Бензин марки А-92 (по талонам або скреч-карткам), Бензин марки А - 95 (по талонам або скреч-карткам)

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-20-000330-a (предмет закупівлі - код (ДК 021:2015) 09130000-9 Нафта і дистиляти (бензин марки А – 92 (по талонам або скреч-карткам), Бензин А-95 (по талонам або скреч-карткам). Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕСУРС ЕНЕРГО» (надалі -Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації подало тендерну пропозицію. Відповідно до реєстру отриманих пропозицій у даній закупівлі взяли участь 2 (два) учасника: 1. ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 41166955, місцезнаходження: 21003, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Гліба Успенського 91 Б) 2. ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ" 10 березня 2020 р. за результатами аукціону електронною системою закупівель автоматично було визначено пропозицію ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО», як таку, яка являється найбільш економічно вигідною. Однак, за результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника, 17 березня 2020 року тендерним комітетом КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ТАРУТИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" ТАРУТИНСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ було прийнято рішення про відхилення пропозиції (Протокол засідання тендерного комітету від 17 березня 2020 року), а в якості підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника було зазначено наступне – 1. В порушення п. п. 2 п.1 Розділу ІІІ Підготовка пропозиції конкурсних торгів Тендерної документації, ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» не надало скановану копію наказу про призначення директора/керівника або уповноваженої особи. 2. В порушенні п. 1 Розділу V Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця Тендерної документації, ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» у ціновій пропозиції зазначає вартість за одиницю товару та загальну вартість товару з урахуванням ПДВ, а на веб-порталі уповноваженого органу суму без ПДВ, що значно менша, ніж в ціновій пропозиції, що можливо розцінювати як відображення недостовірної інформації. Відповідно до вимог тендерної документації Учасник визначає ціну на товар, який він пропонує поставити за Договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на страхування, транспортування, зберігання та інших витрат, визначених законодавством. Якщо учасник не є платником податку на додану вартість або використовує пільгу з ПДВ, то він зазначає ціну з позначкою «без ПДВ». Як вбачається з документів, наданих Учасником, у тендерній пропозиції, ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» не користується пільгою з ПДВ та є платником податку на додану вартість. Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕСУРС ЕНЕРГО» не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, а також суперечать нормам Закону України «Про публічні закупівлі». Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – 1. Тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕСУРС ЕНЕРГО» містить скановану копію наказу на призначення директора – Наказ № 9-к від 21.03.2018 р. (в документі, завантаженому в форматі pdf з назвою «повноваження посадової особи»). 2. Щодо цінової пропозиції, варто повідомити наступне: По-перше, Тендерна документація Замовника не містить встановленої форми документа «Цінова пропозиція», яку має подати учасник. ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» було подано Тендерну пропозицію (вих. №0103-02 від 06.03.2020 р.), як додатковий документ, тобто такий, що не вимагався Тендерною документацією. По-друге, враховуючи вимоги Замовника, що при формуванні ціни тендерної пропозиції учасник процедури закупівлі враховує відповідні пункти Податкового кодексу України (у частині застосування ПДВ) та вартості інших витрат необхідних для виконання договору, які визначені цією тендерною документацією, ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» в Тендерній пропозиції зазначило ціну з урахуванням ПДВ. По-третє, варто підкреслити, що оскільки при формуванні оголошення про закупівлю товарів Замовником в очікуваній вартості була зазначена ціна без ПДВ, під час подачі тендерної пропозиції електронна система закупівель автоматично формувала ціну з позначкою без ПДВ, тому для того, щоб цінова пропозиція учасника відображала реальну ціну за товар, Товариством з обмеженою відповідальністю «РЕСУРС ЕНЕРГО» була вирахувана загальна вартість закупівлі без ПДВ. Враховуючи вищевикладене даний факт не може являтися підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. Вважаємо, що Замовник порушив принцип здійснення закупівель встановлений у ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам Тендерної документації. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ". Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» зазначене у Протоколі засідання тендерного комітету від 17 березня 2020 р. та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ", зазначене у Протоколі засідання тендерного комітету від 24 березня 2020 р. Додатки: 1. Докази оплати за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету. 2. Документи та матеріали в електронній формі (у тому числі у вигляді pdf формату файла), що підтверджують порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності Замовника. З повагою, Директор ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» ____________________ Варданян Г.Р. м.п.

