• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

М'ясо свіжеморожене та охолоджене

#10

Завершена

1 950 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 9 750.00 UAH
Період оскарження: 14.02.2020 16:55 - 06.04.2020 00:00
Скарга
Відхилено

незаконне визначення переможця

Номер: 99efc314345642febaea3371a55d754e
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-14-002056-b.c4
Назва: незаконне визначення переможця
Скарга:
14.02.2020 року Національний авіаційний університет (Надалі Замовник) було оголошено відкрити торгів на закупівлю товару за ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо 13.04.2020 року відбувся аукціон, участь в якому прийняло 5 учасників: 1. "ПІДПРИЄМСТВО "РОМАН" МІЖНАРОДНОЇ ЛІГИ УКРАЇНСЬКИХ ІНВАЛІДІВ-ІНТЕЛЕКТУАЛІВ "СОФІЯ" 2. ФОП МАЗАРАТІЙ Н. І. 3. ФОП Пулинець Дмитро Iванович 4. Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна 5. ТОВ "РУМИТ" 21.04.2020 р. тендерним комітетом року Національний авіаційний університет було визначено переможцем ТОВ "РУМИТ" однак, ми не погоджуємося з рішенням тендерного комітету Національний авіаційний університет в частині визначення переможцем процедури закупівлі, з подальшим укладенням договору з ТОВ "РУМИТ", а саме:
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.05.2020 13:40
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 28.05.2020 00:53
Автор: ФОП МАЗАРАТІЙ Н. І., Мазаратій Наталія +380982619734 mazaratiy_natalia@ukr.net
Вимога
Є відповідь

незаконне визначення переможця

Номер: 1bbf0919dc0a4b63bf6c787159d496be
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-14-002056-b.c3
Назва: незаконне визначення переможця
Вимога:
Пропозиція учасник, ТОВ «РУМИТ»» була визначена переможцем неправомірно, так як не відповідає вимогам Замовника: По-перше: Відповідно до Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункту 6. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Додатку № 5 до тендерної документації. ТОВ «РУМИТ» у складі пропозиції надає файл назва якого: «Цінова.pdf», який містить на сторінках №57-58, просто скопійований текс із додатку 5 тендерної документації. Разом з тим, у зазначеному документі міститься наступна інформація: «доставки товару Замовнику не повинен перевищувати 24 годин» «Транспортні засоби, доставка якими буде здійснюватися, мають бути у відповідному технічному стані» «Кожна партія товару повинна бути виготовлена». Отже, надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам та іншим вимогам до предмета закупівлі відповідно до Додатку 5 тендерної документації. Так як учасник вказує інформацію, що запропонований товар лише «ПОВИНЕН », а не «БУДЕ » , а тому не відповідає вимогам Замовника. Керуючись рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1376-р/пк-пз від 15.02.2018 р. (індивідуальний номер закупівлі UA-2017-12-08-001615-b; також відповідне рішення міститься і в рішенні №13107-р/пк-пз від 17.09.2019 (індивідуальний номер закупівлі UA-2019-07-29-000183-а)) в якому зазначено, що наявність формулювання «повинно» і «має бути» не вважається підтвердженням вимогам Замовника, учасник не підтвердив відповідність тендерної пропозиції технічним, кількісним, якісним характеристикам предмета закупівлі. Отже пропозиція ТОВ «РУМИТ» не відповідає вимогам замовника та має бути дискваліфікована. По-друге: Відповідно до Додатку 2 Таблиця 1. Кваліфікаційні вимоги до учасників процедури закупівлі пункту 1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, учасник повинен надати інформаційну довідку в довільній формі про виконання аналогічного договору за предметом закупівлі (в кількості один), яка має містити інформацію щодо предмета закупівлі, обсягів поставок, номер та дату укладання договору, контрагент з яким укладено договір за підписом уповноваженої посадової особи. (за зразком): Предмет закупівлі (код ДК) Контрагент (Адреса, контактний телефон) Номер та дата договору Обсяг (сума, або кількість шт.) ТОВ «РУМИТ» у складі пропозиції надає файл назва якого: «Цінова.pdf», який містить на сторінках №2, вищезазначену довідку, але надана довідка не містить інформації, яка вимогам Замовник, а саме колонка 2 (Контрагент(Адреса, контактний телефон)) учасник не вказує телефон контрагента з яким було укладено аналогічний договір. Цим самим не виконує вимогу Замовника, та не надає всю інформацію, яку вимогам Замовник, отже не відповідає вимогам Замовника та має бути дискваліфікована. По-третє: Відповідно до Додатку 2 пункту 2. Інші документи, що вимагаються замовником (надаються в електронному вигляді) підпункту 2.5. Учасник повинен надати (завірені ним копії) посвідчення якості на продукцію (свідоцтво, довідка, сертифікат, декларація тощо). ТОВ «РУМИТ» у складі пропозиції надає файл назва якого: «Цінова.pdf», який містить на сторінках №28-29 копії декларацій виробника продукції. Але учасник не підтверджує посвідченням якості на продукцію (свідоцтво, довідка, сертифікат, декларація тощо) позицію «ошийок св св/мор» так як надана декларація виробника на позицію «ошийок», отже учасник не підтверджує, що ошийок саме із свинини, а тому не виконує вимогу Замовника. Одночасно повідомляємо, що у випадку незадоволення цієї вимоги ми будемо вимушені подати скаргу до Антимонопольного комітету України, та за результатами звернутися до суду з позовом про стягнення з Замовника 5000 грн. за подання зазначеної Скарги до АМКУ, разом з витратами на залучення адвокатських послуг, а також заяву до Державної аудиторської служби України щодо притягнення всіх членів тендерного комітету до відповідальності за порушення процедури закупівлі.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: За результатом розгляду скарги тендерний комітет повідомляє таке. 1. Положеннями тендерної документації закупівлі визначено, що єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій є «Вартість тендерної пропозиції (з ПДВ)». Пропозиція ТОВ «РУМИТ» є найбільш економічно вигідною пропозицією і не містить помилок, які впливають на зміст пропозиції. 2. Підпунктом 5 пункту 1 розділу ІІІ Тендерної документації (стор. 5 ТД) зазначено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме: – орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо учасником та надані у складі пропозиції (наприклад: зазначенні в довідці русизмів, сленгових слів та технічних помилок); – зазначення неправильної назви документа, що підготовлений безпосередньо учасником, у разі якщо зміст такого документа повністю відповідає вимогам цієї документації (наприклад: замість вимоги надати довідку в довільній формі учасник надав лист-пояснення); – зазначення неповного переліку інформації в певному документі, усупереч вимогам документації, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника (наприклад: у відомостях про учасника не зазначено розрахункового рахунка, відкритого в банківській установі, проте вся інформація про відкритий рахунок зазначена на фірмовому бланку документів учасника). 3. Інформація, на відсутність якої зазначає скаржниця у пункті 1 своєї скарги зазначена учасником ТОВ «РУМИТ» на сторінці 20 тендерної пропозиції (файл. «Цінова»). З огляду на викладене зазначений випадок був правильно оцінений тендерним комітетом, як такий, що не впливає на зміст пропозиції та є технічною помилкою. 4. Інформація, на відсутність якої зазначає скаржниця у пункті 2 своєї скарги зазначена учасником ТОВ «РУМИТ» на сторінці 5 тендерної пропозиції, пункт 8.8. договору (файл. «Цінова»). З огляду на викладене зазначений випадок був правильно оцінений тендерним комітетом, як такий, що не впливає на зміст пропозиції та є технічною помилкою. 5. Щодо посилань скаржниці у пункті 3 своєї скарги, зазначаємо, що копія декларації виробника продукції ТОВ «РУМИТ» у складі пропозиції (стор. 28) по позиції «ошийок св св/мор» містить посилання на ТУ У 10.1-33601824-002:2013, тобто технічних умов які стосуються саме свинини. З огляду на викладене, інформація по позиції «ошийок св св/мор» підтверджена учасником у належний спосіб. Таким чином, вимога викладена у скарзі є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Статус вимоги: Не задоволено
Скарга
Виконана замовником

