-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021-2015 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (надання послуг з цілодобового спостереження та технічне обслуговування системи пожежної сигналізації)
Завершена
856 973.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 284.87 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 284.87 UAH
Період оскарження:
24.02.2020 12:58 - 06.03.2020 00:00
Скарга
Відхилено
Оскарження умов тендеру. Дискримінаційні вимоги.
Номер:
db85565f8ade4a89aabf7c0610a76a13
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-02-24-000809-a.b2
Назва:
Оскарження умов тендеру. Дискримінаційні вимоги.
Скарга:
Управління освіти Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації 24.02.2020 року було оголошено закупівлю ДК 021-2015 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (надання послуг з цілодобового спостереження та технічне обслуговування системи пожежної сигналізації) (ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-24-000809-a).
Кінцева дата подання учасниками тендерних пропозицій – 10.03.2020 року о 18:00.
Очікувана вартість закупівлі – 856 973,00 грн.
Керуючись абзацом першим частини другої статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій, Товариство з обмеженою відповідальністю «АПС-КИЇВ» (далі – ТОВ «АПС-КИЇВ») реалізує своє право на подання скарги.
Ознайомившись з умовами тендерної документації, ТОВ «АПС-КИЇВ» виявило вимогу, яка обмежує конкуренцію серед учасників та порушує принцип недискримінації учасників, що обмежує право ТОВ «АПС-КИЇВ» на участь в цій закупівлі, а саме:
Згідно пункту 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагається надати сертифікат учасника на систему управління гігієною та безпекою праці.
Також, Додатком № 2 до тендерної документації вимагається надання сертифікату ISO 45001:2018 щодо встановлення систем пожежної сигналізації, введення даних систем в експлуатацію. Система менеджменту охорони здоров’я та безпеки праці.
Сертифікат ISO 45001:2018 – це стандарт, що містить правила, які компанія може використовувати для впровадження системи менеджменту охорони здоров’я і безпеки праці та підвищення її ефективності. Цей сертифікат був розроблений і оприлюднений в березні 2018 року на заміну стандарту OHSAS 18001 «Система управління гігієною та безпекою праці».
Сертифікат ISO 45001:2018 охоплює значно більше факторів, ніж сертифікат OHSAS 18001 «Система управління гігієною та безпекою праці». Це і безпека компанії взагалі, і охорона праці як більш важлива складова розвитку усієї компанії.
ТОВ «АПС-КИЇВ» має в наявності сертифікат ISO 45001:2018, який є розширенням і доповненням сертифікату OHSAS 18001 «Система управління гігієною та безпекою праці». Отримання додатково для підтвердження відповідності стандарту OHSAS 18001:2010 (при цьому маючи сертифікат ISO 45001:2018) створює для нас, як для учасника ринку, додаткові витрати трудових, хронологічних та фінансових ресурсів.
Оскільки, сертифікат ISO 45001:2018 є розширенням і доповненням сертифікату OHSAS 18001 «Система управління гігієною та безпекою праці», просимо видалити з тендерної документації вимогу щодо надання сертифікату на систему управління гігієною та безпекою праці.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга(ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-24-000809-a)..pdf 05.03.2020 17:33
- ПЛАТІЖНЕ ДОРУЧЕННЯ (ПОДАННЯ СКАРГИ) в АМКУ.pdf 05.03.2020 17:33
- Рішення від 10.03.2020 №4463.pdf 10.03.2020 17:39
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.03.2020 №5802.pdf 27.03.2020 14:46
- Рішення від 26.03.2020 №5802.pdf 31.03.2020 21:08
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.03.2020 17:33
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.03.2020 17:40
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
31.03.2020 21:08
Вимога
Залишено без розгляду
зробіть нормальну тендерну документацію саме під предмет закупівлі- Послуги пожежних і рятувальних служб (НЕ ОХОРОННИХ)!!!
Номер:
fdd16c4c3d03483f949bce6a2ed11621
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-02-24-000809-a.a1
Назва:
зробіть нормальну тендерну документацію саме під предмет закупівлі- Послуги пожежних і рятувальних служб (НЕ ОХОРОННИХ)!!!
