-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
«Світлодіодні світильники»
Торги відмінено
359 940.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.1% або 4 000.00 UAH
мін. крок: 1.1% або 4 000.00 UAH
Період оскарження:
26.10.2016 17:12 - 06.11.2016 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
Скарга щодо процедури закупівлі
Номер:
cddf6fd7f5d942a389c744aed095fe95
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-10-26-001668-a.b4
Назва:
Скарга щодо процедури закупівлі
Скарга:
Суб’єкт оскарження:
Замовник:
Інформація про закупівлю:
Антимонопольний комітет України
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03680, м.Київ-35, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕСЛА ЗЕТ»
Юридична адреса: 03065, м. Київ,
вул. Автозаводська, 41/121
Поштова адреса: 49051, м. Дніпропетровськ,
вул. Осіння 2а
Код за ЄДРПОУ: 36186964
тел.: (056) 760 38 38, 726 35 50
ПАТ «Українська залізниця»
філія «Центр з ремонту та
експлуатації колійних машин»
Код за ЄДРПОУ: 40123454
03680, м. Київ, вул. Качалова, 7
тел.: +380444069838,+380444069837,
е-mail: crekm.dog@gmail.com
Процедура – відкриті торги
Предмет закупівлі: «Світлодіодні світильники»
Державний класифікатор продукції та послуг ДК 016:2010 – 27.40.39 Лампи та світильники, інші, н.в.і.у. Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 – 31524120-2 Настельні світильники»
Оголошення № UA-2016-10-26-001668-a
СКАРГА
на прийняте рішення замовником при проведенні відкритих торгів на закупівлю «Світлодіодні світильники» Державний класифікатор продукції та послуг ДК 016:2010 – 27.40.39 Лампи та світильники, інші, н.в.і.у. Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 – 31524120-2 Настельні світильники» щодо визначення переможцем торгів ТОВ «СУ 24»
ТОВ «ТЕСЛА ЗЕТ» є учасником відкритих торгів на закупівлю «Світлодіодні світильники» Державний класифікатор продукції та послуг ДК 016:2010 – 27.40.39 Лампи та світильники, інші, н.в.і.у. Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 – 31524120-2 Настельні світильники», що проводяться ПАТ «Українська залізниця» філія «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин», код за ЄДРПОУ – 40123454 (далі – замовник) у відповідності з оголошенням № UA-2016-10-26-001668-a. У строк, визначений замовником в оголошенні про заплановану закупівлю, ТОВ «ТЕСЛА ЗЕТ» на участь у торгах було подано тендерну пропозицію, у т.ч. шляхом завантаження відповідних файлів.
Згідно з результатами проведеного аукціону ТОВ «СУ 24» було запропоновано найнижчу ціну, тому керуючись вимогами частини 4 статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовником була розглянута тендерна пропозиція ТОВ «СУ 24» на відповідність вимогам тендерної документації.
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "СУ 24" 306 000 UAH з ПДВ 230 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "Торговый Дом Светоприбор" 288 000 UAH з ПДВ 279 900 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕСЛА ЗЕТ" 344 040 UAH з ПДВ 321 000 UAH з ПДВ Документи
ЧП ТД "Ватра-Центр" 359 900 UAH з ПДВ 359 900 UAH з ПДВ Немає
Общество с ограниченной ответственностью "ЮГСВЕТ" 322 080 UAH з ПДВ 322 080 UAH з ПДВ Документи
Відповідно до Протоколу №311/16-ТК розгляду тендерних пропозицій від 21.11.2016 пропозиція ТОВ «СУ 24» була розглянута на її відповідність кваліфікаційним критеріям, встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації. Згідно із проведеною кваліфікацією членами тендерного комітету було прийнято рішення щодо визначення переможцем тендерних торгів ТОВ «СУ 24», ЄДРПОУ 35974575 по лоту №1, з ціною пропозиції 230 000,00 грн. з ПДВ.
Повідомлення про намір укласти договір опубліковано 21.11.2016 15:54.
Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "СУ 24"
#35974575 Переможець
230 000
UAH з ПДВ 21.11.2016 15:54
Самостійно розглянувши пропозицію ТОВ «СУ 24», ТОВ «ТЕСЛА ЗЕТ» не погоджується з рішенням замовника щодо обрання переможцем торгів ТОВ «СУ 24», оскільки тендерна пропозиція вказаного учасника повністю не відповідала умовам замовника, викладеним у тендерній документації, зокрема:
1. Відповідно до вимог п. 3.2.1 розділу 3 тендерної документації учасник повинен у складі своєї пропозиції обов’язково розмістити (додати) в електронному (скан-копії у форматі РDF) вигляді (розмістити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу) документи передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Документи тендерної пропозиції ТОВ «СУ 24» подані у форматі JPG, що вказує на невідповідність вимогам тендерної документації.
2. Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик, підготовлена учасником у відповідності до Додатку №11, вказує на невідповідність запропонованої ТОВ «СУ 24» продукції вимогам тендерної документації.
Вимоги замовника Пропозиція учасника
Позиція №1 Світильник світлодіодний TZ-Projector-100 Світлодіодний світильник «LED-SU-24-90-S-336-E»
Габаритні розміри не більші, мм ДxШхГ 760 х 180 х 140 335 х 310 х 130
Позиція №2 Світильник світлодіодний TZ-LSTREET-120 Світлодіодний світильник «LED-SU-24-125-S-672-E»
Світловіддача (енергетична ефективність) джерела світла, не менше, лм/Вт 100 не вказана
Габаритні розміри не більші, мм ДxШхГ 760 х 180 х 140 630 х 310 х 130
Запропоновані учасником параметри за показником ширини перевищують вимоги, встановлені замовником (вимоги тендерної документації - запропоновані учасником габаритні розміри повинні бути не більші).
Для Позиції №2 «Світильник світлодіодний TZ-LSTREET-120» не вказані параметри/характеристики Світловіддачі (енергетична ефективність) джерела світла.
3. Відповідно до вимог пп.3 п.3.2.1 «Зміст та розміщення тендерної пропозиції на електронному майданчику» учасник повинен у складі своєї пропозиції обов’язково розмістити (додати) в електронному (скан-копії у форматі РDF) вигляді (розмістити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу) такі документи передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій: електронну банківську гарантію згідно п.3.3. розділу 3.
Згідно з положеннями п.3.3 Розділу 3 тендерної документації учасник надає Замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у виді електронної банківської гарантії, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції.
Тендерна пропозиція, подана ТОВ «СУ 24», на час закінчення строку подання тендерних пропозицій та на час проведення аукціону не містила електронної банківської гарантії. Даний документ був завантажений в електронну систему закупівель 11.11.2016 о 21:38, тобто після закінчення строку подання тендерних пропозицій та проведення аукціону.
Фактично мало місце внесення змін до тендерної пропозиції. Згідно з вимогами частини 5 статті 25 Закону учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
З огляду на викладене, замовник не мав права приймати до уваги та розглядати документи, яких не вистачало у складі тендерної пропозиції ТОВ «СУ 24» та які були завантажені вказаним учасником після аукціону.
Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція ТОВ «СУ 24» не супроводжувалася забезпеченням тендерної пропозиції, що вказувало на невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації та повинно було призвести до відхилення тендерної пропозиції учасника з підстав, визначених у пп.1, 4 частини 1 статті 30 Закону.
Враховуючи викладене вище, наведені недоліки тендерної пропозиції ТОВ «СУ 24» повинні були призвести до відхилення пропозиції вказаного учасника. Натомість, переможцем торгів було обрано ТОВ «СУ 24», пропозиція якого не відповідала технічним та іншим вимогам замовника.
ТОВ «ТЕСЛА ЗЕТ» розглянувши пропозицію наступного учасника торгів ТОВ «Торговый Дом Светоприбор» вважає, що даний учасник теж не може бути визнаний переможцем торгів з наступних підстав:
1. Відповідно до вимог п. 3.2.1 розділу 3 тендерної документації учасник повинен у складі своєї пропозиції обов’язково розмістити (додати) в електронному (скан-копії у форматі РDF) вигляді (розмістити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу) документи передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Документи тендерної пропозиції ТОВ «Торговый Дом Светоприбор» частково подані у форматі JPG, частково – у форматі DOCX, що вказує на невідповідність поданої тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
2. Порівняльна таблиця технічних та якісних характеристик, підготовлена учасником у відповідності до Додатку №11, вказує на невідповідність запропонованої ТОВ «Торговый Дом Светоприбор» продукції вимогам тендерної документації.
