Діоди - 555 шт.

05.05.2020 р. протоколом №050520205267371-1 тендерний комітет філії «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» відхилив тендерну пропозицію ТОВ «МАЛІАЛ», код ЄДРПОУ 37538490 на закупівлю ДК 021-2015 – 31710000-6 «Електронне обладнання» (діоди) на підставі протоколу засідання робочої групи служби «НХ» від 27.03.2020 №130 та висновку відділу «НЯ» від 25.03.2020 вих.№121/НЯ. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі»: через невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, а саме - на виконання вимог п.3 Додатку 3тендерної документації учасником наданий паспорт на діод ДЛ 161-200-12 з зазначенням характеристик роботи в інтервалі 400-1800 В та імпульсною зворотною напругою що повторюється не менше 1200 В (при цьому не вказавши максимальний показник). Даний діод має 12 клас. Згідно вимог п.5.1.4 ДСТУ 3480-96 діод з показником роботи при напрузі 1800 В належить до 18 класу (граничні показники максимальної робочої напруги та імпульсної зворотної напруги що повторюється повинні бути відповідними та в даному випадку повинні відповідати 18 класу). Запропонований діод не відповідає вимогам Додатку 6 тендерної документації. ТОВ «МАЛІАЛ» не погоджується із зазначеним рішенням та вважає його неправомірним. Додатком №6 тендерної документації Замовником визначено: 1) Найменування товару або еквівалент: Діод ДЛ 161-200 лавинний. 2) Технічні характеристики, або еквівалент марки: Лавинні випрямні потужні низькочастотні діоди штирьовий конструкції загального призначення. Перетворюють і регулюють постійний і змінний струм до 200 ампер частотою до 500 Гц в ланцюгах з напругою 400 В - 1800 В. Тип корпусу діодів ДЛ161-200 - SD6: різьблення М20x1.5, маса – до 265 г. 3) НТД (ГОСТ, ДСТУ, ТУ, та ін.): НТД виробника. Пунктом 3 Додатку №3 ТД Замовником вимагається надання на кожен вид продукції сканованих зразків документів виробника, що підтверджують якість та походження продукції, запропонованої до постачання (паспорт та/або сертифікат якості, формуляри, етикетка, інструкція, тощо). ТОВ «МАЛІАЛ» у складі своєї пропозиції надало зразок паспорту виробника на Діод лавинний ДЛ 161-200-12, у якому: - пунктом 1 підтверджені технічні характеристики: Лавинні випрямні потужні низькочастотні діоди штирьовий конструкції загального призначення. Перетворюють і регулюють постійний і змінний струм до 200 ампер частотою до 500 Гц в ланцюгах з напругою 400 В - 1800 В; - пунктом 3 підтверджені технічні характеристики: Тип корпусу діодів ДЛ161-200 - SD6: різьблення М20x1.5, маса – до 265 г; - пунктом 10 підтверджено відповідність вимогам технічним вимогам ДСТУ 3480-96 (НТД виробника). Наданим зразком документу виробника в повному обсязі підтверджено усі вимоги Замовника. Згідно п.4.4 ДСТУ 3480-96 прилади одного типу поділяють на класи відповідно до зазначеного нижче: - діоди - за значенням повторюваної імпульсної зворотної напруги. У тендерній документацій не зазначено вимог щодо повторюваної імпульсної зворотної напруги. Також не зазначено вимог щодо класу діодів. Із вищезазначеного вбачається, що ТОВ «МАЛІАЛ» запропонував товар, що у повній мірі відповідає вимогам Замовника, так як зразком паспорту виробника підтверджено, що діоди перетворюють і регулюють постійний і змінний струм до 200 ампер частотою до 500 Гц в ланцюгах з напругою 400 В - 1800 В. Вимагаємо скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції та повторно розглянути пропозицію ТОВ «МАЛІАЛ» на відповідність тендерній документації.

Вих. №_____від 15.05.2020 р. Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ ТЕХНОТКАНЬ» Код ЄДРПОУ 32032253 Адреса: 61017 Харківська область, м. Харків, вул. Велика Панасівська, 115. Телефони: (057) 719-48-90, 067-576-24-22 e-mail: vi0675762422@gmail.com Замовник: Регіональна філія «Придніпровська залізниця» ПАТ "Українська залізниця" Код ЄДРПОУ 40081237 Адреса: 49600 Дніпропетровська область м. Дніпро, пр. К. Маркса, 108 Телефон +380567931985 Електронна пошта: v.gubarenko@dp.uz.gov.ua Інформація про закупівлю: Предмет закупівлі: код ДК 021:2015: 31710000-6 Електронне обладнання (Діоди) Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-12-001152-c Плата за подання скарги: 5000 грн. СКАРГА на рішення Замовника Регіональна філія «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги), ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-12-001152-c. Предмет закупівлі код ДК 021:2015: 31710000-6 Електронне обладнання (Діоди). Посилання на сторінку в мережі інтернет: https://gov.auction/tender/view/UA-2020-02-12-001152-c ТОВ «ХАРКІВ ТЕХНОТКАНЬ» (далі– Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію. Протоколом розгляду тендерних пропозицій №070420205267371-1 від 07.04.2020 р. Замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ХАРКІВ ТЕХНОТКАНЬ» як такої, що не відповідає умовам тендерної документації. Так, в п. 7 та п. 8 зазначеного протоколу розгляду тендерних пропозицій зазначено наступне: «Результат розгляду тендерної пропозиції (відхилення тендерної пропозиції / допущення до аукціону): відхилити пропозицію ТОВ «ХАРКІВ ТЕХНОТКАНЬ», код ЄДРПОУ 32032253 на закупівлю ДК 021-2015 – 31710000-6 «Електронне обладнання» (діоди) на підставі протоколу засідання робочої групи служби «НХ» від 27.03.2020 №130 та висновку відділу «НЯ» від 25.03.2020 вих.№121/НЯ». «Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі»: через невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, а саме – форма «Тендерна пропозиція» учасника не відповідає вимогам Додатку 1 тендерної документації. Протокол засідання робочої групи служби «НХ» від 27.03.2020 №130 та висновок відділу «НЯ» від 25.03.2020 вих.№121/НЯ, на які йде посилання як на підставу відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Харків Техноткань», - відсутні у вільному доступі. Відповідно до п. 3 ст. 31 Закону України, «Про публічні закупівлі», у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. 10.04.2020 р. Скаржник звернувся до Замовника через електронну систему закупівель з вимогою щодо надання інформації про конкретні причини невідповідності пропозиції ТОВ «ХАРКІВ ТЕХНОТКАНЬ» умовам тендерної документації. 15.04.2020 р. було надано відповідь наступного змісту: «Тендерна пропозиція, яка надається учасником не повинна відрізнятися від вимог, які зазначені в Додатку 1 тендерної документації. В Вашій пропозиції було вказано в частині «Строки поставки - не пізніше 30 календарних днів від дня відправлення ПОКУПЦЕМ заявки Покупця, яка є підтвердженням готовності Покупця до прийому товару», в той час коли замовник вимагає «Строки поставки - не пізніше 30 робочих днів від дня відправлення ПОКУПЦЕМ письмової рознарядки Покупця, яка є підтвердженням готовності Покупця до прийому товару». Зважаючи на це замовник відхилив пропозицію учасника». Дійсно, в Додатку 1 до ТД передбачено наступну умову: «Строк поставки – не пізніше 30 робочих днів від дня відправлення ПОКУПЦЕМ письмової рознарядки Покупця, яка є підтвердженням готовності Покупця до прийому товару». Отже, суть даної вимоги, прописаної у тендерній документації, полягає у тому, що коли Покупець готовий прийняти товар він повідомляє про це постачальника, і той має поставити товар у строк не пізніше 30 робочих днів. ТОВ «Харків Техноткань» у тендерній пропозиції було зазначено: «Строк поставки – не пізніше 30 календарних днів від дня відправлення ПОКУПЦЕМ письмової заявки Покупця, яка є підтвердженням готовності Покупця до прийому товару». Дане формулювання щодо готовності поставити товар у строк 30 календарних днів жодним чином не суперечить поставленим Замовником умовам, та повністю відповідає вимогам Тендерної документації. 30 календарних днів не перевищують 30 робочих днів, а отже ТОВ «Харків Техноткань» у своїй тендерній пропозиції виявило готовність здійснити поставку повністю в рамках вимог Замовника у строк не пізніше 30 робочих днів. Строк 30-ть календарних днів за жодних умов не може бути пізніше 30-ти робочих днів. Отже, всі вимоги, які пред’являються Додатком №1, були виконані у повному обсязі, відсутня невідповідність. Відповідно до п. 3 ст. 29 ЗУ "Про публічні закупівлі", Критеріями оцінки тендерних пропозицій є: ціна, інші критерії оцінки, зокрема, такі як: умови оплати, строк виконання... Таким чином, провівши ретельний аналіз умов тендерної документації та тендерної пропозиції ТОВ «Харків Техноткань», виявили відсутність будь-яких підстав для відхилення даної пропозиції, її повній відповідності умовам ТД. Таким чином, Замовник безпідставно та в порушення діючого законодавства прийняв незаконне рішення про відхилення пропозиції учасника торгів, яка повністю відповідає умовам тендерної документації, чим надав перевагу іншим учасникам та зокрема порушив принципи здійснення закупівель, встановлені ч. 1 та ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Враховуючи викладене, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі (код ДК 021:2015: 31710000-6 Електронне обладнання (Діоди) Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-12-001152-c); 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ХАРКІВ ТЕХНОТКАНЬ» (Код ЄДРПОУ 32032253), зазначене у протоколі тендерного комітету Регіональної філії «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» №070420205267371-1 від 07.04.2020 р. щодо розгляду тендерних пропозицій відкритих торгів на закупівлю: код ДК 021:2015: 31710000-6 Електронне обладнання (Діоди), Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-12-001152-c; 4. Зобов'язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем торгів на закупівлю: код ДК 021:2015: 31710000-6 Електронне обладнання (Діоди) Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-12-001152-c, - ТОВ «СПП ГРУП» (код ЄДРПОУ 39047858), зазначене в протоколі засідання тендерного комітету Регіональної філії «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» №050520205267371-4 від 05.05.2020 р. 5. Зобов’язати Замовника визнати ТОВ «Харків Техноткань» переможцем торгів на закупівлю: код ДК 021:2015: 31710000-6 Електронне обладнання (Діоди) Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-12-001152-c). Додатки: 1. Платіжне доручення про оплату за подання скарги; 2. Протокол засідання тендерного комітету №070420205267371-1 від 07.04.2020 р. 3. Протокол засідання тендерного комітету №050520205267371-4 від 05.05.2020 р. 4. Додаток №1 до тендерної документації; З повагою, Директор ТОВ «ХАРКІВ ТЕХНОТКАНЬ» О.О. Гайворонська

