Послуги з побудови локальної обчислювальної мережі із застосуванням технології структурованої кабельної системи (СКС)(код ДК 021:2015 – 72710000-0 - Послуги у сфері локальних мереж

Скарга на дії (бездіяльність) замовника процедури відкритих торгів ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС" не погоджується з рішенням Замовника викладеним у Протоколі оскільки вважає, що Пропозиція ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС" відповідає умовам Докуметації та Пропозицію було відхилено безпідставно та з порушенням Закону. Замовником були порушені принципи здійснення закупівель, визначені статтею 3 Закону, а також права та законні інтереси ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС", що призвело до порушення норм законодавства, у зв'язку з чим, користуючись своїми законними правами, ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС" подає скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконними, дискримінаційними та такими, що порушують права та законні інтереси суб'єкта оскарження, є рішення Замовника стосовно відхилення Пропозиції ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС". Рішення Замовника, що викладене у Протоколі порушують, зокрема, права ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС" на об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС". ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС" вважає неправомірним та таким, що порушує вимоги Закону та підлягає скасуванню, Протокол щодо відхилення Пропозиції ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС" виходячи з наступного: Протоколом зазначається наступне: "вимогою пункту 5 розділу III Інструкції з підготовки Пропозиції вимагається наявність в Учасника міжнародних сертифікатів управління менеджментом якості ISO 9001:201 5 та на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015. В складі тендерної пропозиції Учасник надав файли "ISO 9001 Юдесакабель.pdf", тa "ISO 14001 Юдесакабель.pdf", видані ПАТ "Одескабель", "Сертифікат екологічного менеджменту ISO 14001:2015.pdf "Сертифікат менеджменту якості ISO 9001:2015.pdf" видані ТОВ "Комел", натомість відповідних сертифікатів на Учасника у тендерній пропозиції немає. Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ Проксіма-сервіс не відповідає встановленим тендерною документацією умовам, тому наявні підстави для її відхилення". Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів у текстових, табличних або графічних форматах за підписом посадової особи або представника учасника процедури закупівлі, зокрема, з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям. Пунктом 5 розділу ІІІ Документації встановлюються кваліфікаційні критерії до Учасників, зокрема, наявність в Учасника міжнародних сертифікатів управління менеджментом якості ISO 9001:2015 та на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015. Також, Пунктом 5 розділу ІІІ Документації зазначається, що Учасник подає, як частину його пропозиції, документи, що підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, вимогам, встановленим ст.17 Закону та іншим вимогам згідно з Додатком 3. Додатком 3 Документації встановлюється перелік документів, які надаються учасником для підтвердження відповідності тендерної пропозиції кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам Звертаємо Вашу увагу, що в Додатку 3 Документації не встановлюється вимога щодо надання в складі Пропозиції міжнародних сертифікатів управління менеджментом якості ISO 9001:2015 та на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015. Також, Документацією не встановлюються вимоги до міжнародних сертифікатів управління менеджментом якості ISO 9001:2015 та на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 та не встановлюється спосіб їх подання. Якщо уважно аналізувати вищенаведені вимоги можна встановити, що в учасника повинні бути сертифікати управління менеджментом якості ISO 9001:2015 та на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015, але пунктом 5 розділу 3 Документації не вимагається надання документів ISO в складі Пропозиції Учасника. Разом з тим, не встановлюється вимога, що вищезгадані сертифікати управління менеджментом якості ISO 9001:2015 та на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 повинні бути видані саме Учаснику процедури закупівлі. Останній абзац пункту 5 розділу 3 Документації передбачає надання документів, що підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям. На підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям передбаченими Документацією, ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС" надано в складі Пропозиції, зокрема, тендерну пропозицію № 85 від 04.03.2020 року в якій зазначено, що ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС" гарантує, повну відповідність кваліфікаційним критеріям, встановлених даною тендерною документацією. Отже, ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС" виконано вимогу Документації щодо документального підтвердження відповідності Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям. Окремо потрібно зазначити, що ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС" у складі Пропозиції надано сертифікати управління менеджментом якості ISO 9001:2015 та на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 на виробників запропонованого нами обладнання. Враховуючи викладене, Пропозиція ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС" відповідала вимогам Документації та була неправомірно відхилена Замовником з порушенням вимог Закону, зокрема, частини 1 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі": об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника, що порушують чинне законодавство України, зокрема, Закону України "Про публічні закупівлі" призвели до незаконного відхилення Пропозиції ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС". Таким чином, дії, бездіяльність, рішення Замовника стосовно відхилення Пропозиції ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС" порушують, зокрема, права суб'єкта оскарження на об'єктивний та неупереджений розгляд тендерних пропозицій учасників Процедури закупівлі, недискримінаційний підхід, прозорість на всіх стадіях закупівель тощо, а також інші права та законні інтереси ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС". Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. ст. 3, 18, 30 Закону України "Про публічні закупівлі" та Конституцією України, ПРОСИМО: Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ПРОКСІМА-СЕРВІС" в процедурі закупівлі з ідентифікатором UA-2020-02-17-001636-b по предмету закупівлі послуги з побудови локальної обчислювальної мережі із застосуванням технології структурованої кабельної системи (СКС)(код ДК 021:2015 – 72710000-0 - Послуги у сфері локальних мереж.

Додається Скарга