• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Продукція для чищення – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 39830000-9

Завершена

545 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 725.00 UAH
Період оскарження: 14.02.2020 12:13 - 07.05.2020 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: 3157cb2b335c47fb8bd0cf814a26c05e
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-14-001420-c.b5
Назва: Скарга
Скарга:
1. Платіжне доручення про сплату 5 000 грн. за подання скарги; 2. Копія сертифікату відповідності ДСТУ ISO 14024:2002 ГО «Всеукраїнська спілка екологічного маркування «Зелена Зірка»; 3. Копія листа Національного агентства з акредитації України №1-5/2-3024 від 10.09.2019; 4. Копія листа Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №3432-06/38546-09 від 19.09.2019. 5. Рішення від 23.10.2019 №15327.
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.02.2020 19:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.03.2020 19:08
Дата виконання рішення Замовником: 04.05.2020 18:03
Коментар замовника щодо усунення порушень: Членами тендерного комітету проаналізовано зміст рішення АМК України та прийнято рішення про внесення відповідних змін, які вказані у рішенні АМК України до Тендерної документації на закупівлю «Продукція для чищення – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 39830000-9». Зміни до ТД внесені з урахуванням рішення АМК України.
Автор: ТОВ Гренландія, Марків Микола +380672433923 Pro@alenka.ua http://www.alenka.ua
Вимога
Вирішена

Вимога 4

Номер: 6350995d01dc4908bacb0977908e3f7d
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-14-001420-c.b4
Назва: Вимога 4
Вимога:
Вимога 4 У п.1 додатку 4 тендерної документації по товарній позиції «засіб для миття вікон» вимагається «рідина для миття вікон з розпилювачем, фас 500 мл Містер Мускул» або еквівалент згідно ДТСУ. Відповідно до ч.1 ст.24 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо надати: 1. Обґрунтоване роз’яснення, чому еквівалент повинен бути саме за ДСТУ і реквізити цього ДТСУ ? 2. Чи розглядатиме замовник в якості еквіваленту товар, виготовлений не за ДСТУ, а іншими нормативними документами?
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Голову тендерного комітету Лозинського М. В., який довів до відома тендерного комітету про наявність вимоги від 19.02.2020 р. Ідентифікатор вимоги: UA-2020-02-14-001420-c.b4 поданої в електронній системі, закупівля «Продукція для чищення – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 39830000-9» про уточнення інформації у тендерній документації, щодо вимоги відповідності ДСТУ технічних характеристик товару. Секретар тендерного комітету Іваночко І. Б. довела до відома членів тендерного комітету зміст вимоги від 19.02.2020 р. Ідентифікатор вимоги: UA-2020-02-14-001420-c.b4 поданої в електронній системі, закупівля «Продукція для чищення – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 39830000-9». У вимозі автор наводить перелік причин, які на його думку, є підставою для уточнення у тендерній документації інформації щодо вимоги відповідності ДСТУ технічних характеристик товару або вимогам інших нормативних документів по закупівлі «Продукція для чищення – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 39830000-9». Після ознайомлення членів тендерного комітету із змістом вимоги та проаналізувавши технічні характеристики товарів, повідомляємо, що учасник може підтвердити відповідність технічних характеристик товару не лише ДСТУ, а й іншими нормативними документами (зокрема, ТУ), про що будуть внесені відповідні зміни до Тендерної документації. З урахуванням вказаного вимога береться до уваги, вимоги у Технічних характеристиках товару у Тендерній документації, будуть уточненні шляхом внесення відповідних змін.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Вирішена

Вимога 3

Номер: 9ef85edf1adf4d01b906982916888d74
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-14-001420-c.c3
Назва: Вимога 3
Вимога:
Вимога 3
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Голову тендерного комітету Лозинського М. В., який довів до відома тендерного комітету про наявність вимоги від 19.02.2020 р. Ідентифікатор вимоги: UA-2020-02-14-001420-c.c3 поданої в електронній системі, закупівля «Продукція для чищення – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 39830000-9» про уточнення інформації у тендерній документації, щодо вимоги про наявність еко сертифікату та органу, який його видає. Секретар тендерного комітету Іваночко І. Б. довела до відома членів тендерного комітету зміст вимоги від 19.02.2020 р. Ідентифікатор вимоги: UA-2020-02-14-001420-c.c3 поданої в електронній системі, закупівля «Продукція для чищення – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 39830000-9». У вимозі автор наводить перелік причин, які на його думку, є підставою для уточнення у тендерній документації інформації щодо вимог до еко сертифікату та органу, який його видає по закупівлі «Продукція для чищення – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 39830000-9». Після ознайомлення членів тендерного комітету із змістом вимоги та проаналізувавши вимоги до технічних характеристик товарів, зокрема щодо еко сертифікатів, повідомляємо, що з метою уточнення вимог по кожній позиції товару будуть внесені зміни до Тендерної документації. Однак, надаємо також таку уточнюючу інформацію. Сертифікат за схемою згідно з ДСТУ ISO 14024 видається на продукцію, у разі успішного проходження оцінювання за встановленими органом з екологічного маркування екологічними критеріями на продукцію певної категорії (а не на виробника) і має пряме відношення до продукції, як документ, що підтверджує її поліпшені екологічні характеристики. Це є вкрай важливим, адже закупівля здійснюється для закладів освіти. З метою створення умов для безпеки та благополуччя вихованців є необхідність у закупівлі екологічно безпечної продукції. Повідомляємо, що відповідно до статей 1, 24, 33 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" визначаються правові та організаційні засади здійснення добровільної оцінки відповідності, зокрема добровільна оцінка відповідності здійснюється органом з оцінки відповідності, що призначається центральним органом виконавчої влади та оцінка відповідності якого здійснюється національним органом України з акредитації. Важливим є розуміння принципу добровільної сертифікації. Така сертифікація є добровільною для суб'єкта, який на власний розсуд приймає рішення про те чи буде він виробляти екологічну продукцію або ж звичайну. У разі, якщо він прийняв рішення на користь екологічної продукції і планує наносити відповідне маркування, то проходження процедури сертифікації у належно акредитованому й призначеному органі з оцінки відповідності стає для нього обов'язковим. Будь-які посилання на добровільність екологічної сертифікації як аргумент для відсутності імперативних норм для органу з оцінки відповідності, який проводить такі сертифікації, є безпідставними та неаргументованими. Обґрунтування доцільності застосування екологічного маркування ISO 14024 : Запобігання негативним впливам на стан довкілля є заходом, що має запобіжний характер щодо охорони навколишнього природного середовища згідно з статтею 3 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища України". Посилання на національний стандарт ДСТУ ISO 14024, гармонізований з міжнародним, відповідає положенням статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та Методичним рекомендаціям щодо визначення необхідності та застосування заходів із захисту довкілля до предмета закупівлі. Відповідно до пункту 3.6 Державного стандарту України "Екологічні маркування та декларації. Екологічне маркування типу I. Принципи та методи" ISO 14024 (ДСТУ ISO 14024) орган з екологічного маркування (en - ecolabelling body, ru - орган по экологическому маркированию) - орган як третя сторона та його представники, які оперують програмою екологічного маркування типу I. Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності": - орган з оцінки відповідності - орган (підприємство, установа, організація чи їх структурний підрозділ), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування; - орган, що призначає, - центральний орган виконавчої влади, уповноважений призначати органи з оцінки відповідності (в тому числі визнані незалежні організації), обмежувати сферу їх призначення, тимчасово припиняти чи поновлювати дію рішень про призначення або анулювати ці рішення. Відповідно до статті 24 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Орган з оцінки відповідності залучається до здійснення добровільної оцінки відповідності на умовах, визначених договором між заявником і таким органом. Відповідно до частини першої статті 33 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" доведення органом з оцінки відповідності своєї відповідності критеріям, установленим відповідними національними стандартами, перелік яких затверджений центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері технічного регулювання, або частинами цих стандартів, надає такому органу з оцінки відповідності презумпцію відповідності спеціальним вимогам до призначених органів у тій мірі, в якій національні стандарти, що застосовуються, охоплюють зазначені вимоги. Відповідно до частини третьої статті 33 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" відповідність органу з оцінки відповідності критеріям, установленим стандартами з переліку національних стандартів, визначеного частиною першою цієї статті, може бути доведена виключно шляхом акредитації такого органу національним органом України з акредитації, а в разі якщо національний орган України з акредитації не здійснює акредитацію стосовно відповідних видів діяльності з оцінки відповідності, - національним органом з акредитації іншої держави. Враховуючи викладене, Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" передбачено необхідність акредитації органів з оцінки відповідності щодо відповідності критеріям, установленим стандартами з переліку національних стандартів. З урахуванням вказаного вимога береться до уваги, вимоги у Технічних характеристиках товару у Тендерній документації, будуть уточненні шляхом внесення відповідних змін.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Вирішена

