ДК 021:2015 - 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери пластмасові для твердих побутових відходів ємністю 120л)

Звертаємося до тендерного комітету замовника за предметом закупівлі ДК 021:2015 - 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери пластмасові для твердих побутових відходів ємністю 120л) Тлумацької міської ради об'єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області з приводу невідповідності тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Альта Логістик Україна» (надалі – учасник) кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації. Згідно з ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: • наявність обладнання та матеріально-технічної бази; • наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; • наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Відповідно до підпункту 5.1.1 пункту 5.1 пункту 5 розділу ІІІ Тендерної документації учасник має надати довідку, складену в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в учасника, що дозволить останньому, у разі акцепту його пропозиції і укладання з ним договору, виконати договірні умови. Відповідно до Довідки про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання договору (вих. № 139 від 10.03.2020), завантаженої на електронний майданчик 12 березня 2020 р. під назвою «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» учасник вказав, що має такі орендовані приміщення: офіс площею 49,7 м кв., склад № 1 площею 69,1 м кв., у будівлі літ. «Б» площею 25,0 м кв. та прилеглу до складу № 1 територію площею 70,0 м кв.. та не значне обладнання. Згідно з вимогами пункту 1 Технічної специфікації (додаток № 1 до Тендерної документації) товар має бути поставленим у кількості 2300 штук. Також згідно з пунктом 7 Технічної специфікації (додаток № 1 до Тендерної документації) товар має бути зареєстрований в Україні. Тобто учасник, що не є виробником товару в України повинен розмістити легалізований у чинному порядку товар на території України у кількості 2300 штук для того, щоб мати змогу здійснити поставку згідно з вимогами тендерної документації. Однак зазначені вище орендовані площі не дають можливість розмістити товар у кількості 2300 штук, тобто учасник ТОВ «Альта Логістик Україна» не відповідає кваліфікаційним критеріям, вказаним в технічній документації та ЗУ «Про публічні закупівлі». Крім цього, відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 пункту 5 розділу ІІІ Тендерної документації учасник має надати довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору. Така довідка має містити назви замовника, його адреси, телефонів та суми договору. Однак учасник 12 березня 2020 р. завантажив на електронний майданчик довідку про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (вих. 141 від 10.03.2020), яка не містить адреси замовників, а тому не відповідає вимогам технічної документації. Крім того довідка про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (вих. 141 від 10.03.2020) містить інформацію, щодо виконання договорів, що за обсягами поставки менше ніж у десятки разів за обсягами ( 100 шт та 260шт.), що вимагається пункту 1 Технічної специфікації (додаток № 1 до Тендерної документації) товар має бути поставленим у кількості 2300 штук. Таким чином, аналізуючи документи учасника ТОВ «Альта Логістик Україна» надані для підтвердження кваліфікаційним критеріям вбачається, що ТОВ «Альта Логістик Україна» не має обладнання, матеріально-технічної бази та досвіду здійснення поставок предмета закупівлі в обсягах 2300 штук та гарантійного обслуговування. Відповідно до підпункту 1 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим ст. 16 цього Закону. Разом з цим абзацом другим пункту 4 Технічної специфікації (додаток № 1 до Тендерної документації) передбачено, що контейнер має бути призначений для збору твердих побутових відходів, виготовлений із первинного поліетилену високої щільності (HDPE), про що надаються підтверджуючі документи, стійкий до ультрафіолетового променю, який не містить шкідливих для здоров’я людини речовин, та відповідати вимогам ТУ. На вимогу пункту 15 Технічної специфікації (додаток № 1 до Тендерної документації) учасник в документі Технічна специфікація (вих. 143 від 10.03.2020), завантажений на електронний майданчик 12 березня 2020 р., вказав, що контейнер відповідає вимогам ТУ. Однак доказів такої відповідності учасником не надано. Більше того учасник в своєму документі Лист-пояснення про відсутність ліцензії (вих. № 147 від 10.03.2020 р.), завантажений на електронний майданчик 12 березня 2020 р. вказав технічні умови, які належать ТОВ «АЛЕАНА», а саме: ТУ У 25.2-33428046-001:2010 «Вироби з полімерних матеріалів господарчого призначення. Технічні умови» та ТУ У 31.0-33428046-002:2012 «Вироби меблів із полімерних матеріалів. Технічні умови». Підтвердженням того, що дані технічні умови належать ТОВ «АЛЕАНА» є те що в номері ТУ зазначений код ЄДРПОУ цього товариства як їх власника, а також ТОВ «АЛЕАНА» як учасник даного тендеру на виконання вимог тендерної документації