Вугілля марки АС, вугілля марки ДГ, вугілля марки ЖКО

Безпідставне та незаконне відхилення найбільшекономічно вигідної тендерної пропозиції ТОВ "ЮГ-УГОЛЬ" Тендерна пропозиція ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» не відповідає умовам тендерної документації Замовника, що відповідно до п.4 ч.1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» є підставою для відхилення тендерної пропозиції.

Нами було отримано відповідь на нашу Вимогу, в якій Ви надаєте «кваліфіковану юридичну консультацію», в якій ви посилаєтесь нам роз’яснюєте зміст ст. 794 ЦК України про те, що, далі за текстом Ваша цитата «доцільне поінформувати вас, що взагалі-то, відповідно до статті 794 Цивільного кодексу України, якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором. Тому ваше, твердження, що «таким чином строк дії договору спливає 14 серпня 2020 року (14.08.2020 року)» та «договір найму (оренди) транспортного засобу (КАМАЗ) не є чинним протягом періоду поставки до 31 грудня 2020 року» щонайменше безпідставне.» Як вбачається за змістом Цивільного кодексу (посилання надаю - https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15/sp:side#n3863) ст. 794 ЦК України регулює відносини, які виникають з Державної реєстрації права користування нерухомим майном, яке виникає на підставі договору найму будівлі або іншої капітальної споруди. І за змістом звучить таким чином «Право користування нерухомим майном, яке виникає на підставі договору найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини), укладеного на строк не менш як три роки, підлягає державній реєстрації відповідно до закону, крім випадку, передбаченого частиною другою статті 793 цього Кодексу, якщо договір, укладений за результатами електронного аукціону, предметом якого є майно державної або комунальної власності.» Тому нам взагалі не зрозуміло, якими нормами Ви користуєтесь та намагаєтесь виправити порушення процедури закупівлі - ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» Повторно звертаюсь до Вас з Вимогою! Пунктом 5.1.1. Розділу ІІІ Тендерної документації зобов’язано подати «Документи*, які повинен надати учасник для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази: У разі, якщо учасник процедури закупівлі користуватиметься залученим транспортним засобом, яким буде постачатися товар, або технічним засобом (або технологічного транспортного засобу або машини) для навантаження вугілля або автомобільними вагами (або ваговим обладнанням), необхідно надати: договір оренди всього транспортного засобу, яким буде постачатися товар (або договір користування або договір надання відповідних послуг або інший договір), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), реєстраційний номер транспортного засобу; договір оренди технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля (або договір користування або договір надання відповідних послуг або інший договір), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), державний номерний знак технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля та повинен бути чинним протягом періоду поставки; договір оренди (або договір користування або договір надання відповідних послуг або інший договір) автомобільних ватів (або вагового обладнання), чинного протягом періоду поставки. Умовами Тендерної документації встановлено, що строк поставки товару до 31.12.2020 року (п. 4.4. Тендерної документації; пункт 5.1 Проекту договору). У складі Тендерної пропозиції ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» надано документ «5. Договір найму (оренди) транспортного засобу (КАМАЗ)». Як вбачається зі змісту договору найму (оренди) транспортного засобу від 14.08.2017 року укладеного між Пархомчук Лідією Павлівною та ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» ТОВ «ТК Миколаїоблпаливо» отримало у користування транспортний засіб КАМАЗ. Пунктом 2 Договору найму (оренди) транспортного засобу від 14.08.2017 року встановлено, що договір найму укладається строком на три роки з дня його підписання та передачі транспортного засобу. Таким чином строк дії договору спливає 14 серпня 2020 року (14.08.2020 року). Відповідно до ст. 799 ЦК України Договір найму транспортного засобу укладається у письмовій формі. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. Відповідно до умов договору сторони в особі ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» та Пархомчук Л.П. чітко зазначили момент припинення договору оренди, а саме 14 серпня 2020 року та порядок повернення майна (пункти 2, 4.2 Договору). Жодних додаткових угод посвідчених нотаріально ( у формі який вчинено первісний правочин (ст. 209 ЦК України) у складі тендерної пропозиції про продовження строку дії даного договору ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» не подано. ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» не виконало вимоги тендерної документації щодо відповідності кваліфікаційним критеріям, у складі тендерної пропозиції подано документ, що не відповідає вимогам п. 5.1.1. Тендерної документації, оскільки, Договір найму (оренди) транспортного засобу (КАМАЗ) не є чинним протягом періоду поставки до 31 грудня 2020 року.