ТОВ «ТУСКАР», надалі – Скаржник, є учасником публічних торгів РЕГІОНАЛЬНА ФІЛІЯ «ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (надалі – Замовник) з предметом закупівлі «Діоди - 555 шт.», ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-12-001152-c, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі», звертається з даною скаргою на рішення тендерного комітету Замовника 05.05.2020р. (Протокол розгляду тендерних пропозицій №050520205267371-2). Детальна інформація викладена у додатках.

Шановний Замовник! ТОВ «ТУСКАР», є учасником публічних торгів РЕГІОНАЛЬНОЇ ФІЛІЇ «ПРИДНІПРОВСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ» (надалі – Замовник) з предметом закупівлі «Діоди - 555 шт.», ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-12-001152-c, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі», звертається з даною вимогою на рішення тендерного комітету Замовника (протокол №050520205267371-2 розгляду тендерних пропозицій від 05.05.2020р.). Детально у вкладенні.

Вих. № 100401 від 10.04.2020 р. ТЕНДЕРНИЙ КОМІТЕТ Акціонерне товариство «Українська залізниця» регіональна філія «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» ТОВ «ХАРКІВ ТЕХНОТКАНЬ» будучи Учасником торгів в електронній системі публічних закупівель України ProZorro, прийняло участь в тендері: ID UA-2020-02-12-001152-c / на Prozorro / на Dozorro оголошеного Акціонерним товариством «Українська залізниця» регіональна філія «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» по закупівлі код ДК 021-2015 –31710000-6 «Електронне обладнання» (Діоди). Згідно вимогам замовника та умов означених в тендерній документації ТОВ «ХАРКІВ ТЕХНОТКАНЬ» надало всі необхідні документи щодо участі у цьому тендері і за результатами електронного аукціону пропозиція ТОВ «ХАРКІВ ТЕХНОТКАНЬ» виявилася найбільше економічно вигідною , тобто здобула перемогу. Однак замовник Акціонерне товариство «Українська залізниця» регіональна філія «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» відхилив пропозицію учасника ТОВ «ХАРКІВ ТЕХНОТКАНЬ» ПРОТОКОЛ №070420205267371-1 розгляду тендерних пропозицій від 07.04.2020 р. пославшись на ст.30 Закону України «Про публічні закупівлі»: через невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації, а сааме - – форма «Тендерна пропозиція» учасника не відповідає вимогам Додатку 1 тендерної документації. ТОВ «ХАРКІВ ТЕХНОТКАНЬ» вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні , що до дискваліфікації учасника ТОВ «ХАРКІВ ТЕХНОТКАНЬ» та згідно ч.3 ст.30 ЗУ «Про публічні закупівлі» просить замовника Акціонерне товариство «Українська залізниця» регіональна філія «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» надати конкретну додаткову інформацію стосовно невідповідності форми «Тендерна пропозиція» учасника вимогам Додатку 1 тендерної документації. Директор ТОВ «ХАРКІВ ТЕХНОТКАНЬ» __________ Гайворонська О.О.