надала Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 10.05.2018 № 602-123-20-1/20785, в якому зазначено виробника ТОВ «АЛЕАНА» та ТУ У 25.2-33428046-001:2010 «Вироби з полімерних матеріалів господарчого призначення. Технічні умови». Даний документ завантажений 11 березня 2020 р. на електронний майданчик в тендерній пропозиції ТОВ «АЛЕАНА» під назвою Висновок СЕС 2018. Разом з цим ТОВ «АЛЕАНА» може надати для ознайомлення примірник своїх технічних умов для підтвердження права власності на них. ТОВ «АЛЕАНА» заявляє, що не надавала жодних прав ТОВ «Альта Логістик Україна» користуватися своїми технічними умовами, використовувати їх в документації для тендеру. Тобто ТОВ «Альта Логістик Україна» безпідставно використовує позначення технічних умов ТОВ «АЛЕАНА» і надає недостовірну інформацію. Крім цього, варто підкреслити, що згідно з документом Лист-роз’яснення про бак (вих. № 148 від 10.03.2020 р.), завантажений на електронний майданчик 12 березня 2020 р., учасник пропонує контейнери WEBER, МБГ (MBG) 120 літрів, виробництво Німеччина і на них не можуть застосовуватися ТУ. Таким чином вищезазначені документи учасника не відповідають вимогам тендерної документації. Також звертаємо увагу, що згідно з положеннями ч. 7 ст. 28 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. На підставі вищезазначеного просимо відхилити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Альта Логістик Україна» за предметом закупівлі ДК 021:2015 - 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери пластмасові для твердих побутових відходів ємністю 120л).

Тлумацька міська рада об'єднаної територіальної громади Тлумацького району Івано-Франківської області Шановний замовнику! Повідомляємо, що відповідно до статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 - далі Закону, Переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону. Одночасно повідомляємо, що відповідно до статті 17 Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: 5) фізична особа, яка є учасником, була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку; 6) службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Переможець закупівлі: ДК 021:2015 - 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери пластмасові для твердих побутових відходів ємністю 120л), UA-2020-02-25-002231-a, ТОВ "АЛЕАНА" код ЄДРПОУ 33428046, не виконав вимогу Закону та не надав (не завантажив через електронний майданчик) документи, що вимагаються відповідно до п.5,6 Закону, а саме довідку МВС щодо відсутності чи наявності судимості службової (посадової) особи Учасника, внаслідок чого Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію вказаного учасника і почати розгляд наступної пропозиції. Одночасно наголошуємо, що з 22 вересня 2017 року Головний сервісний центр МВС надає Довідку про відсутність судимості онлайн в електронному вигляді, учасники тендерних закупівель можуть замовити та подати довідку онлайн, скориставшись КЕП. Враховуючи викладене, Переможець закупівлі ТОВ "АЛЕАНА", код ЄДРПОУ 33428046, мав можливість замовити довідку про відсутність чи наявність судимості службової (посадової) особи Учасника, скориставшись онлайн-послугою, що надає Головний сервісний центр МВС за посиланням http://hsc.gov.ua/ та отримати її в електронному вигляді на е-mail. Відповідно до тендерної документації Замовника Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати Замовнику визначені законом документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5 і 6 частини першої та частиною другою статті 17, а саме, наступні документи: 2.1. На підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно п. 5 ч. 1 ст. 17 Закону: довідка за визначеною законодавством формою, що видана уповноваженим органом, та має бути не більше ніж 20-денної давнини щодо дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. 2.2. На підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно п. 6 ч. 1 ст. 17 Закону - довідка за визначеною законодавством формою, що видана уповноваженим органом, та має бути не більше ніж 20-денної давнини щодо дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Ми вважаємо, що учасник ТОВ "АЛЕАНА", код ЄДРПОУ 33428046 мав можливість замовити довідку МВС завчасно, у зв’язку із тим, що замовником встановлено термін дії довідки не більше ніж 20-денної давнини щодо дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Враховуючи викладене, вимагаємо скасувати рішення тендерного комітету Замовника щодо визначення переможцем закупівлі: ДК 021:2015 - 44610000-9 – Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (Контейнери пластмасові для твердих побутових відходів ємністю 120л), UA-2020-02-25-002231-a, ТОВ "АЛЕАНА" код ЄДРПОУ 33428046 за невиконання вимог статті 17 Закону. Одночасно наголошуємо, що відповідно до статті 17 Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі невиконання Учасником вимог статті 17 Закону. Відповідно до статті 38 Закону передбачена відповідальність за порушення вимог цього Закону: 1. За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. 2. За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально.