Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки.

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-14-000341-c. ТОРГОВО-ВИРОБНИЧА ФІРМА «АСТРА» ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Предметом закупівлі було, - Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, що зазначено у оголошенні та ТД. За результатами розгляду пропозиції Підприємства, Замовником було прийнято рішення про відхилення пропозиції Підприємства (протокол розгляду тендерних пропозицій №520 від 07.04.2020). Підставою для відхилення зазначено наступне – «Учасником не надано своїх пропозицій щодо виконання технічних вимог Замовника (не заповнено колонку «Запропоноване учасником» Додатку 3 тендерної документації)» Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно підстави відхилення повідомляємо наступне – Скаржник подав тендерну пропозицію з усіма додатками на відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16, вимогам, встановленим статтею 17 Закону «Про публічні закупівлі» (Додаток №2 тендерної документації) та вимогам тендерної документації (Додаток №1, Додаток №3, Додаток №4 тендерної документації) Стосовно не заповненої колонки «Запропоноване учасником» Додатку 3 тендерної документації та не надання своїх пропозицій щодо виконання технічних вимог Замовника повідомляємо, що Скаржник повністю погодився з вимогами Замовника, які підписав в Додатку 3, своїх пропозицій не має, про що і не зазначив в колонці «Запропоноване учасником». Відповідно до інструкції з підготовки тендерної пропозиції: « 3. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: - інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які пропонує учасник торгів, відповідно до вимог ДОДАТКУ № 3 тендерної документації, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» та безпосередньо самого додатку №3 в якому написано: «ДОДАТОК 3 Учасником завантажується файл сканкопії Додатку 3 «Технічні вимоги» (про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які пропонує учасник торгів)». Тобто обов’язковості заповнення колонки «Запропоноване учасником» ніде Замовником не зазначено. Вважаємо причину відхилення пропозиції ТВФ «АСТРА» ТОВ формальною (несуттєвою) та яка не впливає на зміст пропозиції. Також вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. Згідно практики Колегії АМКУ з розгляду у сфері публічних закупівель, формальними помилками, допущеними при складанні тендерних пропозицій є: якщо в документах учасника вказана різна інформація щодо одного питання (наприклад, щодо технічних характеристик товару), та інформація, що не відповідає вимогам тендерної документації буде вважатися формальною помилкою, а та інформація, що відповідає вимогам тендерної документації буде вважатися, як така, що відповідає вимогам Замовника. Тобто, Замовник просив повторити у Додатку 3 в графі «Запропоноване учасником» те саме, що у графі «Вимоги Замовника». Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам тендерної документації. Крім того незаконне відхилення нашої пропозиції призвело до незаконного визначення переможцем ПП "Томаківка". Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник працює на ринку геодезичних та землевпорядних послуг на всій території України з 1992 року. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТВФ «АСТРА» ТОВ, зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій №520 від 07.04.2020 року та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем та намір укласти договір з ПП «Томаківка» зазначене у протоколі №579 від 13.04.2020 року.