Невідповідність документів тендерної пропозиції учасника ДСТУ та вимогам тендерної пропозиції замовника

Додатком 3 Тендерної документації зобов’язано учасника про те, що «Запропоноване учасником вугілля кам’яне предмету закупівлі повинне відповідати вимогам діючих стандартів та повинне мати наступні кількісні, якісні та технічні характеристики, а саме: якісні показники, що характеризують безпечність вугілля (загальна сірка на сухий стан Std, хлор на сухий стан CId, миш’як на сухий стан Asd, мають відповідати таблиці №2 ДСТУ 7146:2010.» У складі Тендерної пропозиції ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» подано файл «32. Сертифiкати якостi на мінули партії вугілля.pdf» в яких відсутні відомості про безпечність вугілля - хлор на сухий стан CId, миш’як на сухий стан Asd та технічні характеристики кожної з марок вугілля, крім того, не зазначено підтверджуючу інформацію про відповідність вугілля таблиці №2 ДСТУ 7146:2010. ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» не виконало вимоги тендерної документації щодо відповідності кваліфікаційним критеріям і не підтвердило належними документами безпечність вугілля що поставляється, таким чином тендерна пропозиція підлягає відхиленню.

Невідповідність технічних та якісних показників предмету закупівлі діючим ДСТУ.

Тендерна документація, а саме розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» передбачає, що а) якщо підписувати документи тендерної пропозиції буде посадова особа або представник учасника процедури закупівлі, яка виступає від імені учасника згідно зі статутом (чи іншим установчим документом), тобто керівником учасника, або особою що його замінює (працівник який очолює суб’єкт господарювання та наділений необхідними повноваженнями для прийняття рішень), то учасник надає на таку уповноважену особу належним чином завірену копію документу, який підтверджує його повноваження (наказ про призначення керівника учасника на посаду або рішення власника (-ів) чи протокол зборів (засідань, тощо) засновників (акціонерів або учасників) про призначення керівника учасника, президента, голови правління і т.п. або виписку з рішення власників чи зборів (засідань, тощо) засновників (акціонерів або учасників) про призначення керівника учасника, президента, голови правління і т.п. або інше) та належним чином завірену копію документу, який посвідчує його особу; Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ МИКОЛАЇВОБЛПАЛИВО" надав наказ про призначення виконуючого обовʼязки директора від 13.03.2020р. Колібабчук Ю.О. Призначає виконуючим обовʼязки директора громадянка Кисса В.В., повноваження якої нічим не підтверджено, а тому незрозуміло, на якій підставі Кисса В.В. назначила в.о. директора іншу особу і чи мала вона на це підстави та, щонайголовніше, повноваження покладати на працівника ТОВ виконання обовʼязків директора. Отже, повноваження гр. Колібабчук Ю.О. як в.о. директора належним чином не підтверджено, так як і не підтверджену особу директора, що видає накази.

Повторно звертаємо Вашу увагу на те, що вимогами Вашої ж тендерної документації встановлено подачу нотаріально завірених згод на обробку персональних даних працівників з урахуванням норм Закону України «Про захист персональних даних» за формою «Всі документи повинні бути завантажені у вигляді сканованих копій у форматі *.pdf». Тобто, Вами вимагаються скановані копії даних заяв, а не скановані копії завірених копій заяв. Ви, як Замовник, встановлюєте вимоги, в яких самі ж не можете розібратися та пояснити їхню суть. Надайте пояснення, що таке "сканована копія з нотаріально завірених згод на обробку персональних даних працівників" та, що таке "сканована копія з завірених учасником копій нотаріально завірених згод на обробку персональних даних працівників", де стоять відповідні відмітки учасника "Згідно з оригіналом".

Повторна вимога! Рішенням Тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту Єланецької райдержадміністрації (код ЄДРПОУ 02144967) від 28.02.2020 року за № 18 затверджено Тендерну документацію щодо проведення відкритих торгів Вугілля марки АС, вугілля марки ДГ, вугілля марки ЖКО 28 лютого 2020 року інформація про проведення відкритих торгів розміщена на електронному майданчику закупівель за № UA-2020-02-28-003274-a. 04 березня 2020 року внесено запис 15121120018000145 про припинення органу державної влади Відділу освіти, молоді та спорту Єланецької райдержадміністрації (код ЄДРПОУ 02144967). Жодних відомостей про правонаступника в ЄДРПОУ не зазначено. Відповідно до ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Після внесення запису про припинення особи жодні юридичні дії не вчиняються. ЗАЗНАЧАЄМО ВАМ ПОВТОРНО! Від імені Відділу освіти, молоді та спорту Єланецької райдержадміністрації 11 березня 2020 року не повинно було бути вчинено жодних юридично значимих дій, які полягали у: прийнятті рішення про внесення змін до Тендерної документації, підписання протоколу Тендерного комітету Відділу освіти, молоді та спорту Єланецької райдержадміністрації; внесені змін до Тендерної документації та розміщенні їх на електронному майданчику. У складі Тендерної документації Вами не повідомлено потенційних учасників про припинення юридичної особи Замовника Відділу освіти, молоді та спорту Єланецької райдержадміністрації, та інформацію про його правонаступника. В порушення вимог законодавства 11 березня 2020 року від імені особи, яка припинена (Відділу освіти, молоді та спорту Єланецької райдержадміністрації (код ЄДРПОУ 02144967) тендерний комітет приймає рішення про внесення змін до Тендерної документації, яка затверджена рішенням №18 від 28.02.2020 року. 23 березня 2020 року Відділом освіти, молоді та спорту Єланецької райдержадміністрації проведено аукціон про закупівлі вугілля. 27 березня 2020 року від імені особи, яка не є Замовником процедури закупівлі прийнято рішення про визнання ТОВ «ТК Миколаївоблпавливо» переможцем процедури закупівлі. Крім того, надаємо Вам розяснення, що відповідно до приписів Бюджетного кодексу України договір який буде укладено на підставі даної процедури не породжує юридичних прав та обовязків, не реєструється і не виконується органами Державної казначейської служби України, як держателем бюджетних коштів. Відповідно до ст. 19 Конституції України Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Відповідно до ст. 31 Закону України "Про публічні закупівлі" замовник відміняє торги в разі: неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» ВИМАГАЄМО: Відмінити торги через неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель. прим. Листи міністерств не є джерелом права і не встановлюють норм права та мають виключно інформаційний характер про що зазначено у останньому абзаці листа 23.03.2018 №3304-04/12631-07 «Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб» на який Ви посилаєтесь у відповіді без номеру та без дати, який розміщений на Вашому офіційному бланку без підпису уповноважних осіб! Додатково повідомляю, у юридичної особи приватного права відсутній обовязок щодо ознайомлення з усіма листами міністерств, оскільки Вони не породжують жодних прав та обовязків.