Вимоги замовника Пропозиція учасника
Позиція №1
Габаритні розміри не більші, мм ДxШхГ 760 х 180 х 140 315 х 255 х 280
Позиція №2
Габаритні розміри не більші, мм ДxШхГ 760 х 180 х 140 315 х 255 х 280
Запропоновані учасником параметри за показником ширини та глибини перевищують вимоги, встановлені замовником (вимоги тендерної документації - запропоновані учасником габаритні розміри повинні бути не більші).
3. У порушення вимог п.3.2.1 розділу 3 тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «Торговый Дом Светоприбор» відсутня електронна банківська гарантія згідно п.3.3. розділу 3.
4. У порушення вимог Додатку 1 тендерної документації у складі тендерної пропозиції ТОВ «Торговый Дом Светоприбор» відсутні:
4.1. Копія протокольного рішення учасників (акціонерів, власників), копія наказу про призначення або довіреність на підписанта договору (оформлена належним чином з урахуванням статутних документів, в разі, якщо підписант договору довірена особа).
4.2. Копія протокольного рішення учасників (акціонерів, власників) з наданням повноважень на укладання договору (ів) в разі наявності обмежень щодо укладання таких договорів згідно установчих (статутних) документів.
4.3. Копія паспорту* (ст.1-2, ст.3-6 за наявності записів).
4.4. Нотаріально завірена копія чинної редакції Статуту (зі всіма зареєстрованими змінами та доповненнями у разі наявності таких).
4.5. Підтвердження статусу платника податків:
- для платників податку на додану вартість – витяг (виписка) з реєстру платників ПДВ, (оригінал або копія завірена нотаріально), або копія свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість завірену нотаріально (для платників, які зареєстровані до 01.01.2014р.).
- для не платників податку на додану вартість – оригінал листа учасника про відсутність реєстрації платника податку на додану вартість з зазначенням статусу платника податків.
4.6. Довідка(и) обслуговуючого(их) банку(ів) про наявність рахунку(ів) та відсутність простроченої заборгованості по кредитах, видана(і) не раніше ніж за 15 днів до дати розкриття тендерних пропозицій (оригінал або копія, завірена нотаріально).
Не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «СУ 24» через невідповідність умовам тендерної документації, не розглянувши наступного учасника ТОВ «Торговый Дом Светоприбор» і не відхиливши його пропозицію, замовник порушив право ТОВ «ТЕСЛА ЗЕТ», як учасника торгів, на недискримінацію учасників, об’єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників та право бути обраним переможцем по даним торгам.
Враховуючи викладені порушення, допущені ПАТ «Українська залізниця» філія «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» при проведенні відкритих торгів на закупівлю «Світлодіодні світильники» Державний класифікатор продукції та послуг ДК 016:2010 – 27.40.39 Лампи та світильники, інші, н.в.і.у. Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 – 31524120-2 Настельні світильники», які мають своїм наслідком дискримінацію учасників, упереджений розгляд, ТОВ «ТЕСЛА ЗЕТ», скориставшись свої правом на оскарження, визначеним у статті 18 Закону,
П Р О С И Т Ь
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити наявність порушень при проведенні процедури відкритих торгів на закупівлю «Світлодіодні світильники» Державний класифікатор продукції та послуг ДК 016:2010 – 27.40.39 Лампи та світильники, інші, н.в.і.у. Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 – 31524120-2 Настельні світильники».
3. Зобов’язати ПАТ «Українська залізниця» філія «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин»:
3.1. скасувати рішення тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій та визначення переможцем торгів ТОВ «СУ 24» від 21 листопада 2016р. (протокол №311/16-ТК);
3.2. скасувати повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «СУ 24»;
3.3. завершити процедуру закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
4. У разі неможливості усунути порушення, допущені ПАТ «Українська залізниця» філія «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» при проведенні відкритих торгів на закупівлю «Світлодіодні світильники» Державний класифікатор продукції та послуг ДК 016:2010 – 27.40.39 Лампи та світильники, інші, н.в.і.у. Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 – 31524120-2 Настельні світильники», зобов’язати ПАТ «Українська залізниця» філія «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» відмінити торги.
Додатки:
Платіжне доручення на перерахування плати за подання скарги – 1 арк.
Електронний документ ТОВ «СУ 24» файл «додаток №11.jpg».
Електронний документ ТОВ «Торговый Дом Светоприбор» файл «Порівняльна таблиця.pdf».
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТОВ ТЕСЛА ЗЕТ.pdf 01.12.2016 11:51
- ПП 1081 від 01.12.16.pdf 01.12.2016 11:51
- Електрон док ТОВ ТД Светоприбор Порівняльна таблиця.pdf 01.12.2016 11:51
- Електрон док ТОВ СУ 24 додаток №11.jpg 01.12.2016 11:51
- від 06.12.2016 № 1870+лист Замовнику.pdf 06.12.2016 20:16
- про резулютивну частину рішення від 21.12.2016 № 2217.pdf 22.12.2016 14:49
- від 21.12.2016 № 2217.pdf 26.12.2016 20:21
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.12.2016 11:51
Дата прийняття рішення по скарзі:
26.12.2016 20:22
Вимога
Є відповідь
Вимога
Номер:
960be2fe19b34b8b95892889974816a5
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-10-26-001668-a.c3
Назва:
Вимога
Вимога:
Вимога
про усунення порушень, допущених Філією «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (код ЄДРПОУ: 40123454) при проведенні відкритих торгів на закупівлю «Світлодіодні світильники» Державний класифікатор продукції та послуг ДК 016:2010 – 27.40.39 Лампи та світильники, інші, н.в.і.у. Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 – 31524120-2 Настельні світильники
ТОВ «ТЕСЛА ЗЕТ» є учасником процедури відкритих торгів на закупівлю «Світлодіодні світильники» Державний класифікатор продукції та послуг ДК 016:2010 – 27.40.39 Лампи та світильники, інші, н.в.і.у. Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 – 31524120-2 Настельні світильники», що проводяться Філією «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (номер закупівлі №UA-2016-10-26-001668-a).
На торги було подано 5 тендерних пропозицій. Аукціон відбувся 11.11.2016. За результатами аукціону тендерна пропозиція, подана ТОВ «ТЕСЛА ЗЕТ», була третьою.
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "СУ 24" 306 000
UAH з ПДВ 230 000
UAH з ПДВ Документи
ТОВ "Торговый Дом Светоприбор" 288 000
UAH з ПДВ 279 900
UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕСЛА ЗЕТ" 344 040
UAH з ПДВ 321 000
UAH з ПДВ Документи
ЧП ТД "Ватра-Центр" 359 900
UAH з ПДВ 359 900
UAH з ПДВ Немає
Общество с ограниченной ответственностью "ЮГСВЕТ" 322 080
UAH з ПДВ 322 080
UAH з ПДВ Документи
Найбільш економічно вигідною електронною системою закупівель була визнана тендерна пропозиція, подана ТОВ «СУ 24», щодо якої 21.11.2016 замовником було прийнято рішення про визнання учасника переможцем та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Прийнявши рішення про визнання ТОВ «СУ 24» переможцем торгів, Філією «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» було порушено вимоги частин 2 та 5 статті 25, пп.1, 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Так, п.3.1 Розділу 3 тендерної документації визначено, що учасник повинен розробити (зібрати) всі документи передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, окрім Заявки тендерної пропозиції - оформленої відповідно до Додатку 2, що була запропонована в результаті аукціону та визначена системою найменшою (згідно п.3.2.1. розділу 3).
Відповідно до вимог пп.3 п.3.2.1 «Зміст та розміщення тендерної пропозиції на електронному майданчику» учасник повинен у складі своєї пропозиції обов’язково розмістити (додати) в електронному (скан-копії у форматі РDF) вигляді (розмістити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу) такі документи передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій електронну банківську гарантію згідно п.3.3. розділу 3.
