26.20.1, Програмно-апаратний комплекс для організації електронного архіву (30200000-1, Комп’ютерне обладнання та приладдя)

Скарга з приводу прийнятих рішень Замовника Найменування замовника: Виконавчий комітет Криворізької міської ради Найменування, місцезнаходження суб’єкта оскарження: ТОВ "АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП" (м. Київ, вул. Братська, буд. 6, оф. 305) Підстави подання скарги: 1. Наявність порушень принципів здійснення закупівель в рішеннях Замовника 2. вимоги які сформульовані в тендерному завданні подані з суттєвими помилками, не дають однозначного визначення необхідних технічних та технологічних вимог щодо предмету закупівлі 3. Пропозиція учасника ТОВ "ФТЛ УКРАЇНА" від 16.11.2016 № 22 - «Цінова Пропозиція.pdf» (додається), не відповідає вимогам тендерної документацій, в частині вимог специфікації щодо кількості SSD, Додаток 2, «2. Система збереження даних:», «400ГБ 12G SAS SSD 2.5in - 6 шт.». Подана пропозиція включає 4 (чотири) «N9X95А - НРЕ MSA 400GB 12G SAS МU 2.5in SSD», замість необхідних 6 (шість) 4. вимога пункту 2, Додатку 1, в частині «Архітектура» - «…до 199 дисків 2,5” форм – фактору», не можуть впливати на якість запропонованих технічних рішень, а спрямовані на лобіювання інтересів окремо взятого виробника(ів). 5. остаточна пропозиція переможця торгів, яка опублікована на сайті, «Тендерна форма.pdf» містить факт явного порушення вимог тендерного запиту в частині сервісної підтримки. Суттєво відрізняється від попередньо поданої пропозиції «Цінова Пропозиція.pdf», що може свідчити про факт зговору між замовником та конкурсантом торгів. Обґрунтування наявності порушених прав: Згідно з оголошенням про закупівлю, (ідентифікатор закупівлі – UA-2016-10-20-000078-a), опублікованим в мережі Prozorro 20.10.2016 щодо проведення відкритих торгів на закупівлю товарів «26.20.1, Програмно-апаратний комплекс для організації електронного архіву (30200000-1, Комп’ютерне обладнання та приладдя) Класифікація ДК 021:2015: 30200000-1 Комп’ютерне обладнання та приладдя», ми, ТОВ "АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП" виявили намір взяти участь у даній процедури закупівлі. Ретельно проаналізувавши тендерну документацію, нами було підготовлене технічне рішення та необхідний пакет документів, та подана у встановленій формі тендерна пропозиція з поставки обладнання програмно-апаратного комплексу для організації електронного архіву. Рішення реалізоване на обладнанні Dell та Fortinet, у складі: • Dell PowerVault MD3820f - система збереження; • Dell PowerEdge R730xd – сервер; • FortiGate 90E – Fortinet – мережеве обладнання Наша пропозиція за результатами аукціону мала найкращу ціну (тендерна пропозиція ТОВ «АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП» від 09.11.2016 № 710 додається). Згідно з протоколом засідання тендерного комітету Замовника від 15.11.2016 № 12 прийняте рішення, відповідно до якого наша пропозиція визнана такою, що не відповідає тендерній документації за технічними характеристиками, а саме, суперечить додатку 1 тендерної документації в пунктах: • запропонована в пропозиції максимальна конфігурація до 192-х дисків 2,5” форм – фактору, у той час як було заявлено до 199 дисків 2,5” форм – фактору; • диски SSD що запропоновані учасником більш повільні в своєму класі, що робить неможливим вирішення покладених на них завдань; • пропозиція містить лише можливість встановлення ПО розширеного керування, замість наявності даного ПО. Рішення замовника про дискваліфікацію, на підставі вище згаданих зауважень вважаємо необґрунтованим та таким, що порушують наші законі інтереси, права та основні принципи здійснення закупівель, передбачені ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме принципи добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. У зв’язку з чим, 20.11.2016 нами, на електронному майданчику було розміщено скаргу, в якій надані пояснення, що зазначені недоліки не впливають на якість поданого нами технічного рішення і навіть перевищують вимоги технічного завдання, та вимога до Замовника з відмінити даний протокол. («Скарга на дискваліфікацію.pdf» та документи на які є посилання в тексті скарги - додаються). У відповідь на скаргу була надана необґрунтована, формальна відповідь з посиланнями на такі самі, та інші надумані невідповідності, запропонованого нами рішення, вимогам тендерного завдання. Документ «відповідь на вимогу.pdf» - додається. Наші коментарі та пояснення, щодо необґрунтованості претензій, які виказує комісія тендерного комітету виконкому Криворізької міської ради – надаємо в «Пояснення на відповідь по запиту до ТК.pdf» (додається) Незважаючи на всі подані скарги та аргументи, Замовник не відмінив протокол засідання тендерного комітету № 12 від 15.11.2016 про дискваліфікацію ТОВ «АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП». 