Вимога:
Предметом закупівлі у тендері є «ДК 021-2015 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (надання послуг з цілодобового спостереження та технічне обслуговування системи пожежної сигналізації)»
Це підтверджуються наступним змістом тендерної документації:
1. Формулюванням назви закупівлі Замовника на тендерному майданчику: «ДК 021-2015 75250000-3 ПОСЛУГИ ПОЖЕЖНИХ І РЯТУВАЛЬНИХ СЛУЖБ (надання послуг з цілодобового спостереження та технічне обслуговування системи пожежної сигналізації)»
2. Відповідно до вимог п. 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16 та 17 Закону» - «Матеріально-технічна база має відповідати умовам, визначеним в Постанові Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. №852 (будівельна техніка, транспортні засоби, нерухоме майно, інші машини та обладнання, тощо)»
(Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 затверджено «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт ПРОТИПОЖЕЖНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ»).
3. Відповідно до Додатку 2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» Технічні вимоги і якісні характеристики предмета закупівлі: «1.Підключення ПОЖЕЖНОЇ СИГНАЛІЗАЦІЇ на пульт центрального спостереження (далі – ПЦС) та здійснення цілодобового спостереження. Спостереження за об’єктом включає наступне:
- тестування приладів (не менш ніж 1 раз на добу);
- негайне реагування на сигнали тривоги, виклик підрозділів пожежної охорони на об’єкт;
- повідомлення замовника про отримання сигналу про виникнення пожежі (загорання) та виклик підрозділів пожежної охорони.»
ВСУПЕРЕЧ ВСІМ ТРЬОМ ВКАЗАНИМ ПУНКТАМ Замовником в розділі «Кваліфікаційні критерії до учасників» встановлені вимоги до Учасника, на його відповідність із Законом України «Про охоронну діяльність», а саме:
«документальне підтвердження наявності власного автотранспорту в кількості не менше 3-х одиниць, а саме копії технічних паспортів автомобілів, копії дозволів на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв; довідку про можливість здійснення Замовником контролю за групами мобільного реагування (обладнання автомобілів груп мобільного реагування системою GPS), підтверджується документами щодо наявності встановленої системи GPS (не менше 3-х копій) та її технічні можливості; дозволи на експлуатацію радіоелектронних засобів безпосереднього аналогового ультракороткохвильового радіозв’язку потужністю не менше 2 (двох) Вт, у кількості не менше ніж 6-ти (шести) одиниць, дійсних на весь період надання послуг на користування радіостанціями, які дозволяють учаснику їх експлуатацію та договір з ДП «Український державний центр радіочастот» на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності (зі всіма додатками); довідку, складену Учасником у довільній формі, про наявність працівників відповідної кваліфікації (не менше 6-ти), які будуть залучені до надання послуг зі спостереження за сигналами тривоги з протипожежного обладнання з наданням копій документів, які підтверджують їх кваліфікацію, а саме копії свідоцтв про одержання кваліфікації не нижче 3-го розряду».
Шановний Замовник, Ви або припишіть в Додаток №2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ», що на пожежну тривогу до вас повинні виїжджати НЕ пожежні машини, а автомобілі, обладнані для охоронної діяльності, і пожежу повинні гасити НЕ пожежники з вогнегасниками, а охоронці 3 розряду з GPS та радіостанціями, або САМІ зробіть нормальну тендерну документацію саме під предмет закупівлі- Послуги пожежних і рятувальних служб (НЕ ОХОРОННИХ)!!!