тендерна документація містить дискримінаційні вимоги для учаснкиів

Номер: 1bdd6cd3b31f432c89c4fc5414bc3449
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-14-002056-b.c2
Назва: тендерна документація містить дискримінаційні вимоги для учаснкиів
Скарга:
14.02.20 Замовником - Національний авіаційний університет оголошено відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі» (очікувана вартість 1`950`000.00 грн (з ПДВ). 14.02.20 додано Тендерну документацію ДК 021:2015: 15110000-2 - М’ясо (далі – Тендерна документація). Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна має намір взяти участь у вказаній процедурі. Проте після ознайомлення із текстом Тендерної документації, нами було виявлено дискримінаційний підхід Замовника щодо вимог надання учасниками деяких документів. Адже документи, які є обов’язковими до надання учасниками, не відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та чинному законодавству України. Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна повідомляє про встановлення Замовником в тендерній документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників в частині:
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 28.02.2020 16:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 20.03.2020 17:42
Дата виконання рішення Замовником: 31.03.2020 16:05
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення органу оскарження виконано, зміни до тендерної документації внесено.
Автор: Фізична особа-підприємець Випущенко Людмила Миколаївна, Випущенко Людмила Миколаївна 380992750488 vypushchenko@ukr.net
Вимога
Залишено без розгляду

Приведення тендерної документації документації у відповідність до вимог Закону України "Про публічні закупівлі"

Номер: 2bdc4f0c378a480ab79b6c3de7502d0c
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-14-002056-b.a1
Назва: Приведення тендерної документації документації у відповідність до вимог Закону України "Про публічні закупівлі"
Вимога:
Доброго дня. У додатку № 2.2 до тендерної документації вимога 3 не відповідає вимогам статті 17 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме: У статті 17 Закону зазначено: "3)службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення; 6) службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку." Тобто, Замовник має вимагати окремо документ, який підтверджує те, що службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення та документ, який підтверджує те, що службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Вимагаємо внести відповідні зміни у тендерну документацію. Дякуємо.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний Учасник! За результатом розгляду Вашої вимоги тендерний комітет повідомляє таке. Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Статтею 36 цього Закону визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону. Вимога, зазначена у пункті 3 додатку 2.2. ТД стосується виключно представників, вповноважених на підписання тендерної пропозиції та договору, тобто осіб, які підписують документи з тотожною інформацією, спрямованою на набуття прав та обов'язків Учасника. Зазначений пункт не обмежує конкуренції та не призводить до дискримінації учасників Таким чином, вимога щодо відсутності судимості за злочин, вчинений з корисливих мотивів у вповноваженої учасником особи на підпис тендерної документації і договору є обґрунтованою. З огляду на зазначене Тендерний комітет відмовляє Вам в задоволення Вашої вимоги.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 10.04.2020 10:03