32330000 – 5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу (Нагрудний відеореєстратор)

Голові тендерного комітету Служби Судової Охорони Ярош Олександру Володимировичу Оскарження Рішення тендерного комітету Служби Судової Охорони (протокол №33 від 24.03.2020р.) На виконання вимог п. 3.1. Таблиці 1 Додатку №2 тендерної документації, для підтвердження відповідності пропозиції Учасника кваліфікаційним критеріям закріплених ч. 2 ст. 16 Закону і підтвердження досвіду та кваліфікації Учасника, Учасником були надані скановані копії оригіналу попередньо укладеного договору на поставку товару №282/19 від 16 вересня 2019 року, що відповідає предмету закупівлі 32330000 – 5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу (Нагрудний відеореєстратор) та документу, що підтверджує його виконання, а саме видаткову накладну №516 від 03 жовтня 2019року. Однак Замовник прийняв рішення про дискваліфікацію у зв’язку з ненаданням Учасником акту звірки по договору як документу, що підтверджує виконання. Учасник не погоджується з таким рішенням Замовника зважаючи на наступне: Відповідно до визначення термінів, що містяться в статті 1 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" господарська операція - дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов’язань, власному капіталі підприємства; первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію. Підпункт 2.1. пункту 2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 88 від 24.05.1995, в редакції, чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин, (далі по тексту - Положення) визначає, що Первинні документи - це документи, створені у письмовій або електронній формі, які містять відомості про господарські операції, включаючи розпорядження та дозволи адміністрації (власника) на їх проведення. Відповідно до статті 9 Закону України "Про бухгалтерській облік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Акт звірки розрахунків не є зведеним обліковим документом, оскільки є лише технічним (фіксуючим) документом, за яким бухгалтери підприємств звіряють бухгалтерський облік операцій, відображає стан заборгованості та в окремих випадках - рух коштів у бухгалтерському обліку підприємств та має інформаційний характер, тобто має статус документа, який підтверджує тотожність ведення бухгалтерського обліку господарських операцій обома сторонами правовідносин. Сам по собі акт звірки розрахунків не доводить факту здійснення будь-яких господарських операцій: поставки, надання послуг тощо, оскільки не є первинним бухгалтерським обліковим документом, тобто акт не є належним доказом здійснення суб'єктами господарювання господарських операцій за певним правочином. Така правова позицію також підтверджується чисельними рішеннями судів, в тому числі Верховного Суду України (постанови Верховного Суду від 19.04.2018 у справі № 905/1198/17 та від 05.03.2019 у справі № 910/1389/18.) Отже зважаючи що Замовником вимагався документ, що підтверджує виконання договору (п.3.1. Таблиці 1 Додатку №2 тендерної документації), то єдиними документами, що можуть підтвердити таке виконання згідно діючого законодавства є саме первинні документи (накладні, акти-приймання-передачі), а не технічні (фіксуючі документи, що відображають стан заборгованості. Враховуючи вищевикладене, вважаємо дискваліфікацію Учасника помилковою та просимо переглянути рішення та акцептувати пропозицію учасника як найбільш економічно вигідну для Замовника. З повагою, Генеральний директор ТОВ «НК ІТ-ПРОЕКТ» Хованець А.Г.