Згідно з інформацією, яка розміщена в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ТАРУТИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ ЦЕНТР ПЕРВИННОЇ МЕДИКО-САНІТАРНОЇ ДОПОМОГИ" ТАРУТИНСЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ було проведено закупівлю ID UA-2020-02-20-000330-a Бензин марки А-92 (по талонам або скреч-карткам), Бензин марки А - 95 (по талонам або скреч-карткам) Відповідно до реєстру пропозицій у закупівлі взяли учать 2 учасника: 1. ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 41166955, місцезнаходження: 21003, Вінницька обл., м. Вінниця, вул. Гліба Успенського 91 Б) 2. ТОВ "ЛІВАЙН ТОРГ" 10 березня 2020 р. за результатами аукціону електронною системою закупівель автоматично було визначено пропозицію ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО», як таку, яка являється найбільш економічно вигідною. Однак 17 березня 2020 р. пропозицію ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» було відхилено на підставі Протоколу засідання тендерного комітету від 17 березня 2020 р., як таку, яка не відповідає умовам тендерної документації. Тендерний комітет Замовника обґрунтував дискваліфікацію Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕСУРС ЕНЕРГО», посилаючись на те, що в порушення п.п. 2 п.1 Розділу ІІІ Підготовка пропозиції конкурсних торгів Тендерної документації, ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» не надало скановану копію наказу про призначення директора/керівника або уповноваженої особи. В порушенні п. 1 Розділу V Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця Тендерної документації, ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» у ціновій пропозиції зазначає вартість за одиницю товару та загальну вартість товару з урахуванням ПДВ, а на веб-порталі уповноваженого органу суму без ПДВ, що значно менша, ніж в ціновій пропозиції, що можливо розцінювати як відображення недостовірної інформації. Відповідно до вимог тендерної документації Учасник визначає ціну на товар, який він пропонує поставити за Договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на страхування, транспортування, зберігання та інших витрат, визначених законодавством. Якщо учасник не є платником податку на додану вартість або використовує пільгу з ПДВ, то він зазначає ціну з позначкою «без ПДВ». Як вбачається з документів, наданих Учасником, у тендерній пропозиції, ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» не користується пільгою з ПДВ та є платником податку на додану вартість. У відповідь на вищеописане, звертаємо увагу тендерного комітету Замовника, що у тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «РЕСУРС ЕНЕРГО» містить скановану копію наказу на призначення директора – Наказ № 9-к від 21.03.2018 р. (в документі, завантаженому в форматі pdf з назвою «повноваження посадової особи»). Щодо цінової пропозиції, варто повідомити наступне: По-перше, Тендерна документація Замовника не містить встановленої форми документа «Цінова пропозиція», яку має подати учасник. ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» було подано Тендерну пропозицію (вих. №0103-02 від 06.03.2020 р.), як додатковий документ, тобто такий, що не вимагався Тендерною документацією. По-друге, враховуючи вимоги Замовника, що при формуванні ціни тендерної пропозиції учасник процедури закупівлі враховує відповідні пункти Податкового кодексу України (у частині застосування ПДВ) та вартості інших витрат необхідних для виконання договору, які визначені цією тендерною документацією, ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» в Тендерній пропозиції зазначило ціну з урахуванням ПДВ. По-третє, звертаємо особливу увагу Замовника, що оскільки при формуванні оголошення про закупівлю товарів Замовником в очікуваній вартості була зазначена ціна без ПДВ, під час подачі тендерної пропозиції електронна система закупівель автоматично формувала ціну з позначкою без ПДВ, тому для того, щоб цінова пропозиція учасника відображала реальну ціну за товар, Товариством з обмеженою відповідальністю «РЕСУРС ЕНЕРГО» була вирахувана загальна вартість закупівлі без ПДВ. Враховуючи вищевикладене даний факт не може являтися підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника. З огляду на вищеописане, можна зробити висновок, що тендерна пропозиція ТОВ «РЕСУРС ЕНЕРГО» відповідає всім вимогам, які визначені в Тендерній документації Замовника, та підстав, які передбачені ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі», для дискваліфікації Учасника не має. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати рішення щодо дискваліфікації учасника ТОВ "РЕСУРС ЕНЕРГО" 2. У випадку незадоволення нашої вимоги, ми будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України.