Вимога 2

Номер: 40946f8b294d4cd7bd3e62834b4af183
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-14-001420-c.a2
Назва: Вимога 2
Вимога:
Вимога 2 В пп.6 п.6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагається у випадку надання учасником еквіваленту він має надати таблицю відповідності технічних характеристик торгових марок вказаних замовником та еквівалентів запропонованих Учасником, яка має містити наступну інформацію про запропонований еквівалент: назва, опис товару, склад засобу, спосіб застосування, умови зберігання, термін придатності та інформацію про виробника. В той же час, зокрема, в додатку 4 тендерної документації міститься 16 товарних позицій в технічних характеристиках яких по різному визначені їх показники: щодо одних вони детально розписані (наприклад, по позиціях №№ 4, 14-16), тоді як по інших – тендерна документація взагалі не містить будь-яких вимог до характеристик, окрім назви торгової марки (наприклад, позиції №№ 2,3, 5, 6, 11-13), а в позиції №6 взагалі наведено, як рівнозначні три торгові марки, кожна з яких може мати різні характеристики. Слідуючи ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо надати роз’яснення та вказати вичерпний перелік технічних характеристик для кожної товарної позиції задля можливості виконати учасниками вимог пп.1, пп.6 п.6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Голову тендерного комітету Лозинського М. В., який довів до відома тендерного комітету про наявність вимоги від 19.02.2020 р. Ідентифікатор вимоги: UA-2020-02-14-001420-c.a2 поданої в електронній системі, закупівля «Продукція для чищення – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 39830000-9» щодо уточнення інформації у тендерній документації, зокрема щодо вимог до технічних характеристик до кожного виду товару (по позиціях). Секретар тендерного комітету Іваночко І. Б. довела до відома членів тендерного комітету зміст вимоги від 19.02.2020 р. Ідентифікатор вимоги: UA-2020-02-14-001420-c.a2 поданої в електронній системі, закупівля «Продукція для чищення – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 39830000-9». У вимозі автор наводить перелік причин, які на його думку, є підставою для уточнення у тендерній документації інформації щодо вимог до технічних характеристик по кожному виду товару (по позиціях) по закупівлі «Продукція для чищення – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 39830000-9». Після ознайомлення членів тендерного комітету із змістом вимоги та проаналізувавши технічні характеристики товарів, повідомляємо, що з метою уточнення вимог по кожній позиції товару будуть внесені зміни до Тендерної документації. З урахуванням вказаного вимога береться до уваги, вимоги у Технічних характеристиках товару у Тендерній документації, будуть уточненні шляхом внесення відповідних змін. Голова тендерного комітету Лозинський М. В. запропонував поставити на голосування питання щодо надання відповіді на вимогу від 19.02.2020 р. Ідентифікатор вимоги: UA-2020-02-14-001420-c.a2 поданої в електронній системі, закупівля «Продукція для чищення – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 39830000-9» у вказаній вище формі.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Вирішена

Вимога 1

Номер: 0cefe8f0a3f047dfb054a3c8b1d0684d
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-14-001420-c.b1
Назва: Вимога 1
Вимога:
Вимога 1 В пп.5 п.6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагаються надати копії протоколів випробувань в 2019-20 рр., в лабораторії акредитованій НАА України, на вказані в Додатках №2 та 4 «Показники якості». В той же час, у додатку 2 до тендерної документації міститься «Форма відомості про учасника (для юридичної особи)», яка взагалі не містить будь-яких даних щодо предмету закупівлі. Додаток 4 до тендерної документації носить назву «Технічні, якісні та кількісті вимоги до товару», однак, наведена у ньому таблиця міститься лише колонку із назвою «технічні характеристики». При цьому, в додатку 4 до тендерної документації наведено 16 найменувань виробів та лише щодо товарних позицій №№ 1, 4, 9, 10, 14, 15 наведено характеристики з позначкою «Показник якості». На підставі вищевикладеного, керуючись ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо – 1. Роз’яснити, чи Замовник у пп.5 п.6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагає надати копії протоколів випробувань лише тих характеристик, що зазначені після слів «Показник якості» у товарних позицій №№ 1, 4, 9, 10, 14, 15 в додатку 4 тендерної документації ? або 2. Повідомити точний перелік характеристик по кожній товарній позиції щодо яких у пп.5 п.6 Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагається надання протоколів випробувань.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Секретар тендерного комітету Іваночко І. Б. довела до відома членів тендерного комітету зміст вимоги від 19.02.2020 р. Ідентифікатор вимоги: UA-2020-02-14-001420-c.b1 поданої в електронній системі, закупівля «Продукція для чищення – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 39830000-9». У вимозі автор наводить перелік причин, які на його думку, є підставою для уточнення у тендерній документації інформації щодо опису технічних характеристик товарів по кожній позиції та щодо надання протоколів випробувань (уточнити позиції) по закупівлі «Продукція для чищення – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 39830000-9». Після ознайомлення членів тендерного комітету із змістом вимоги повідомляємо, що протоколи випробувань вимагаються саме на якісні параметри товару, і з метою уточнення вказаних даних у вимозі будуть внесені зміни до Тендерної документації. З урахуванням вказаного вимога береться до уваги, вимоги у тендерній документації будуть уточненні шляхом внесення відповідних змін. Голова тендерного комітету Лозинський М. В. запропонував поставити на голосування питання щодо надання відповіді на вимогу від 31.1019.02.2020 р. Ідентифікатор вимоги: UA-2020-02-14-001420-c.b1 поданої в електронній системі, закупівля «Продукція для чищення – за кодом CPV за ДК 021:2015 – 39830000-9» у вказаній вище формі.
Статус вимоги: Задоволено