-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина (Деревина дров’яна непромислового використання твердолистяних порід /Хмільницьке ВП/)
Завершена
55 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 275.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 275.00 UAH
Період оскарження:
18.02.2020 18:27 - 01.03.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
Оскарження рішення про визнання переможцем
Номер:
1c8b4c4e649e43f4b640b821751f21c9
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-02-18-004027-b.b1
Назва:
Оскарження рішення про визнання переможцем
Вимога:
Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області оголошено закупівлю товару деревина дров’яна непромислового використання твердолистяних порід (ДК 021:2015: 03410000-7 Деревина) на загальну вартість 55 000,00 гривень.
Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції дочірнього підприємства «Хмільницький райагроліс» Вінницького обласного комунального спеціалізованого лісогосподарського підприємства «Віноблагроліс» (далі – ДП «Хмільницький райагроліс») вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що були встановлені Замовником, з таких підстав.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
1. Щодо відсутності в уповноваженої/посадової особи учасника повноважень на підписання договору про закупівлю
Відповідно до умов тендерної документації Замовником встановлено: «Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів».
У складі тендерної пропозиції ДП «Хмільницький райагроліс» надано довідку за вих. №17 від 26 лютого 2020 року про повноваження посадової особи щодо підпису документів тендерної пропозиції, в якій учасник зазначив, що директор підприємства Босенко В. В. є уповноваженою/посадовою особою учасника, що має право підписувати договір про закупівлю за результатами проведення торгів без будь-яких обмежень.
Звертаємо увагу Замовника, що відповідно до розділу 5 Статуту ДП «Хмільницький райагроліс», директору підприємства не надано право укладати угоди від імені учасника. Більше того, згідно зі 5.8. Статуту директор підприємства укладає угоди на придбання майна за кошти на суму більшу як 25000 гривень виключно після отримання письмової згоди Засновника. При цьому, тендерна пропозиція учасника за результатами аукціону становить 42000 гривень.
Таким чином, уповноважена/посадова особа учасника не має права підписувати договір про закупівлю з Замовником, оскільки тендерна пропозиція ДП «Хмільницький райагроліс» не містить документу про підтвердження повноважень директора на підписання договору про закупівлю.
2. Щодо зміни учасником тексту проекту договору
Відповідно до умов тендерної документації Замовником встановлено вимогу до учасника надати: «Завізований (погоджений) та заповнений проект Договору згідно з Додатком №5 до Документації».
Звертаємо увагу тендерного комітету, що ДП «Хмільницький райагроліс» в складі тендерної пропозиції надано проект договору, в якому внесено зміни до п. 2.2., а саме: вирізано фрагмент тексту договору про розмір відшкодованої суми витрат: «в тому числі орієнтовна сума відшкодування орендарями становить ___________ грн. (____________________ грн. 00 коп.).»
Таким чином, учасник самовільно вніс зміни до проекту договору та погодив його саме в такій редакції, а отже, тендерна пропозиція учасника не відповідає вимогам тендерної документації в частині надання заповненого та завіреного проекту договору.
Водночас підкреслюємо, що у разі, якщо учасник не погоджується з проектом Договору, що наведений у тендерній документації, Замовник вимагав надати змістовне пояснення у вигляді інформаційного листа в складі тендерної пропозиції. У тендерній пропозиції ДП «Хмільницький райагроліс» відсутній будь-який документ, що містив би пояснення учасника про причини не включення вищезазначеного фрагменту в погоджений проект договору про закупівлю.
У зв’язку з вищенаведеним, просимо відхилити учасника ДП «Хмільницький райагроліс» та перейти до розгляду наступної економічно доцільної тендерної пропозиції. У випадку невиконання вимог, Учасник буде вимушений звернутися із скаргою до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту своїх порушених прав.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога UA-2020-02-18-004027-b.pdf 17.03.2020 22:48
- Протокол № 23.2020 від 20.03.2020р..pdf 20.03.2020 17:49
Дата подачі:
17.03.2020 22:48
Вирішення:
Шановний Учаснику! Тендерним комітетом ГУНП у Вінницькій області уважно розглянуто Вашу вимогу щодо відхилення пропозиції ДП «Хмільницький райагроліс».
У зв’язку з чим, повідомляємо, що відповідно до пункту 1 розділу 3 тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції має надати документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника процедури щодо підпису документів тендерної пропозиції, а саме виписку з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення або інший документ. Так, на підтвердження того, що директор ДП «Хмільницький райагроліс» має право підпису документів тендерної пропозиції учасник надав наказ від 05.07.2016 № 6кд «Про призначення Босенка В.В.», затверджений Вінницьким обласним комунальним спеціалізованим лісогосподарським підприємством «Віноблагроліс» та яким підтверджено право підпису директора Босенка В.В. Заразом, учасник надав Статут Дочірнього підприємства «Хмільницький райагроліс», яким передбачено, що управління підприємством здійснюється директором відповідно до Статуту на основі поєднання прав Засновника підприємства щодо господарського використання майна і принципів самоврядування трудового колективу (5.1.). Підприємство реалізує продукцію та надає послуги за цінами і тарифами, що встановлюються самостійно, або на договірних засадах, а у випадках, передбачених чинним законодавством – за регульованими цінами (п.5.5.). Директор несе повну відповідальність за стан діяльності підприємства, зокрема, розпоряджається коштами та майном відповідно до чинного законодавства, а також діє без довіреності від імені підприємства та представляє його інтереси у відносинах з суб’єктами господарської діяльності, органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, іншими органами управління, установами і організаціями (п. 5.7.).
Отож, учасник – ДП «Хмільницький райагроліс» повністю підтвердив повноваження уповноваженої особи, а саме директора на підписання документів тендерної документації.
Щодо питання надання учасником погодженого проекту договору без зазначення суми, яка має бути відшкодована орендарями, повідомляємо наступне.
ДП «Хмільницький райагроліс» в договорі не відобразив відомості про суму коштів, яка має бути відшкодована орендарями у зв’язку із відсутністю орендарів в приміщенні Хмільницького ВП, яке фактично опалюється дровами. Тому варіант проекту договору, погодженого та завантаженого Учасником у складі тендерної пропозиції теж є правильним і відповідає вимогам тендерної документації.
Водночас інформуємо, що планування та проведення закупівель здійснюється ГУНП у Вінницькій області з безумовним дотриманням принципів їх проведення, ключовими з яких є недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій учасників, добросовісна конкуренція, а також максимальна економія та ефективність.
Таким чином, пропозиція ДП «Хмільницький райагроліс» на придбання деревини дров’яної непромислового використання повною мірою відповідає умовам тендерної документації і підстав для її відхилення немає.
Ураховуючи зазначене, тендерним комітетом прийнято рішення залишити Вашу вимогу щодо відхилення пропозиції ДП «Хмільницький райагроліс» залишити без задоволення.
Статус вимоги:
Відхилено