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
27.02.2020 16:21
Вирішення:
вимогу / скаргу відхилено
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
31.03.2020 21:11
Дата виконання рішення Замовником:
03.03.2020 10:47
Підтвердження вирішення:
Тендерна документація складена та оприлюднена відповідно до положень ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». В Технічному завдані (Додаток 2 до ТД) передбачені послуги зі спостереження за станом пожежної сигналізації та негайне реагування на сигнали тривоги, виклик підрозділів пожежної охорони на об’єкт, повідомлення замовника про отримання сигналу про виникнення пожежі (загорання) та виклик підрозділів пожежної охорони, а також за необхідністю, в цілодобовому режимі - виклик мобільних груп у місті Києві. Тобто, з вижчевказаних вимог Технічного завдання вбачаємо те, що послуги будуть надаватися не тільки з обслуговування пожежної сигналізації, а й з реагування та сигнали тривоги такої сигналізації, яка підключена на охоронно-пожежний централізований пульт спостереження. Відповідаємо на всі вашу пункти вимоги: копії дозволів на встановлення та використання на транспорті реагування спеціальних світлових сигнальних пристроїв, документи щодо наявності встановленої системи GPS (не менше 3-х копій) та її технічні можливості в автомобілях, які будуть задіяні для надання послуг зі спостереження та реагування на сигнали тривоги, а також дозволи на експлуатацію радіоелектронних засобів безпосереднього аналогового ультракороткохвильового радіозв’язку потужністю не менше 2 (двох) Вт, у кількості не менше ніж 6-ти (шести) одиниць, дійсних на весь період надання послуг на користування радіостанціями, які дозволяють учаснику їх експлуатацію та договір з ДП «Український державний центр радіочастот» на радіочастотний моніторинг та забезпечення електромагнітної сумісності (зі всіма додатками) – всі ці кваліфікаційні вимоги до учасників є обґрунтованими та законними. Для надання послуг з обслуговування та спостереження за пожежною сигналізацією в наших закладах освіти ми, як Замовник, хочемо укласти договір з надійним контрагентом, який може надати якісні послуги та швидко реагувати на всі тривожні сигнали. Пожежна сигналізація повинна бути підключена на охоронно-пожежний ПЦС, що безпосередньо відноситься до надання послуг зі спостереження за охоронно-пожежними сигналами тривоги. Контрагент за укладеним договором, маючи спеціалізований автотранспорт з відповідними спеціальними світловими сигнальних пристроїв зможе швидко та безперешкодно дістатися наших об’єктів та організувати необхідні дії, спрямовані на ліквідацію тривожного сигналу. Ми, як Замовник, маємо право вимагати від контрагента всю інформацію необхідну для перевірки якості та вчасності надання послуг, для цього і вимагаємо наявності встановлених в автомобілях, які будуть залучені системи GPS. Виділена окрема частота та використання радіочастотних ресурсів у вигляді використання радіостанцій для забезпечення зв’язку між працівниками, які будуть залучені до надання послуг з спостереження та реагування на сигнали пожежної сигналізації є набагато ефективнішим та надійнішим, ніж, наприклад, мобільний зв'язок. Тому, ми і вимагаємо надати відповідні документи для підтвердження можливості учасника використовувати саме таке обладнання та пристрої. Що ж стосується підтвердження кваліфікаційного критерію наявності працівників відповідної кваліфікації, а саме надати повідомлення про прийняття працівників на роботу з підтвердженням отримання його органом Державної фіскальної служби та копії документів, видані органами МВС України про відсутність в осіб непогашеної або не знятої судимості щодо працівників учасника, копії документів, що підтверджують проходження працівниками, які будуть залучені до надання послуг зі спостереження та реагуванням на сигнали тривоги з протипожежного обладнання періодичного психіатричного та наркологічного огляду; копії медичних довідок, що підтверджують відсутність протипоказань у працівників до виконання своїх обов’язків, то хочемо звернути вашу увагу на те, що нами було спеціально виділено відповідних працівників, які будуть залученні до надання послуг з технічного обслуговування пожежної сигналізації (інженерно-технічний персонал), до якого також встановлені вимоги підтвердження їх кваліфікації та наявності відповідних медичних документів відповідно до законодавства, що підтверджують їх здоровий стан та можливості допуску до дітей, які знаходяться на об’єктах Замовника, та окремими пунктами встановлені вимоги щодо підтвердження наявності персоналу, який буде залучений саме до надання послуг зі спостереження та реагування на сигнал тривоги пожежної сигналізації, отриманих від охоронно-пожежного ПЦС, які мають свої відповідні документи, що підтверджують їх кваліфікацію, проходження відповідних медичних та інших перевірок, а саме наявності сертифікатів про проходження наркологічного та психіатричного оглядів, загального медичного огляду та перевірку в органах МВС. Працівники, які залучаються до надання послуг зі спостереження та реагування на сигнали тривоги від охоронно-пожежного централізованого пульту спостереження зобов’язані мати такі документи. Тому, з огляду на вижче вказане, нами встановлені правомірні та обґрунтовані вимоги підтвердження кваліфікаційних критеріїв до учасника та у повній відповідності до вимог, які передбачені Технічним завданням. Вказані вимоги встановлені у повній відповідності до норм чинного законодавства (відповідно до частини 3 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити).