-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Реконструкція спортивного майданчика на території КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "ХАРКІВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА І-ІІІ СТУПЕНІВ № 63 ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ" за адресою: ПРОСПЕКТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ, будинок 43/19 у м. Харкові (код ДК 021:2015 - 45454000-4 – реконструкція)
Завершена
7 426 864.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 7 426.86 UAH
мін. крок: 0.1% або 7 426.86 UAH
Період оскарження:
18.02.2020 18:42 - 01.03.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
Оскарження визначення переможця
Номер:
08c99509348443ca8e45f9fa68c2263d
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-02-18-004078-b.b1
Назва:
Оскарження визначення переможця
Вимога:
06.03.2020 року о 14:12 відбулося розкриття тендерних пропозицій та проведення аукціону, в якому приймало участь чотири учасника. За результатами аукціону найбільш економічно-вигідною визнано пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ДИЗАЙНБУД» (код ЄДРПОУ 42502109), якого згодом було визнано переможцем.
Скаржник не погоджується з рішенням Тендерного комітету Комунального підприємства «Харківський міський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» та вважає дії Замовника такими, що порушують положення Закону України «Про публічні закупівлі» та вимоги тендерної документації, виходячи з наступного:
1. Згідно розділу 3 пункт 5 підпункт 1 Тендерної пропозиції встановлено вимоги про подання інформації про наявність обладнання та матеріально-технічної бази у вигляді запропонованої таблиці та додатково надання у разі залучення орендованої техніки копії документів про залучення техніки. Скаржник наголошує, що техніка має бути саме залучена, тобто орендована, проте в порушення вимог Замовника, ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ДИЗАЙНБУД» надає на 21 найменування спеціалізованого автотранспорту Договори надання послуг, які не передбачають передачу зазначеного автотранспорту в оренду, лізинг чи найм ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ДИЗАЙНБУД».
Таким чином, це означає відсутність необхідної техніки для виконання умов Договору згідно предмету закупівлі та невідповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно статті 16 Закону.
2. Згідно розділу 3 пункт 5 підпункт 2 Тендерної пропозиції встановлено вимоги про подання інформації про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід…
Скаржник звертає Вашу увагу, що надано перелік працівників серед яких відсутні водії, таким чином ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ДИЗАЙНБУД» не може орендувати будівельну техніку, а точніше використовувати її без прийняття на роботу або залучення за договором додаткових співробітників. Проте дана інформація відсутня в поданій тендерній пропозиції переможця.
Таким чином, переможець не відповідає кваліфікаційним критеріям згідно статті 16 Закону.
3. Додатково звертаємо Вашу увагу, що переможцем в складі тендерної пропозиції надано Рішення учасника № 5 від 25.02.2020 року, в якому зазначається інформація про одночасну участь ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ДИЗАЙНБУД» в 25 тендерах, які проводяться Замовником.
Таким чином, якщо учасника буде визнано переможцем хоча б у 2-3 тендерах, виникає питання, яким чином ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ДИЗАЙНБУД» буде спроможний виконати зазначені обсяги робіт тією кількістю персоналу, яка зазначена в його тендерній пропозиції.
На підставі зазначених вище порушень, вважаємо, що Замовник необґрунтовано прийняв пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ДИЗАЙНБУД» та не звернув уваги на чисельні недоліки та невідповідність тендерної пропозиції умовам документації допорогової закупівлі, чим допустив дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій, що призвело до прийняття необґрунтованого рішення щодо визнання переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ДИЗАЙНБУД»
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Скасувати рішення про визнання переможцем аукціону ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ДИЗАЙНБУД».
3. Здійснити повторний розгляд тендерних пропозицій за предметом закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 – Реконструкція спортивного майданчика на території Комунального закладу «Харківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №63 Харківської міської ради Харківської області» за адресою: Проспект Олександрівський, будинок 43/19 у м. Харкові (код ДК 021:2015 – 45454000-4 – реконструкція) із врахуванням обставин, що викладені у скарзі та дотриманням чинного законодавства України.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
19.03.2020 11:14
Вирішення:
Детально вивчивши зміст Вимоги, керуючись нормами ст.ст.1, 3,16, 22, 30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIIІ, тендерний комітет надає наступну відповідь:
По-перше, після проведення аукціону та здійснення оцінки пропозицій наслідком чого є визначення учасника-переможця торгів та найбільш економічно вигідної пропозиції, будь-який учасник має право надати Вимогу в порядку та на підставах, передбачених ч.3 ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII – «У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель». Враховуючи вищенаведене, а також те, що Вимога учасника не стосується уточнення підстав відхилення його пропозиції, Замовник відхиляє Вимогу як недійсну.