22.11.2016р було прийнято протокол засідання тендерного комітету № 13 про визнання переможцем ТОВ "ФТЛ УКРАЇНА", пропозиція якого є дорожчою у порівнянні з пропозицією ТОВ «АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП», не відповідає вимогам тендерної документацій, та в діях конкурсанта ТОВ "ФТЛ УКРАЇНА" під час подання пропозицій є факт заміни специфікацій в поданих конфігураціях. • Відповідно до тендерної пропозиції ТОВ "ФТЛ УКРАЇНА" від 16.11.2016 № 22 (додається), запропонована Система збереження даних забезпечується сервісною підтримкою HPE 3Y Foundation Care NBD Service. Така пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, Додаток 1, пункт 2 - Система збереження даних, в частині «Сервісна підтримка», згідно якої, рівень сервісу повинен бути «Не менше 3 років, з часом реакції не більше чотирьох годин» Запропонований ТОВ "ФТЛ УКРАЇНА" сервіс - HPE 3Y Foundation Care NBD Service є найпростішим, базовім сервісом який надається компанією НРE, та включає підтримку тільки в робочий час, стандартні робочі дні: послуга надається 9 годин в день, з 8:00 до 17:00, Час відгуку: наступний робочий день (виключаючи святкові дні). • Так в першій пропозиції була запропонована конфігурація яка включала сервісну підтримку «НРЕ 3У Foundation Care 24х7 Service». Документ - «Цінова Пропозиція.pdf»(додається) В фінальній пропозиції сервісна підтримка змінена на HPE 3Y Foundation Care NBD Service Документ - «Тендерна форма.pdf»(додається) Дії Замовника з прийняття протоколу засідання тендерного комітету від 22.11.2016 № 13 порушують принципи добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, передбачених ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі". Вимоги суб’єкта оскарження та обґрунтування: 1. Призупинити Процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за Скаргою. 2. Зобов’язати Замовника відмінити протоколи засідання тендерного комітету від 15.11.2016 № 12 та від 22.11.2016 № 22 як такі, що не відповідають ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі" та призводять до не ефективного та не економічного використання державних коштів.

Замоник: Виконавчий комітет Криворізької міської ради Суб'єкт оскарження: ТОВ "АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП" (м. Київ, вул. Братська, буд. 6, оф. 305) Підстава надання скарги: протокол засідання тендерного комітету замовника № 12 від 15.11.2016 ТОВ "АМ ІНТЕГРАТОР ГРУП" звертається з вимогою відмінити протокол засідання тендерного комітету замовника № 12 від 15.11.2016, як такий, що є не обгрунтований та такий, що порушує наші законі інтереси, права та основні принципи здійснення закупівель, передбачені ст.3 ЗУ "Про публічні закупівлі", а саме принципи добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності;об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. У якості доказів необгрунтованності рішення тендерного комітету замовника № 12 від 15.11.2016 повідомляємо, що запропоноване нами рішення, система Dell PowerVault MD3820f в комплексі з сервером та мережевим обладнанням, задовольняє вимогам тендерного запиту, та в деяких характеристиках навіть їх перевищує, що може вказувати на те, що це є найбільш доцільним та економічно обґрунтованим рішенням для даної задачі - організації електронного архіву Криворізької міської ради, та заощаджує кошти платників податків Пункт 1. Претензія: - запропонована в пропозиції максимальна конфігурація до 192-х дисків 2,5” форм – фактору, у той час як було заявлено до 199 дисків 2,5” форм – фактору, що є важливим параметром у випадку збільшення і зростання даних; Відповідь: Дана вимога «до 199 дисків 2,5” форм – фактору» ніяким чином не може впливати на параметр «збільшення і зростання даних» . Треба розуміти що мається на увазі «об’єм даних». В даному запиті встановлюється менше ніж 5% від максимальних можливостей систем збереження даних в цьому класі. Диски 2,5” форм – фактору, на даний час мають максимальний об’єм 2ТБ. Елементарний підрахунок показує, що в запрошеній конфігурації «199 дисків 2,5” форм – фактору», максимальний сумарний об’єм сховища (RAW – непідготовлений, сирий), становитиме: 199*2ТБ= 398ТБ Дана ємність може бути отримана при підключені до системи зберігання даних полиць з дисками 3,5” форм – фактору, які мають значно вищі показники ємності на диск. На даний час, диски 3,5” форм – фактору мають максимальній об’єм 10ТБ. Таким чином, ємність 398ТБ може бути отримана при підключенні до системи 4-х (чотирьох) полиць для дисків 3,5”, та встановлені 40-ка (сорока) дисків 