56.29.1 Послуги щодо забезпечення харчуванням за контрактом (55321000-6 Послуги з готування їжі) (фуршет)

Замовником 15.12.2016 було оголошено закупівлю на послуги : 56.29.1 Послуги щодо забезпечення харчуванням за контрактом (55321000-6 Послуги з готування їжі) (фуршет), аукціон за якою відбувся 23.12.2016, орієнтовна сума закупівлі – 80 000,00 грн, учасниками якого були Товариство з обмеженою відповідальністю «Київська ресторація» з кінцевою пропозицією 79200 грн. та фізична особа – підприємець Юрескул Аліна Олексіївна з кінцевою пропозицією 74740,00 грн. За результатами кваліфікації переможця аукціону Юрескул Аліни Олексіївни 23.12.2016 Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції з підстав: Учасник аукціону, що відбувся 23-го грудня 2016 о 15:40, Юрескул Аліна Олексіївна, якого «Система електронних закупівель» визначила переможцем за найнижчою ціною по вищезазначеній пропозиції, але відповідно до п.9.2. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 в ході перевірки відповідності учасника кваліфікаційним та технічним вимогам, встановлено, що учасник не відповідає умовам Закупівлі, а саме у складі наданих документів через електронну систему не надані сертифікати щодо якості продукції, передбачені чинним законодавством України, у зв’язку з чим прийнято рішення про його відхилення. Дана підстава визначена Замовником є незаконною та такою, що не відповідає умовам кваліфікаційної документації, пункт 9.2 чинної редакції Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 взагалі не передбачає умови, вказаної Замовником , а наступний учасник, чия пропозиція була визнана прийнятою та якого оголошено переможцем взагалі не дотримався вимог кваліфікаційної документації Замовника та повинен був відхилений, а його обрання переможцем взагалі свідчить про незаконні дії Замовника з корупційною складовою з огляду на наступне. 1. Кваліфікаційна документація Замовника передбачала : «Учасник повинен надати в повному обсязі в складі своєї пропозиції наступні документи (вірність копій яких повинна бути засвідчена підписом уповноваженої на те особи та печаткою Учасника (за наявності): - копію свідоцтва про державну реєстрацію; - копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; - копії документів, що підтверджують правомочність посадової особи учасника або повноваження його представника на укладання договору про закупівлю, підписання документів та засвідчення вірності копій документів; - установчі документи Учасника (статут чи засновницький договір для юридичних осіб із змінами та доповненнями), копію ідентифікаційного коду (для фізичних осіб – підприємців); - гарантійний лист Учасника щодо поставки товару (надання послуги) у необхідній кількості та якості, яка відповідає законодавству України, державним стандартам та правилам, технічним умовам, що пропонуються Учасником, а також у строки, встановлені Замовником електронних торгів (на фірмовому бланку (за наявності)); - фото продукції (де вимагається); - цінова пропозиція учасника.» Крім того , у оголошенні про закупівлю зазначалось, що учасник повинен надати у складі пропозиції – пропозицію меню. Всі ці документи були подані учасником закупівлі фізичною особою – підприємцем Юрескул Аліною Олексіївною в повному обсязі. Тому посилання Замовника на підставу для відмови на пункт 9.2. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35, який передбачає, що у разі дискваліфікації Учасника, який запропонував найменшу ціну, Замовник публікує в Системі скан-копію документа з відповідним аргументованим рішенням. Виключними підставами дискваліфікації є пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору, є незаконною, оскільки вимога щодо надання сертифікатів продукції у складі пропозиції кваліфікаційними вимогами не передбачалась та учасник не відмовлявся від підписання договору. Більш того, гарантійний лист учасника передбачав надання всіх послуг у необхідній кількості та якості, яка відповідає законодавству України, державним стандартам та правилам, технічним умовам, що пропонуються Учасником, а також у строки, встановлені Замовником електронних торгів. Крім того, сертифікати на всю продукцію наявні у Учасника, та Замовник мав можливість витребувати цю інформацію , а не відхиляти пропозицію з підстав ненадання документів, які ним не вимагались при кваліфікації. Більш того, вимоги Замовника до закупівлі передбачали, що у разі відсутності в учасника документу, передбаченого цим оголошенням або наявності документів з іншою назвою, які містять необхідні відомості відповідно до чинного законодавства України, учасник в складі своєї пропозиції обов’язково надає письмове пояснення причини відсутності або надання іншого документу ніж зазначеного у оголошенні разом з копією документу, який містить відповідні відомості. Учасники, які визначені системою переможцем закупівлі будуть відхилені у разі не дотримання в повному обсязі п.1 вище зазначених кваліфікаційних вимог. ТОВ «Київською ресторацією» у складі пропозиції не були надані: копії документів, що підтверджують правомочність посадової особи учасника або повноваження його представника на укладання договору про закупівлю, підписання документів та засвідчення вірності копій документів ( такими документами є наказ про призначення керівника, довіреність тошо), не надано й пояснень не надання цих документів; не надано гарантійного листа, меню які вимагалися Замовником , презентаційних фото. Таким чином, пропозиція ТОВ «Київська ресторація» також повинна бути відхилена. Враховуючи вищевикладене, відповідно до пункту 9.2. 9.2. Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35, відповідно до якого якщо Учасник, який запропонував найменшу ціну, вважає його дискваліфікацію недостатньо аргументованою, то він може звернутися до Замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам Закупівлі, а Замовник зобов’язаний надати йому відповідь із такою інформацією не пізніше ніж через 3 робочих дні з дня надходження такої вимоги, просимо: - аргументовано, з посиланням на кваліфікаційні вимоги, які були оприлюднені на порталі, яким саме пунктом передбачалось надання Замовнику копій сертифікатів якості продукції - на які підставі було кваліфіковано та визнано Переможцем «ТОВ «Київська ресторація» з огляду на те, що ним не виконано в повному обсязі вимоги кваліфікаційної документації Замовника?