• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

послуги по збиранню, перевезенню,зберіганню, обробленню, утилізації та знешкодження небезпечних відходів 1-4 класів небезпеки

Завершена

836 443.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 16 728.87 UAH
Період оскарження: 02.03.2020 13:59 - 05.03.2020 14:10
Вимога
Відхилено

порушення принципів здійснення закупівлі, звуження коло учасників.

Номер: 1e8482291eed4bbfa9800a1a57aca553
Ідентифікатор запиту: UA-2020-03-02-002338-a.c2
Назва: порушення принципів здійснення закупівлі, звуження коло учасників.
Вимога:
1.Найменування замовника: Концерн «Міські теплові мережі», Код за ЄРДПОУ: 32121458 2. Номер оголошення закупівлі: UA-2020-03-02-002338-a 3.Підстави подання вимоги: порушення принципів здійснення закупівлі, звуження коло учасників 4.Обгрунтування вимоги: Ми маємо намір прийняти участь в закупівлі, але Замовник прописав вимоги, які звужують коло учасників. Згідно Додатку № 3 «Технічні вимоги до предмета закупівлі» де вказаний перелік небезпечних відходів, ліцензуванню підлягають послуги по поводження з небезпечними відходами 1-4 класу небезпеки. Враховуючи те, що тендерна документація містить широкий перелік небезпечних відходів різних класів небезпеки та потребує наявності в учасників ліцензій на провадження операції у сфері поводження за всіма видами зазначених небезпечних відходів, доцільно передбачити залучення субпідрядних організацій. Це в свою чергу, забезпечить дотримання таких основних принципів, що визначені в ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників. Замовник вимагає «довідку про наявність офіційного представництва, уповноваженого представника або відповідальної особи Виконавця на території м. Запоріжжя або Запорізької області, якій делеговані права представляти інтереси підприємства–виконавця послуг та вирішувати поточні питання, пов’язані з організацією вивезення небезпечних відходів та оформленням відповідних звітних документів з обов’язковим зазначенням адреси та номерів телефонів контактних осіб; Копія діючої ліцензії, виданої Міністерством екології та природних ресурсів України або іншого правовстановлюючого документу, що надає право на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання, оброблення, утилізація, знешкодження) з додатками, що є чинними на дату подання пропозиції та діючими на весь період надання послуг, тобто до 31.12.2020 року; Детальна інформація у файлі
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Вимога учасника не підлягає задоволенню, так як відповідно до ст.1 ЗУ «Про відходи» - утилізація відходів – використання відходів, як вторинних матеріальних чи стратегічних ресурсів; - знешкодження відходів – зменшення чи усунення небезпечності відходів шляхом механічного, фізико-хімічного чи біологічного оброблення. Тобто ці дві операції в сфері поводження з відходами не є тотожними чи однотипними, тому не можуть бути прирівняні одне одному. До того ж відповідно до ЗУ «Про відходи» статті 32 «Заходи щодо обмеження та запобігання негативного впливу відходів» з метою обмеження та запобігання негативного впливу відходів на навколишнє природне середовище та здоров’я людини забороняється: е) передавати чи продавати небезпечні відходи громадянам, підприємствам, установам та організаціям, якщо вони не забезпечують утилізації чи видалення цих відходів екологічно безпечним способом. Стосовно залучення субпідрядників інформуємо, що це не суперечить вимогам оголошенню закупівлі (відсутня заборона залучення субпідрядника) та вимогам чинного законодавства, але обов’язково повинні враховуватися вимоги пункту 11 Постанови КМУ №446 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами» від 13.07.2016 року: «Ліцензіат здійснює операції у сфері поводження з небезпечними відходами за умови: провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами виключно з використанням засобів іх провадження, що зазначені у відомостях про них, які подані органу ліцензування згідно з вимогами цих Ліцензійних умов». Наявність офіційного представництва, уповноваженого представника або відповідальної особи Виконавця на території м.Запоріжжя або Запорізької області, якій делеговані права представляти інтереси підприємства-виконавця послуг та вирішувати поточні питання, пов’язані з організацією вивезення небезпечних відходів та оформлення відповідних звітних документів з обов’язковим зазначенням адреси та номерів телефонів контактних осіб має мету – забезпечення реального контакту (зв’язку) з Виконавцем, для термінового вирішення будь-яких поточних питань. Це може бути представництво або представник з будь-якої організації або підприємства, з будь-якої області чи міста України.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Відхилено

порушення принципів здійснення закупівлі, звуження коло учасників

Номер: 0549547071674be6bd13f806a565cc29
Ідентифікатор запиту: UA-2020-03-02-002338-a.a1
Назва: порушення принципів здійснення закупівлі, звуження коло учасників
Вимога:
1.Найменування замовника: Концерн «Міські теплові мережі», Код за ЄРДПОУ: 32121458 2. Номер оголошення закупівлі: UA-2020-03-02-002338-a 3.Підстави подання вимоги: порушення принципів здійснення закупівлі, звуження коло учасників 4.Обгрунтування вимоги: Ми маємо намір прийняти участь в закупівлі, але Замовник прописав вимоги, які звужують коло учасників. В Оголошенні до тендерної документації Замовник прописав вимогу про наявність: 4.1 Довідка, складена у довільній формі, про наявність офіційного представництва, уповноваженого представника або відповідальної особи Виконавця на території м. Запоріжжя або Запорізької області, якій делеговані права представляти інтереси підприємства–виконавця послуг та вирішувати поточні питання, пов’язані з організацією вивезення небезпечних відходів та оформленням відповідних звітних документів з обов’язковим зазначенням адреси та номерів телефонів контактних осіб; Дана вимога. звужує коло учасників з метою допущення до закупівлі тільки учасників з м. Запоріжжя або Запорізької області Крім того, у п 2.2. Додатку № 4 (проект Договору) зазначено, що 2.2.Виконавець зобов'язаний надати Послуги Замовнику, обумовлені у даному Договорі, на протязі 15-и (п'ятнадцяти) календарних днів з дати надходження письмової заявки Замовника. Заявка надається в електронному вигляді на електрону адресу Виконавця та дублюється листом з повідомленням на юридичну адресу Виконавця. До міста Запоріжжя протягом 15 (п’ятнадцяти) календарних днів з дати надходження письмової заявки від Замовника можна подати спецтранспорт для відвантаження відходів з будь-якого міста України будь-яким ліцензіатом в сфері поводження з небезпечними відходами, тому створювати штучні перепони для добросовісної конкуренції учасників замовник не повинен. Проаналізувавши ліцензійний реєстр, розміщений на сайті Міністерства енергетики та захисту довкілля України та перелік небезпечних відходів, що зазначені Технічними вимогами до предмета закупівлі (Додаток №3), можна зробити висновок, що вимоги прописані під одного учасника., адже в м. Запоріжжя та Запорізькій області згідно ліцензійного реєстру є один ліцензіат, який має право на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами, які зазначені тендерною документацією . Детальна інформація у файлі
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Вимога Учасника не підлягає задоволенню, так як ні яким чином не створює умов для недобросовісної конкуренції серед учасників та не створює умов для звуження кола учасників. Наявність офіційного представництва, уповноваженого представника або відповідальної особи Виконавця на території м.Запоріжжя або Запорізької області, якій делеговані права представляти інтереси підприємства-виконавця послуг та вирішувати поточні питання, пов’язані з організацією вивезення небезпечних відходів та оформлення відповідних звітних документів з обов’язковим зазначенням адреси та номерів телефонів контактних осіб має мету – забезпечення реального контакту (зв’язку) з Виконавцем, для термінового вирішення будь-яких поточних питань. Це може бути представництво або представник з будь-якої організації або підприємства, з будь-якої області чи міста України. Стосовно залучення субпідрядників інформуємо, що це не суперечить вимогам оголошенню закупівлі (відсутня заборона залучення субпідрядника) та вимогам чинного законодавства, але обов’язково повинні враховуватися вимоги пункту 11 Постанови КМУ №446 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами» від 13.07.2016 року: «Ліцензіат здійснює операції у сфері поводження з небезпечними відходами за умови: провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами виключно з використанням засобів іх провадження, що зазначені у відомостях про них, які подані органу ліцензування згідно з вимогами цих Ліцензійних умов».
Статус вимоги: Відхилено