• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з дератизації (Послуги з проведення дератизації на прибережних захисних смугах внутрішніх водойм, міських пляжах)

Завершена

690 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 900.00 UAH
Період оскарження: 19.02.2020 19:36 - 01.03.2020 00:00
Вимога
Відхилено

Щодо вимог тендерної документації

Номер: fdecd11e65f443acad9df8d28a075c3a
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-19-004591-b.c1
Назва: Щодо вимог тендерної документації
Вимога:
Доброго дня ! У Додатку №2 до тендерної документації під назвою «Обсяги надання послуг та графік надання послуг» Замовник посилається на вимоги наступного Закону: «Проведення послуг з дератизації на прибережних захисних смугах внутрішніх водойм, міських пляжах відповідно до вимог Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб». Відповідно до цього Закону - Статтею 16 «Захист населення від інфекційних хвороб, спільних для тварин і людей (зооантропонозних інфекцій)» встановлено вимогу щодо систематичного проведення дератизації на територіях населених пунктів, у місцях масового відпочинку населення та рекреаційних зонах. Стаття 18 Закону «Права та обов'язки підприємств, установ і організацій у сфері захисту населення від інфекційних хвороб» - передбачає, що «Юридичні особи незалежно від форм власності та громадяни забезпечують проведення профілактичних дезінфекційних заходів у жилих, виробничих та інших приміщеннях (будівлях) і на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи надані в користування, здійснюють інші заходи з метою недопущення розмноження гризунів і комах у приміщеннях (будівлях) і на земельних ділянках». В статті 34 «Дезінфекційні засоби» - зазначено, що хімічні речовини, біологічні чинники та засоби медичного призначення, що застосовуються для проведення дезінфекційних заходів підлягають гігієнічній регламентації та державній реєстрації в Порядку, встановленому законодавством. Зазначений Порядок затверджений Постановою КМ України № 908 від 3 липня 2006 р. (із змінами № 178 від 14.03.2018р) та визначає механізм проведення державної реєстрації (перереєстрації) дезінфекційних засобів, відомості про які вносяться до Державного реєстру дезінфекційних засобів, який розміщується на офіційному веб-сайті МОЗ. Тобто - ні в якому разі не до реєстру пестицидів і агрохімікатів. Вищезгаданим Законом України, на який посилається Замовник у вимогах до «Обсягів надання послуг» (додаток №2 до тендерної документації), не визначено вимог щодо застосування пестицидів і агрохімікатів при проведенні заходів з профілактичної дезінфекції. Вимоги даного Закону переважно стосуються проведення комплексу профілактичних та протиепідемічних заходів з метою запобігання виникненню і поширенню інфекційних хвороб, в тому числі і проведення дезінфекційних заходів. В Додатку №2, Замовник, прописуючи вимоги стосовно водіїв і заходів щодо перевезення небезпечних вантажів нівелює визначення самого предмета закупівлі. Виникає питання: яку закупівлю Замовником оголошено: "Перевезення пестицидів та отрутохімікатів у вигляді небезпечних вантажів» чи надання «Послуг з дератизації на прибережних захисних смугах внутрішніх водойм, міських пляжах» ??? До того ж, у вимогах тендерної документації сам Замовник наголошує на застосуванні якісних та безпечних дезінфекційних засобів для навколишнього середовища. Тоді про які пестициди, агрохімікати і небезпечні вантажі йдеться у прописаних вимогах на закупівлю? З урахуванням викладеного, вимагаємо виключити з тендерної документації прописані вимоги щодо пестицидів, агрохімікатів та небезпечних вантажів як такі, що є дискримінаційними та не відповідають предмету закупівлі.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Згідно з вимогами статті 1 Закону України «Про перевезення небезпечних вантажів» небезпечний вантаж це речовини, матеріали, вироби, відходи виробничої та іншої діяльності, які внаслідок притаманних їм властивостей за наявності певних факторів можуть під час перевезення спричинити вибух, пожежу, пошкодження технічних засобів, пристроїв, споруд та інших об'єктів, заподіяти матеріальні збитки та шкоду довкіллю, а також призвести до загибелі, травмування, отруєння людей, тварин і які за міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за результатами випробувань в установленому порядку залежно від ступеня їх впливу на довкілля або людину віднесено до одного з класів небезпечних речовин; При перевезенні небезпечних вантажів автомобільним транспортом класифікація небезпечних вантажів здійснюється на підставі частини 2 ДОПНВ і критеріїв, розроблених Комітетом експертів ООН. Вимоги до персоналу та транспорту, що задіяний у процесі перевезення небезпечних вантажів в Україні встановлені у наказі МВС № 656 від 04.08.2018 «Про затвердження деяких нормативно-правових актів з питань дорожнього перевезення небезпечних вантажів», яким затверджені: 1) Правила дорожнього перевезення небезпечних вантажів; 2) Порядок видачі та оформлення свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів; 3) Порядок погодження та оформлення маршруту руху транспортного засобу під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів. Класифікація небезпечних вантажів регламентована відповідно до ДСТУ 4500-3 і ДОПНВ та налічує 9 класів, що включають в себе: вибухові речовини і вироби; гази; легкозаймисті рідини; легкозаймисті тверді речовини, самореактивні речовини, речовини, які полімеризуються і тверді десенсибілізовані вибухові речовини; речовини, здатні до самозаймання; речовини, що виділяють легкозаймисті гази при зіткненні з водою; речовини, що окислюють; органічні пероксиди; токсичні речовини; інфекційні речовини; радіоактивні матеріали; корозійні речовини; інші небезпечні речовини та вироби. Класифікація, що наведена у свідоцтвах про реєстрацію деззасобів та висновках Держсанепідекспертизи, встановлена ГОСТ 12.1.007-76 «Система стандартів безпеки праці. Шкідливі речовини. Класифікація і загальні вимоги безпеки» і передбачає тільки I-IV класи і не має відношення до класифікації ДОПНВ. Водночас до переліку небезпечних вантажів за ДОПНВ відносяться дезінфекційні засоби та пестициди (зокрема Номер ООН: 2588, 1601, 3142, 2902, 3352 та інші). З урахуванням викладеного та з метою дотримання вимог законодавства, замовник встановив у тендерній документації вимогу, зокрема, щодо наявності спеціалістів, як мають свідоцтво про підготовку водія транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі та свідоцтво про підготовку уповноваженого з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів. Зазначена вимога тендерної документації не носить дискримінаційного характеру, а отже, ваша вимога не може бути задоволена та підлягає відхиленню.
Статус вимоги: Відхилено