-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки
Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг – 1 послуга. Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: на території Замовника, за адресою - Запорізька обл., Оріхівський р-н, м. Оріхів, Лінія Кривий Ріг -Волноваха, Оріхівська м/р, ст. Оріхівська, 250 км. Цінова пропозиція учасника не платника ПДВ не повинна перевищувати орієнтовну вартість закупівлі без урахування ПДВ. Джерело фінансування закупівлі – Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Завершена
894 067.68
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 500.00 UAH
Період оскарження:
12.02.2020 13:25 - 15.03.2020 00:00
Вимога
Є відповідь
Необґрунтований вибір переможця
Номер:
11fac75cfbc741548d6ef689af6b6c07
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-02-12-000694-c.c2
Назва:
Необґрунтований вибір переможця
Вимога:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Регіональна філія «Придніпровська залізниця» ПАТ "Українська залізниця" було проведено закупівлю ID UA-2020-02-12-000694-c на Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, код ДК 021-2015 «71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги»
Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 5 учасників:
1. ДП Запорізький інститут землеустрою"
2. ДП «Центр державного земельного кадастру» від імені якого діє Запорізька регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру»
3. ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ ХАЛИМЕНДИК ІРИНА ОЛЕКСАНДРІВНА
4. ПП Томаківка
5. ТВФ "АСТРА" ТОВ
За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ПП Томаківка.
Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що в її складі забезпечення тендерної пропозиції, яке подане у вигляді електронної банківської гарантії з накладанням ЕЦП № 3566/20-ТГ від «04» березня 2020 року складено з порушенням строків дії забезпечення тендерної пропозиції. Згідно інструкції з підготовки тендерної пропозиції п. 2 Забезпечення тендерної пропозиції «Строк дії забезпечення тендерної пропозиції становить 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.» Згідно банківської гарантії виданої АТ «Банк інвестицій та заощаджень» № 3566/20-ТГ від «04» березня 2020 рок гарантія набуває чинності з моменту підписання її Гарантом і діє до «09» червня 2020 року включно. Датою розкриття тендерних пропозицій є 20.03.2020, тобто 90 днів це з дати розкриття тендерних пропозицій це «17» червня 2020 року.
Згідно інструкції з підготовки тендерної пропозиції п. 2 Забезпечення тендерної пропозиції «Тендерна пропозиція, що не супроводжується забезпеченням, або надане учасником забезпечення не відповідає вимогам тендерної документації відхиляється Замовником».
Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов’язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною.
Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель – об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитую систему електронних закупівель в цілому.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ПП Томаківка та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
24.04.2020 15:45
Вирішення:
Служба з управління майновими і земельними ресурсами надає відповідь на вимогу ТОВ ТВФ «Астра» по закупівлі №5265006 (оголошення на офіційному електронному майданчику SmartTender.biz (UA-2020-02-12-000694-с).
Відповідно до п. 2 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації вимагається забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане у вигляді електронної банківської гарантії з накладанням ЕЦП гаранта, яка надається одночасно з поданням тендерної пропозиції. Банківська гарантія повинна мати застереження, що вона є чинною на момент подачі її Замовнику.
Тендерна пропозиція, що не супроводжується вищезазначеним забезпеченням, або надане Учасником забезпечення тендерної пропозиції не відповідає вимогам тендерної документації, відхиляється Замовником. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції становить 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
На виконання зазначених вимог ПП «Томаківка» до тендерної пропозиції по закупівлі №5265006 долучено банківську гарантію від 04.03.2020 №3566/20-ТГ на суму 26 822,00 грн., що відповідає вимогам п. 2 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» та п. 14 «Оголошення на проведення відкритих торгів».
Необхідно зазначити, що гарантія №3566/20-ТГ містить обов’язкову умову, а саме застереження, що вона є чинною на момент подачі її Замовнику.
Тендерною документацією не передбачено відхилення тендерної пропозиції на підставі того, що гарантія діє менше 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Враховуючи неодноразові зміни строків прийому пропозицій та проведення аукціону, вважаємо, що банківська гарантія зі строком дії менше 90 днів з дати розкриття не вплинула на якість тендерної пропозиції ПП «Томаківка».
Крім того, згідно п. 4 «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 90 днів з дати розкриття тендерних пропозицій. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій.
Учасник має право:
- відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
- погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції та наданого забезпечення тендерної пропозиції.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
Порушення ЗУ "Про публічні закупівлі"
Номер:
fa631f7092b94ce88e5c6b134d044fd5
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-02-12-000694-c.b1
Назва:
Порушення ЗУ "Про публічні закупівлі"
Вимога:
Згідно статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Вимагаємо Вас надати в складі тендерної документації вихідні данні (в повному обсязі) для визначення вартості надання послуг з урахуванням приналежності земельних ділянок до населених пунктів, а саме:
1. Копію Державного акту на право постійного користування І-ЗП 002526 від 22.01.1998 р.
2. Відомості про клопотання у відповідні органи для отримання дозволу на розробку землевпорядної документації та/або перелік рішень відповідних органів на складання землевпорядної документації.
3. Перелік наявних документів на земельні ділянки та об’єкти нерухомості і будівлі, що розташовані на зазначених ділянках (технічні паспорти, свідоцтва про право власності, витяги з реєстру речових прав тощо).
4. Планово-картографічні матеріали та інші графічні матеріали, що обґрунтовують розміри земельних ділянок.
У випадку ненадання вихідних даних змушені будемо повідомити про порушення законодавства про захист економічної конкуренції Держаудитслужбу України, Національне антикорупційне бюро України, Антимонопольний комітет України та інші державні і громадські організації, установи та відомства, що здійснюють регулювання і контроль у сфері публічних закупівель.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
21.02.2020 15:48
Вирішення:
Служба з управління майновими і земельними ресурсами на вимогу від 21.02.2020 по закупівлі 5265006 (№ ЦБД UA-2020-02-12-000694-c) код ДК 021-2015 – 71250000-5 «Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги» (Послуги землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки) надає наступну відповідь.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
В тендерній документації регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» предмет закупівлі містить технічні, якісні та кількісні характеристики. А саме, зазначено кількість наданих послуг землевпорядних робіт з оформлення/переоформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки, адресу та площу земельних ділянок, міститься прив’язка земельних ділянок до пікетажу головної магістральної колії.
Крім того, відповідно до п.18 ч. 1 ст. 1 Закону предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Отже, державні акти на право постійного користування, відомості про клопотання у відповідні органи для отримання дозволу на розробку землевпорядної документації та/або перелік рішень відповідних органів на складання землевпорядної документації, перелік наявних документів на земельні ділянки та об’єкти нерухомості і будівлі, що розташовані на зазначених ділянках (технічні паспорти, свідоцтва про право власності, витяги з реєстру речових прав тощо), планово-картографічні матеріали та інші графічні матеріали не є характеристиками предмета закупівлі.
Крім того, в Додатку №3 тендерної документації визначено склад послуг та робіт, які надаються Виконавцем. Так, до складу послуг входить, зокрема, підбір проектних, картографічних матеріалів, необхідних для надання послуг (робота з архівними матеріалами); отримання довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (за необхідністю); підготовка клопотання до органу державної виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання дозволу (згоди) на розробку документації із землеустрою (в тому числі підготовка графічних матеріалів з позначенням місця розташування земельних ділянок з їх орієнтовними розмірами площі та відповідним обгрунтуванням, щодо необхідності відведення).
Копія державного акту на право постійного користування, планово-картографічні та інші графічні матеріали будуть надані замовником безпосередньо переможцю.
Статус вимоги:
Задоволено