ЛАБОРАТОРНИЙ ПОСУД 3 лоти.

СКАРГА на дискримінуючи та обмежуючи вимоги тендерної документації Замовник 04.03.2020 року оголосив закупівлю: ДК 021:2015: 33790000-4 — Скляний посуд лабораторного, санітарно-гігієнічного чи фармацевтичного призначення: Лот № 1 Системи для забору біоматеріалів (НК 024:2019 – 42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD, 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, 57892 Капілярна трубка для збору крові ІВД, K2EDTA, 35209 Голка для взяття крові, стандартна, 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання, 61902 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові ІВД, з літію гепарином і механічним роздільником, 58490 Система для проведення забору крові / внутрішньовенної інфузії).Лот № 2 Скляний посуд лабораторного призначення (Код згідно НК 024:2019 –46237 Нестерильна пробірка, борокси-лікатна, 35413 - Загальна ла-бораторна тара, бага-торазова, 46237 Нестерильна пробірка, 16822 - Наконечник піпетки, 57925 Предметне скло/слайд для мікроскопії ІВД). Вимогами даної тендерної документації встановлено 2 (дві) окремі частини предмета закупівлі (лоти № 1 та 2) . Ознайомившись з тендерною документацією щодо лоту №1 (додаток 3 Тендерної документації), ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права учасника ТОВ “Ледум”. Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Лот 1 складається з наступних медичних виробів (позицій): №1. 42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, №2. 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD, №3. 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, №4. 57892 Капілярна трубка для збору крові ІВД, K2EDTA, №.5. 35209 Голка для взяття крові, стандартна, №6. 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання, №7. Пробірка для взяття крові з літій-гепарин (17 IU / mL), 5,5мл; №8. Система для забору крові з люер-адаптером розміром 23G x0.75" (0.6x19 мм); довжина катетера 7" (178 мм), світло-блакитна. Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби - №7. Пробірка для взяття крові з літій-гепарин (17 IU / mL), 5,5мл. та №8. Система для забору крові з люер-адаптером розміром 23G x0.75" (0.6x19 мм); довжина катетера 7" (178 мм), світло-блакитна, які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в одного виробника - BD (Becton, Dickinson and Company) Великобританія. Інші медичні вироби (позиції №1-6), які складають лот №1 предмету закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”. Проте, наявність в переліку згаданих вище медичних виробів (позиції №7-8, які зареєстровані лише в одного вищезгаданого виробника), позбавляє ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі по лоту №1, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити інші медичні вироби (позиції №1-6), які складають лот №1 предмету закупівлі. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників Відповідно до ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 3, 18, 22, 30 ЗУ “Про публічні закупівлі”,- ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі:ДК 021:2015: 33790000-4 — Скляний посуд лабораторного, санітарно-гігієнічного чи фармацевтичного призначення: Лот № 1 Системи для забору біоматеріалів (НК 024:2019 – 42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD, 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, 57892 Капілярна трубка для збору крові ІВД, K2EDTA, 35209 Голка для взяття крові, стандартна, 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання, 61902 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові ІВД, з літію гепарином і механічним роздільником, 58490 Система для проведення забору крові / внутрішньовенної інфузії). (ідентифікатор закупівлі UA-2020-03-04-000176-c). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2020-03-04-000176-c. 3.Зобов'язати Замовника внести зміни до Тендерної документації (лот №1): виокремити медичні вироби (№7. Пробірка для взяття крові з літій-гепарин (17 IU / mL), 5,5мл. та №8. Система для забору крові з люер-адаптером розміром 23G x0.75" (0.6x19 мм); довжина катетера 7" (178 мм), світло-блакитна) в окремий лот предмету закупівлі. Додатки: 1. Платіжне доручення. 2. Документи щодо медичних виробів BD (Becton, Dickinson and Company). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 12.03.2020 року

04.03.2020 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015: 33790000-4 — Скляний посуд лабораторного, санітарно-гігієнічного чи фармацевтичного призначення: 2 Лоти: Лот № 1 Системи для забору біоматеріалів (НК 024:2019 – 42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD, 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, 57892 Капілярна трубка для збору крові ІВД, K2EDTA, 35209 Голка для взяття крові, стандартна, 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання, 61902 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові ІВД, з літію гепарином і механічним роздільником, 58490 Система для проведення забору крові / внутрішньовенної інфузії).Лот № 2 Скляний посуд лабораторного призначення (Код згідно НК 024:2019 –46237 Нестерильна пробірка, борокси-лікатна, 35413 - Загальна ла-бораторна тара, бага-торазова, 46237 Нестерильна пробірка, 16822 - Наконечник піпетки, 57925 Предметне скло/слайд для мікроскопії ІВД). Вимогами даної тендерної документації встановлено 2 (дві) окремі частини предмета закупівлі (лоти № 1 та 2) . Ознайомившись з тендерною документацією щодо лоту №1 (додаток 3 Тендерної документації), ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію: Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Лот 1 складається з наступних медичних виробів (позиції): №1. 42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD, №2. 43865 Вакуумна пробірка для взяття зразків крові, з K2ЕDТА, IVD, №3. 42585 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD, №4. 57892 Капілярна трубка для збору крові ІВД, K2EDTA, №.5. 35209 Голка для взяття крові, стандартна, №6. 36188 Тримач вакуумної пробірки для забору крові, багаторазового використання, №7. Пробірка для взяття крові з літій-гепарин (17 IU / mL), 5,5мл; №8. Система для забору крові з люер-адаптером розміром 23G x0.75" (0.6x19 мм); довжина катетера 7" (178 мм), світло-блакитна. Звертаємо Вашу увагу, що медичні вироби - №7. Пробірка для взяття крові з літій-гепарин (17 IU / mL), 5,5мл. та №8. Система для забору крові з люер-адаптером розміром 23G x0.75" (0.6x19 мм); довжина катетера 7" (178 мм), світло-блакитна, які відповідають всім вимогам Замовника, зареєстровані лише в одного виробника - BD (Becton, Dickinson and Company) США. Інші медичні вироби (позиції №1-6), які складають лот №1 предмету закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні. Проте, через наявність в переліку згаданих вище медичних виробів (позиції №7-8, які зареєстровані лише в одного вищезгаданого виробника), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі по лоту №1, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та призводить до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників Таким чином, наявність в переліку закупівлі медичних виробів, які зареєстровані лише в одного виробника , суттєво обмежує конкуренцію, оскільки інші медичні вироби з переліку предмету закупівлі по лоту №1 зареєстровані в декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників. Звертаємо Вашу увагу, що бюджет закупівлі перевищує ринкові ціни в 2 рази. Слід зазначити, що з аналогічної ситуації є відповідне рішення АМКУ (справа: ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-20-003051-c, замовник Перинатальний центр м.Київ, рішення АМКУ № 2811-р/пк-пз від 13.02.2020 року), яким встановлений факт наявності одного виробника, що є дискримінацією до інших учасників та зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації (зокрема виокремити дані медичні вироби в окремий лот) !!! Відповідно до ст. 3 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, спираючись на ст.ст. 3, 18, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації: виокремити медичні вироби (№7. Пробірка для взяття крові з літій-гепарин (17 IU / mL), 5,5мл. та №8. Система для забору крові з люер-адаптером розміром 23G x0.75" (0.6x19 мм); довжина катетера 7" (178 мм), світло-блакитна) в окремий лот предмету закупівлі.