Згідно з положеннями п.3.3 Розділу 3 тендерної документації учасник надає Замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у виді електронної банківської гарантії, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції.
Тендерна пропозиція, подана ТОВ «СУ 24», на час закінчення строку подання тендерних пропозицій та на час проведення аукціону не містила електронну банківську гарантію. Даний документ був завантажений в електронну систему закупівель 11.11.2016 о 21:38, тобто після закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Фактично має місце внесення змін до тендерної пропозиції. Згідно з вимогами частини 5 статті 25 Закону учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
З огляду на викладене, замовник не мав права приймати до уваги та розглядати документи, яких не вистачало у складі тендерної пропозиції ТОВ «СУ 24» та які були завантажені вказаним учасником після аукціону.
Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція ТОВ «СУ 24» не супроводжувалася забезпеченням тендерної пропозиції, що вказувало на невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації та повинно було призвести до відхилення тендерної пропозиції учасника з підстав, визначених у пп.1, 4 частини 1 статті 30 Закону.
Позиція ТОВ «ТЕСЛА ЗЕТ» щодо невідповідності ТОВ «СУ 24» вимогам тендерної документації та неможливості з боку замовника врахувати дозавантажені після аукціону документи підтверджується відповідним рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.06.2016 №31-р/пк-пз (додається).
Враховуючи викладене та зважаючи на такі принципи державних закупівель, як недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, ТОВ «ТЕСЛА ЗЕТ» вимагає:
1. Усунути допущені при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «СУ 24» порушення шляхом:
1.1. скасування рішення тендерного комітету від 21.11.2016 №311/16-ТК щодо визначення переможцем торгів ТОВ «СУ 24»;
1.2. скасування повідомлення про намір укласти договір від 21.11.2016 №6/2233.
2. Продовжити розгляд тендерних пропозицій у відповідності до вимог Закону та тендерної документації.
У протилежному випадку ТОВ «ТЕСЛА ЗЕТ» залишає за собою право на оскарження дій замовнику у відповідності до вимог статті 18 Закону.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.docx 28.11.2016 09:09
- від 03.06.2016 №31 (1).pdf 28.11.2016 09:09
Дата подачі:
28.11.2016 09:09
Вирішення:
Тендерним комітетом прийнято рішення не задовольняти вимогу
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Є відповідь
вимога
Номер:
48e1d5a780d64c648ba20f47a56143d4
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-10-26-001668-a.b2
Назва:
вимога
Вимога:
Вимога
про усунення порушень, допущених Філією «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (код ЄДРПОУ: 40123454) при проведенні відкритих торгів на закупівлю «Світлодіодні світильники» Державний класифікатор продукції та послуг ДК 016:2010 – 27.40.39 Лампи та світильники, інші, н.в.і.у. Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 – 31524120-2 Настельні світильники
ТОВ «ТЕСЛА ЗЕТ» є учасником процедури відкритих торгів на закупівлю «Світлодіодні світильники» Державний класифікатор продукції та послуг ДК 016:2010 – 27.40.39 Лампи та світильники, інші, н.в.і.у. Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 – 31524120-2 Настельні світильники», що проводяться Філією «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (номер закупівлі №UA-2016-10-26-001668-a).
На торги було подано 5 тендерних пропозицій. Аукціон відбувся 11.11.2016. За результатами аукціону тендерна пропозиція, подана ТОВ «ТЕСЛА ЗЕТ», була третьою.
Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "СУ 24" 306 000
UAH з ПДВ 230 000
UAH з ПДВ Документи
ТОВ "Торговый Дом Светоприбор" 288 000
UAH з ПДВ 279 900
UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕСЛА ЗЕТ" 344 040
UAH з ПДВ 321 000
UAH з ПДВ Документи
ЧП ТД "Ватра-Центр" 359 900
UAH з ПДВ 359 900
UAH з ПДВ Немає
Общество с ограниченной ответственностью "ЮГСВЕТ" 322 080
UAH з ПДВ 322 080
UAH з ПДВ Документи
Найбільш економічно вигідною електронною системою закупівель була визнана тендерна пропозиція, подана ТОВ «СУ 24», щодо якої 21.11.2016 замовником було прийнято рішення про визнання учасника переможцем та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Прийнявши рішення про визнання ТОВ «СУ 24» переможцем торгів, Філією «Центр з ремонту та експлуатації колійних машин» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» було порушено вимоги частин 2 та 5 статті 25, пп.1, 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Так, п.3.1 Розділу 3 тендерної документації визначено, що учасник повинен розробити (зібрати) всі документи передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, окрім Заявки тендерної пропозиції - оформленої відповідно до Додатку 2, що була запропонована в результаті аукціону та визначена системою найменшою (згідно п.3.2.1. розділу 3).
Відповідно до вимог пп.3 п.3.2.1 «Зміст та розміщення тендерної пропозиції на електронному майданчику» учасник повинен у складі своєї пропозиції обов’язково розмістити (додати) в електронному (скан-копії у форматі РDF) вигляді (розмістити через авторизований електронний майданчик на веб-порталі Уповноваженого органу) такі документи передбачені тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій електронну банківську гарантію згідно п.3.3. розділу 3.
Згідно з положеннями п.3.3 Розділу 3 тендерної документації учасник надає Замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань у зв’язку з поданням тендерної пропозиції у виді електронної банківської гарантії, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції.
Тендерна пропозиція, подана ТОВ «СУ 24», на час закінчення строку подання тендерних пропозицій та на час проведення аукціону не містила електронну банківську гарантію. Даний документ був завантажений в електронну систему закупівель 11.11.2016 о 21:38, тобто після закінчення строку подання тендерних пропозицій.
Фактично має місце внесення змін до тендерної пропозиції. Згідно з вимогами частини 5 статті 25 Закону учасник має право внести зміни або відкликати свою тендерну пропозицію до закінчення строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються в разі, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення строку подання тендерних пропозицій.
З огляду на викладене, замовник не мав права приймати до уваги та розглядати документи, яких не вистачало у складі тендерної пропозиції ТОВ «СУ 24» та які були завантажені вказаним учасником після аукціону.
Зважаючи на викладене, тендерна пропозиція ТОВ «СУ 24» не супроводжувалася забезпеченням тендерної пропозиції, що вказувало на невідповідність тендерної пропозиції умовам тендерної документації та повинно було призвести до відхилення тендерної пропозиції учасника з підстав, визначених у пп.1, 4 частини 1 статті 30 Закону.
Позиція ТОВ «ТЕСЛА ЗЕТ» щодо невідповідності ТОВ «СУ 24» вимогам тендерної документації та неможливості з боку замовника врахувати дозавантажені після аукціону документи підтверджується відповідним рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.06.2016 №31-р/пк-пз (додається).
Враховуючи викладене та зважаючи на такі принципи державних закупівель, як недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням, ТОВ «ТЕСЛА ЗЕТ» вимагає:
1. Усунути допущені при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «СУ 24» порушення шляхом:
1.1. скасування рішення тендерного комітету від 21.11.2016 №311/16-ТК щодо визначення переможцем торгів ТОВ «СУ 24»;
1.2. скасування повідомлення про намір укласти договір від 21.11.2016 №6/2233.
2. Продовжити розгляд тендерних пропозицій у відповідності до вимог Закону та тендерної документації.
У протилежному випадку ТОВ «ТЕСЛА ЗЕТ» залишає за собою право на оскарження дій замовнику у відповідності до вимог статті 18 Закону.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
27.11.2016 19:11
Вирішення:
Тендерним комітетом прийнято рішення не задовольняти вимогу
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Залишено без розгляду
место освещения
Номер:
6064c9d3612b4e63b599e027cbf27232
Ідентифікатор запиту:
UA-2016-10-26-001668-a.a1
Назва:
место освещения
Скарга:
Просим дать полную информацию о параметрах помещений или открытых площадей для установки светильников.
Пов'язані документи:
Орган оскарження
- від 03.112016 № 1362.pdf 03.11.2016 21:19
Дата прийняття скарги до розгляду:
31.10.2016 16:54
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
03.11.2016 21:19