10ТБ. При цьому система зберігання даних буде мати подальшу можливість нарощування ємності. Можливо підключати до 7-ми дискових полиць. Таким чином дана претензія про невідповідність є необґрунтованою Пункт 2. Претензія: - диски SSD що запропоновані учасником більш повільні в своєму класі, що робить неможливим вирішення покладених на них завдань. Відповідь: Оскільки неможливо оцінити конкретні моделі дисків які використані в СЗД, без порівняння технічних характеристик дисків, на основі яких були зроблені висновки про невідповідність, нашої пропозиції, порівняємо тільки загальні характеристики дисків які задовольняють класам RI (read intensive) та MU (mix used), на прикладі даних одного з можливих постачальників, компанії Intel - http://ark.intel.com/compare/86197,86206,93026 SSD для дата центрів серії S3510 належать до класу RI (read intensive). Даний клас дисків запропонований с системі Dell PowerVault MD3820f: SSD для дата центрів серії S3610 належать до класу MU (mix used). Даний клас дисків запропонований с системі HPE MSA2042 Для більшої коректності порівнянь, в таблиці Додатку 1 приведені характеристики для дисків ємність яких задовольняє технічним вимогам тендерного запиту. Як можна побачити в таблиці, швидкості, як лінійного зчитування, так і запису, для дисків класу RI (read intensive) – серія S3510, виші або рівні аналогічним для дисків класу MU (mix used) - серія S3610. Така тенденція буде спостерігатися і при порівнянні подібних класів SSD від інших виробників, бо ці характеристики зумовлені типом Flash пам’яті яка використовується для виробництва останніх. Просимо надати порівняння технічних характеристик дисків, на основі яких були зроблені такі висновки. Компанія Dell один із лідерів на світовому ринку, та використовує для своїх систем найкращі компоненти від лідерів в окремих сегментах комплектуючих частин систем збереження даних . Диски які встановлюються в системах Dell вірогідніше за все від тих же виробників, шо і в системах HP та Lenovo, оскільки ніхто з цих компаній не є виробником SSD. Виходячи з тих фактів які надані вище, та без надання додаткової інформації для оцінки висновку, вважаємо дану претензії такою, що не є обґрунтованою. Пункт 3 Претензія: - пропозиція містить лише можливість встановлення ПО розширеного керування, замість наявності даного ПО. Відповідь: Вказана нами «можливість встановлення ПО розширеного керування», вказує на можливість забезпечення більших, ніж це вимагається, функцій управління системою в цілому (сервер та система збереження даних), та оптимізації її роботи в корпоративних центрах обробки інформації. Запропонований нами сервер Dell PowerEdge R730xd постачається з iDRAC8 Enterprise, integrated Dell Remote Access Controller, Enterprise з встановленною VFlash, 8GB SD Card for iDRAC Enterprise та програмним забезпеченням OpenManage Essentials, Server Configuration Management. ПО керування - OpenManage Essentials (OME), та Server Configuration Managemen., відповідає всім необхідним вимогам додатку 1, щодо «Керування». В частині «Наявнiсть ПО розширеного керування, що забезпечує централізовану консоль з можливістю моніторингу та керування сумісними серверами…» - ця вимога, на відміну від пропозиції на базі HPE OneView, виконується за рахунок модулів які входять до складу OpenManage Essentials. А саме: • За допомогою програми Dell OpenManage Mobile адміністратори ЦОД можуть контролювати сервери PowerEdge з мобільного пристрою: отримувати повідомлення, заявки в Help Desk, переглядати журнали подій і інвентаризації. • Модулі Dell OpenManage Connections дозволяють системі управління Dell взаємодіяти з Oracle Enterprise Manager, HPE Operations Manager, IBM Tivoli і CA Technologies NSM. Через інтерфейсний плагін OpenManage Connections можна одночасно керувати новими серверами і використовувати ПО управління інших вендорів для роботи з успадкованими системами. • Аналогічно OpenManage Connections функціонує модуль Dell OpenManage Integration Suite for Microsoft System Center, але він призначений саме для системи управління Microsoft System Center. • Для управління віртуальною інфраструктурою Dell OpenManage Integration Suite for VMware vCenter інтегрується з серверами, де працює VMware vCenter. Цей модуль поставляється з сервісом моніторингу Chassis Management Controller. Завдяки інтеграції з vCenter можна зберігати конфігурації серверів ESX і ESXi. Крім зазначеного вище, в порівнянні з ПО керування від іншого ведучого виробника серверного обладнання, запропонований нами варіант рішення надає ряд переваг. Таке тестування провели в компанії Principled Technologies. Тестова конфігурація включала сервер Dell PowerEdge R630 c iDRAC (з Lifecycle