• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Картопля

Завершена

90 350.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 451.75 UAH
Період оскарження: 28.02.2020 08:40 - 04.03.2020 10:00
Вимога
Відхилено

Неправомірна дискваліфікація

Номер: 053227302a324c77a5fde502098bde86
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-28-000082-a.b1
Назва: Неправомірна дискваліфікація
Вимога:
Замовником торгів Комунальний заклад «Дошкільний навчальний заклад №27 Вінницької міської ради» 28.02.2020 р. було оголошено закупівлю «ДК 021:2015 – 03210000-6 - Зернові культури та картопля» (ID: 0e9a6f3572ad46f3ab20f5403800c086; Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-28-000082-a). ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) виявила бажання взяти участь у відповідній процедурі закупівель та згідно оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель подав тендерну пропозицію. 1. Протоколом засідання комісії для проведення допорогових закупівель №50 від 13.03.2020 р. було дискваліфіковано ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) за наступною причиною: «ФОП Антонюк М.В. немає зареєстрованої потужності з видом діяльності – виробництво». Пунктом 8 Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель вимагаються наступні документи: - перелік потужностей операторів ринку харчових продуктів, звідки буде проводитись постачання сировини і харчових продуктів, з підтвердженням щодо реєстрації їх в Державному реєстрі потужностей операторів ринку. - копія повідомлення органів держпродспоживслужби про державну реєстрацію потужностей оператора ринку. Відповідно до тендерної документації Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад № 72 Вінницької міської ради» вимагається тільки перелік потужностей, звідки проводиться постачання товару для Замовника! Наголошуємо на тому, що постачання продукції для замовника буде здійснюватись зі складу Учасника процедури закупівлі ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563), а саме: - склад ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) за адресою Україна, м. Вінниця, вул. А. Янгеля, 14. В складі тендерної пропозицію надаються всі підтверджуючі документи ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) відповідно до даних пунктів тендерної документації. ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) бере продукцію зі складу ФОП Антонюк М.В. за адресою: 23224, Вінницька область, вінницький район, с. Слобода-Дашківецька, вулиця Колгоспна, будинок 1-А. Відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97-ВР від 23 грудня 1997 року операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів. Даною вимогою Закону не вимагається реєстрація потужностей щодо виробництва харчових продуктів! Повідомляємо, що виробництво харчових продуктів ФОП Антонюк М.І. здійснюється на полях. В результаті своєї діяльності ФОП Антонюк М.І. здійснює реалізацію харчових продуктів кінцевому споживачу (ФОП Дідик Галина Іванівна) зі складу! Нами в складі тендерної пропозиції надається реєстрація потужностей оператора ринку ФОП Антонюк М.І. на склад, звідки буде здійснюватись постачання товару (обіг харчових продуктів) для ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563). Документ надається для ознайомлення, оскільки він не передбачається для надання в складі тендерної пропозиції. Тендерна пропозиція ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) повністю відповідає вимогам тендерної документації Комунального закладу «Дошкільний навчальний заклад № 27 Вінницької міської ради». Всі документи тендерної пропозиції відповідають нормативно-правовим актам України та є достовірними! Дискваліфікація ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) є безпідставною. ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) має позитивний досвід постачання продукції, яка зазначена в Оголошенні про проведення закупівлі через систему електронних закупівель. Крім того, ціна пропозиції ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) є нижчою за ціну пропозиції ФОП Бригида О.В. (3722304479). Замовник порушує основні принципи Закону України «Про публічні закупівлі»:  добросовісна конкуренція серед учасників;  максимальна економія та ефективність;  відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;  недискримінація учасників;  об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Враховуючи все вищезазначене, вважаємо, що Замовник виявив необ’єктивне упереджене ставлення до оцінки тендерної пропозиції учасника ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) та застосував дискримінаційний підхід, трактувавши законодавство України невірно. Вимагаємо переглянути тендерну пропозицію ФОП «Дідик Галина Іванівна» (2288215563) та визнати такою, що відповідає вимогам тендерної документації