По-друге, відповідно до ст.16, 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, п.5 розділу тендерної документації щодо закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Реконструкція спортивного майданчика на території КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "ХАРКІВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА І-ІІІ СТУПЕНІВ № 63 ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ" за адресою: ПРОСПЕКТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ, будинок 43/19 у м. Харкові (код ДК 021:2015 - 45454000-4 – реконструкція) Замовник встановив такі кваліфікаційні критерії:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Для документального підтвердження інформації про відповідність установленим кваліфікаційним критеріям, учасник у складі своєї пропозиції повинен надати наступні документи:
1) інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, відповідно до нижченаведеної форми:
- Перелік оснащення (техніки, обладнання, устаткування, приладів, інструментів);
- Кількість одиниць;
- Власне чи орендоване (якщо не власне - зазначаються реквізити договору, найменування, місцезнаходження орендодавця (контрагента).
На підтвердження наявності власної техніки Учасник надає оборотно-сальдову відомість по рахунку 10, 11 бухгалтерського обліку за підписом уповноваженої особи Учасника, що свідчить про те, що техніка наявна у Учасника та знаходиться на балансі, та/або у разі залучення орендованої техніки обов’язково надаються копії документів про залучення техніки (копія договору (-ів) оренди, лізингу, найму тощо), що мають бути чинними не менш ніж до 31.12.2020 року.
Замовник в зазначеній в тендерній документації формі передбачив в інформації з переліком оснащення (техніки, обладнання, устаткування, приладів, інструментів), які будуть залучатись при виконанні робіт, різні підстави залучення оснащення (техніки, обладнання, устаткування, приладів, інструментів).
На підтвердження цього в третій колонці інформації учасник повинен зазначити підставу залучення оснащення: власне, орендоване, якщо не власне зазначаються реквізити договору (не зазначено що тільки договору оренди), найменування, місцезнаходження орендодавця (контрагента) - іншої сторони по іншому договору, крім орендодавця.
Оскільки форма довідки передбачає різні форми залучення техніки, то учасник надає копію договору на підставі якого Учасник залучає техніку.
На виконання вказаних вимог тендерної документації Переможцем надані:
- інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази ;
- копії договорів на підставі яких залучається оснащення (техніка, обладнання, устаткування, прилади, інструменти).
Надані в складі тендерної пропозиції документи підтверджують наявність обладнання та матеріально-технічної бази у Переможця згідно вимог тендерної документації.
Щодо документального підтвердження інформації про відповідність установленому кваліфікаційному критерію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід то учасники повинні надати згідно з п.5 розділу тендерної документації довідку, складену в довільній формі у табличному вигляді, що містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; із зазначенням кількості співробітників, прізвищ, ім’я, по батькові, посад, загальний досвід роботи у будівництві, рівня освіти.
Додаткових вимог до кількості працівників відповідної кваліфікації тендерною документацією не встановлено.
Переможець надав в складі тендерної документації довідку, що містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з зазначенням всієї необхідної інформації, яка вимагалась тендерною документацією.
Таким чином, Переможець виконав вимоги тендерної документації в цій частині.
Щодо надання у складі тендерної документації рішення учасника № 5 від 25.02.2020 року про надання дозволу директору Переможця на підписання відповідних договорів по результатах проведення відповідних процедур відкритих торгів, то слід зазначити, що тендерний комітет оцінює документи надані у складі тендерної пропозиції на відповідність їх вимогам конкретної закупівлі, а саме закупівлі ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Реконструкція спортивного майданчика на території КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "ХАРКІВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА І-ІІІ СТУПЕНІВ № 63 ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ" за адресою: ПРОСПЕКТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ, будинок 43/19 у м. Харкові.
На підставі викладеного, тендерна пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ ДИЗАЙНБУД» відповідає умовам тендерної документації на закупівлю ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 - Реконструкція спортивного майданчика на території КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "ХАРКІВСЬКА ЗАГАЛЬНООСВІТНЯ ШКОЛА І-ІІІ СТУПЕНІВ № 63 ХАРКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ" за адресою: ПРОСПЕКТ ОЛЕКСАНДРІВСЬКИЙ, будинок 43/19 у м. Харкові, правові підстави для її відхилення відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні. Враховуючи вищенаведене, Вимога учасника в цій частині відхилена.
Статус вимоги:
Відхилено