Пунктом 5.1.1. Розділу ІІІ Тендерної документації зобов’язано подати «Документи*, які повинен надати учасник для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази: У разі, якщо учасник процедури закупівлі користуватиметься залученим транспортним засобом, яким буде постачатися товар, або технічним засобом (або технологічного транспортного засобу або машини) для навантаження вугілля або автомобільними вагами (або ваговим обладнанням), необхідно надати: договір оренди всього транспортного засобу, яким буде постачатися товар (або договір користування або договір надання відповідних послуг або інший договір), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), реєстраційний номер транспортного засобу; договір оренди технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля (або договір користування або договір надання відповідних послуг або інший договір), який повинен містити інформацію про реєстраційну назву (марку або модель), державний номерний знак технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля та повинен бути чинним протягом періоду поставки; договір оренди (або договір користування або договір надання відповідних послуг або інший договір) автомобільних ватів (або вагового обладнання), чинного протягом періоду поставки. Умовами Тендерної документації встановлено, що строк поставки товару до 31.12.2020 року (п. 4.4. Тендерної документації; пункт 5.1 Проекту договору). У складі Тендерної пропозиції ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» надано документ «5. Договір найму (оренди) транспортного засобу (КАМАЗ)». Як вбачається зі змісту договору найму (оренди) транспортного засобу від 14.08.2017 року укладеного між Пархомчук Лідією Павлівною та ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» ТОВ «ТК Миколаїоблпаливо» отримало у користування транспортний засіб КАМАЗ. Пунктом 2 Договору найму (оренди) транспортного засобу від 14.08.2017 року встановлено, що договір найму укладається строком на три роки з дня його підписання та передачі транспортного засобу. Таким чином строк дії договору спливає 14 серпня 2020 року (14.08.2020 року). Жодних додаткових угод у складі тендерної пропозиції про продовження строку дії даного договору ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» не подано. ТОВ «ТК Миколаївоблпаливо» не виконало вимоги тендерної документації щодо відповідності кваліфікаційним критеріям, у складі тендерної пропозиції подано документ, що не відповідає вимогам п. 5.1.1. Тендерної документації, оскільки, Договір найму (оренди) транспортного засобу (КАМАЗ) не є чинним протягом періоду поставки до 31 грудня 2020 року. Таким чином, учасник порушив вимоги тендерної документації, на підставі чого, тендерна пропозиція підлягає відхиленню

Тендерна документація, а саме розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» передбачає, що учасник має надати: - належним чином завірену копію установчого документа юридичної особи (установчого акту або статуту або засновницького договору або положення тощо) в останній зареєстрованій редакції із змінами (у разі їх наявності). Вимоги до установчого документу: 1. Установчий документ повинен містити відмітку державного реєстратора про проведення державної реєстрації. У випадку відсутності відмітки державного реєстратора про проведення державної реєстрації, учасник обов’язково додатково надає «Опис документів, що надаються юридичною особою державному реєстратору для проведення реєстраційної дії» з відповідним кодом доступу до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації за яким існує можливість переглянути електронну версію документу (-ів). Таким чином, відповідно до вимог тендерної документації учасник має подати копію установчого документу та оригінал опису. Натомість учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ МИКОЛАЇВОБЛПАЛИВО" надає копію статуту і копію опису, замість його оригіналу. Таким чином, учасник порушив вимоги тендерної документації, на підставі чого, тендерна пропозиція підлягає відхиленню