Controller Express) і сервер HPE ProLiant DL360 з контролером управління iLO Advanced і ПО Insight Control Console. Dell OpenManage розгортається на 40% швидше, простіше у використанні (для всіх завдань потрібен тільки один інструмент), на 63% швидше оновлюється (вбудоване програмне забезпечення скачується і встановлюється автоматично), і на 93% дешевше за вартістю ліцензій (ліцензія Server Configuration Management – включена до нашої пропозиції). Для виконання порівнянних завдань OpenManage Essentials використовує один інструмент вартістю 70 доларів, а HPE OneView - два за 1 098 доларів. Даний факт свідчить про більшу вартість володіння системою. При розгортанні, OME в віртуальному середовищі Hyper-V або VMware консоль управління Dell задіє одну віртуальну машину, а OneView - мінімум три. Створення серверного шаблону в OME вимагає до 88% менше часу. Крім того, на відміну від інструментарію HPE, OME може швидко виявляти відхилення в конфігурації серверів від початкових значень. А невеликі компанії за допомогою інструментарію Dell OpenManage можуть на 40% скоротити час впровадження та спростити управління серверами. Для більш розгорнутої та обґрунтованої відповіді, просимо надати порівняння функціональних можливостей «ПО розширеного керування», на основі яких були зроблені висновки про невідповідність. Виходячи з тих фактів які надані вище, та без надання додаткової інформації для оцінки висновку про невудповідність, вважаємо дану претензії такою, що не є обґрунтованою. Характеристики елементів рішення, які перевищують вимоги ТЗ: Ми пропонуємо систему Dell PowerVault MD3820f яка забезпечується сервісом - 3Yr ProSupport and 4hr Mission Critical ProSupport – означає цілодобову підтримку обладнання виробником, моніторинг стану його працездатності, виявлення можливих станів які передуюсь відмові та відмов. http://www.dell.com/learn/ru/ru/rubsdc/services/support-services-prosupport-for-enterprise Доповнення «4hr Mission Critical» включає в себе пріоритетне обслуговування за 4-х годин на місці у замовника або додаткову 2-годинну реакцію з 6-годинним часом ремонту обладнання, та відновленням працездатності. На відміну від цього, Система зберігання даних HPE MSA2042, запропонована компанією ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФТЛ УКРАЇНА" забезпечується сервісною підтримкою H7J34A3 # YYY - HPE Foundation Care 24x7, яка є найпростішим, базовім сервісом який надається компанією НРE. Дана пропозиція формально відповідає вимогам тендерної документації, згідно додатку 2, в частині: «Сервісна підтримка Не менше 3 років, з часом реакції не більше чотирьох годин», Але забезпечує тільки те, що виробником буде зареєстрований випадок, який потребує сервісного розгляду, в терміни які не перевищують 4-х годин. Такий тип сервісу ніяк не гарантує відновлення роботи обладнання, яке вийшло з ладу. Такий тип сервісу не надає ніяких гарантій щодо часу відновлення працездатності, а відлік часу починається з моменту звернення Замовника. 1. Додаткові функціональні можливості запропонованої СЗД Dell PowerVault MD3820f: a. В частині вимоги «Наявність розподіленого запасного диску. На кожні 50 дисків необхідно не менше двох розподілених запасних дисків», запропонована нами система MD3820F підтримує функцію наскрізних розподілених запасних дисків - Global HotSpare, для всього масиву дисків, аж до максимальної кількості яка підтримуються системою. b. В частині вимоги «Кеш-пам’ять - мінімум 12 ГБ тільки для даних та керуючої інформації і не повинен використовуватись для даних ОС», запропонована нами система MD3820F забезпечує 16ГБ Кеш-пам’яті c. Технология Dynamic Disk Pools (DDP) — дозволяє створювати пули дисків, уникаючи складності, властивої для масивів RAID. Окрім цього, дана технологія забезпечує в декілька разів менший час відновлення масивів даних, при необхідності заміни дисків які вийшли з ладу, що особливо актуально для комплексів які будуть використовуватись організації електронних архівів, як у випадку даного конкурсного запиту d. Диски з автоматичним шифруванням (SED): запобігання несанкціонованого використання даних навіть в разі вилучення дисків з корпусу, за допомогою шифрування на рівні диска. e. Миттєве безпечне видалення: повне і безпечне видалення даних в разі списання дисків з САМОШИФРУВАННЯ або їх використання для інших цілей ПРЕТЕНЗИЯ до КОНКУРЕНТНОГО рішення Система зберігання даних HPE MSA2042, запропонована компанією ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФТЛ УКРАЇНА" не відповідає вимогам запиту в частині кількості дисків SSD які включає пропозиція: • Запропоновано - N9X95А НРЕ MSA 400GB 12G SAS МU 2.5in SSD – 4шт • Вимагається - 400ГБ 12G SAS SSD 2.5in - 6 шт