посвідченню, зокрема: договори найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше згідно з вимогами статті 793 Цивільного кодексу України. Недодержання сторонами правочину вимоги закону про його обов’язкове нотаріальне посвідчення, тягне за собою визнання такого правочину нікчемним. А також, відповідно до ст.4 Законі України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" обов’язковій державній реєстрації підлягають речові користування (найму, оренди) будівлею або іншою капітальною спорудою (їх окремою частиною), що виникає на підставі договору найму (оренди) будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки. У складі пропозиції ТОВ "ЄВРОКОМУНБУД" будь-яка інформація або документи щодо нотаріального посвідчення правочину та реєстрації відсутня, а за відсутності відповідної реєстрації чи посвідчення договір в будь-якому разі не вважається укладеним. За таких обставин, Замовником не повинно бути прийнятий до розгляду у складі пропозиції ТОВ "ЄВРОКОМУНБУД" завантажений документ, що підтверджує право користування матеріально-технічної бази, а враховуючи вимогу Документації - відсутність обладнання, техніки та матеріально-технічної бази вважається таким, що не відповідає кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази». Таким чином, тендерний комітет Замовника при здійсненні оцінки діяв всупереч встановленому Законом порядку, а саме ст. ст. 25, 28 та власним вимогам, визначеними тендерною документацією по предмету: Послуги з утримання пішохідної вул. О.Кобилянської в м.Чернівцях (Код ДК 021:2015: 90610000-6 Послуги з прибирання та підмітання вулиць).