Замовника та нормативно-правовим актам України. Вимагаємо припинити порушення законодавства України! В інакшому випаду, ми будемо звертатися до Державної аудиторської служби України, правоохоронних органів, представників засобів масової інформації та до представників Громадського контролю з метою запобігання порушення законодавства України у сфері публічних закупівель. Також повідомляємо, що за порушення норм законодавства у сфері публічних закупівель передбачено накладення адміністративного стягнення на винних посадових (службових) осіб у вигляді штрафу в розмірі: від 700 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — за частиною 1 статті 164-14 КУпАП та від 1000 до 1500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — за частиною 2 статті 164-14 КУпАП. Крім цього, відповідно до вимог пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 03.07.2011 № 3674-VI у разі винесення судовим органом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника на користь держави стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати.
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Тендерним комітетом КЗ «ДНЗ №72 ВМР» розглянуто вимогу ФОП Дідик Г.І. та встановлено наступне: Відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» на виконання вимог Регіонального плану заходів щодо створення належних умов для безпечного харчування дітей у навчальних закладах, який затверджений начальником Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області Григорієм Сидоруком, до Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель у п.4 включено вимогу для учасників щодо необхідності надання переліку потужностей операторів ринку харчових продуктів, звідки буде проводитись постачання сировини і харчових продуктів, з підтвердженням щодо реєстрації їх в Державному реєстрі потужностей операторів ринку. На виконання даної вимоги учасником ФОП Дідик Г.І. в складі пропозиції в файлі «Довідка переліку потужностей.pdf» надано довідку №015 від 24.02.2020р. в якій вказано потужності операторів ринку: - ФОП Дідик Г.І., реєстраційний номер r-UA-02-28-1655, види діяльності: транспортування, зберігання та реалізація - ФОП Антонюк М.В., реєстраційний номер r-UA-02-03-638, види діяльності: пакування, зберігання, транспортування, реалізація. Для підтвердження реєстрації їх в Державному реєстрі потужностей операторів ринку учасником ФОП Дідик Г.І. в складі пропозиції в файлі «Рішення про реєстрацію потужностей Дідик_Антонюк(копія).pdf» надано копії повідомлень органів держпродспоживслужби про державну реєстрацію потужностей перелічених операторів ринку. Відповідно до ч.1 ст.25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» №771/97-ВР від 23.12.1997р., державній реєстрації підлягають потужності з виробництвата/або обігу харчових продуктів, на які не вимагається отримання експлуатаційного дозволу. В складі пропозиції учасника ФОП Дідик Г.І., надано: копії декларації виробника за №28 від 07.11.2019р., скан-копії протоколу випробувань №1263 від 16.08.2019р. та копії етикетки на картоплю в яких чітко вказано, що виробником та пакувальником картоплі є ФОП Антонюк М.В., фактична адреса: 23224, Вінницька область Вінницький р-н, с. Слобода-Дашківецька, вул. Колгоспна, буд.1-А. Разом з тим, надана учасником ФОП Дідик Г.І. інформація та документи свідчать про те, що в Державному реєстрі потужностей операторів ринку зареєстровано потужності ФОП Антонюка М.В. виключно з обігу харчових продуктів, та не зареєстровані потужності ФОП Антонюка М.В. з виробництва харчових продуктів. Відповідно до ч.8 ст.20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», операторам ринку забороняється здійснювати обіг харчових продуктів, отриманих з потужностей, що не пройшли державної реєстрації або не отримали експлуатаційного дозволу відповідно до цього Закону, та/або використовувати такі харчові продукти у виробництві інших харчових продуктів. В зв’язку з цим, та враховуючи те, що предметом даної процедури є закупівля картоплі для забезпечення харчування дітей дошкільного віку, Замовник не може придбавати картоплю, що вироблена на потужностях, які не пройшли державної реєстрації з виробництва. За таких обставин, аналіз згаданих вище документів в їх сукупності, що надані учасником ФОП Дідик Г.І. для виконання вимог замовника та підтвердження відповідності пропозиції, свідчить про надання даним учасником в документах недостовірної інформації та відсутності державної реєстрації потужностей з виробництва ФОП Антонюка М.В. Пунктом 4 Оголошення про проведення закупівлі через систему електронних закупівель встановлено, що в разі надання учасником в документах недостовірної інформації, пропозиція буде відхилена. Враховуючи наведене вище, запропоновано відмовити учаснику ФОП Дідик Г.І. в задоволенні його вимоги.
Статус вимоги: Відхилено