Паливо-мастильні матеріали, а саме, бензин – «А-95» в кількості 10500 л, та дизельне пальне – «Євро5» в кількості 1700 л. (ДК 021:2015 – 09130000-9 – Нафта і дистиляти)

Учасник публічної закупівлі ТОВ «МАНГО-ГРУП» не погоджується з рішенням, що оформлене Протоколом № 18 від 05 березня 2020 року відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП» щодо процедури відкритих торгів на закупівлю бензину «А-95» в кількості 10 500 л. та дизельного пального «Євро-5 в кількості 1 700 л (ДК 021:2015 – 09310000-9 – Нафта і дистиляти) (ідентифікатор: UA-2020-02-11-004118-b) з огляду на наступне. Єдиною підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП», на думку замовника є те, що на підтвердження кваліфікаційних критеріїв в частині надання інформації про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник не надав скан-копії трудових книжок працівників, вказаних в довідці. Відповідно до п.п. 1.1. Розділу ІІІ Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну та завантаження файлів з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно норм статті 16 Закону (перелік таких критеріїв та документів на їх підтвердження наведено в Додатку 3 до Тендерної документації та пункту 5 розділу ІІІ до Тендерної документації). Додатком 3 до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати: - скан-копії у кольоровому вигляді з оригіналів документів або належно завірених копій документів, вказаних у довідці (дипломи, сертифікати тощо); - скан-копії у кольоровому вигляді з оригіналів документів або належно завірених копій документів, що підтверджують трудові відносини між учасниками та працівниками (копії трудових договорів, трудових книжок тощо) з першої по останню сторінку включно, а також згоду працівників на обробку персональних даних. По-перше, замовником зазначений перелік документів, що підтверджують трудові відносини між учасниками та працівниками в душках. По-друге, замовником у переліку документів зазначеними в душках наявне слово – «тощо». Згідно з Академічним тлумачним словником української мови (http://sum.in.ua/s/toshho) – тощо - уживається в кінці переліку чого-небудь як вказівка на його неповноту, на можливість його продовження; і таке інше. Тобто, замовником не надано чіткого переліку документів, який повинен надати учасник у складі своєї тендерної пропозиції, що свідчить про надання учаснику права вибору порядку та способу підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям. Статтею 21 Кодексу законів про працю України визначає, що трудовий договір — це угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін. Порядок укладення трудового договору регулюється ст. 24 КЗпП України, де зокрема, визначається, що трудовий договір укладається в письмовій формі. При укладенні трудового договору громадянин зобов’язаний подати паспорт чи інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, – документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров'я та інші документи. Трудовий договір вважається укладеним лише після підписання його роботодавцем і працівником та оформлення наказу чи розпорядження про прийняття працівника на роботу. Статтею 24 КЗпП України передбачено, що працівник не може бути допущений до роботи без укладення трудового договору, оформленого наказом чи розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, та повідомлення центрального органу виконавчої влади з питань забезпечення формування та реалізації державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування про прийняття працівника на роботу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відповідно до цього, учасник ТОВ «МАНГО-ГРУП» документально підтвердив укладення трудових відносин між підприємством та працівниками, на вимогу тендерної документації замовника. До того ж, у складі тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП» наявні дипломи працівників, копії трудових договорів у формі наказів про призначення на посаду, згоду працівників на обробку персональних даних, що є належним та достатнім для підтвердження відповідності ТОВ «МАНГО-ГРУП» кваліфікаційним критеріям, в частині наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Отже, тендерна пропозиція ТОВ «МАНГО-ГРУП» була відхилена неправомірно. Враховуючи вищенаведене, учасник ТОВ «МАНГО-ГРУП» вимагає: - скасувати Протокол № 18 від 05 березня 2020 року відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП»; - визнати тендерну пропозицію ТОВ «МАНГО-ГРУП» такою, що відповідає умовам Закону України «Про публічні закупівлі» та вимогам Тендерної документації; - відкликати повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "АВТО ОЙЛ" (ЄДРПОУ 40221297); - визнати переможцем учасника закупівлі — ТОВ «МАНГО-ГРУП» (ЄДРПОУ 39039648).