Природний газ (Джерело фінансування закупівлі - місцевий бюджет)

Вимагаємо відмінити торги, оскільки до суду подано позовну заяву про Визнання протиправним та скасувати Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 06.04.2020 № 6581-р/пк-пз, в частині, зобов'язання комунальної установи "Центр з обслуговування закладів освіти Виноградівського району" Виноградівської районної ради Закарпатської області скасувати рішення про допущення тендерних пропозицій товариства з обмеженою відповідальністю "ТРАНСГАЗПРОМ" до аукціону за процедурою закупівлі – "ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2020-02-10-001073-c. І у разі її задоволення, про що ми впевнені, бо вона є обґрунтованою (позовна заява у додатку), будуть оскаржені/скасовані результати аукціону та можливі укладені угоди. Крім цього, за наявних обставинах, на сьогодні відпала необхідність у закупівлі природного газу у заявлених обсягах (квітень майже пройшов, а на початок травня укладання договору є не можливим враховуючи встановлені законодавством строки), а отже наявні додаткові підстави для відміни аукціону.

Просимо опублікувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ "Трансгазпром"

Порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Шановний Замовник та члени Тендерного Комітету! Застосування до учасника публічних закупівель персональних, спеціальних, економічних та інших обмежувальних заходів (санкції) однозначно порушений такий принцип здійснення закупівель, як максимальна економія та ефективність (частина перша статті 3 Закону «Про публічні закупівлі»), чим може бути заподіяно майнову шкоду Замовнику. Законом України «Про санкції» № 1644-VII від 14 серпня 2014 року визначено, що РНБОУ оприлюднює фігурантів персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), що вбачається з його рішення від 02.09.2015 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій» (додатково введено в дію Указом Президента України від 15 травня 2017 року № 133/2017), та яким визначені окремі заходи, що вживаються Державою Україна для регулювання ринку публічних закупівель. Згідно Статті 5 «Застосування, скасування та внесення змін до санкцій» ЗУ «Про санкції» пропозиції щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій виносяться на розгляд Ради національної безпеки та оборони України Верховною Радою України, Президентом України, Кабінетом Міністрів України, Національним банком України, Службою безпеки України. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Службу безпеки України» Служба безпеки України - державний орган спеціального призначення з правоохоронними функціями, який забезпечує державну безпеку України. Уповноваженим державним органом, який безпосередньо здійснює відповідні заходи, є Служба безпеки України в особі її Центрального Управління СБ України. При цьому, інформація з СБ України має відповідати на питання: 1. Чи проводилася відповідна перевірка чи ні?; 2. Чи направлялися пропозиції Раді національної безпеки і оборони України за результатами такої перевірки для запровадження відповідних санкцій чи ні? 3. Чи застосовані РНБО України санкції до Учасника станом на момент надання такої відповіді? Натомість, інформація СБ України про те, що діяльність підприємства не розглядалась та моніторинг не проводився, та саме через це Служба безпеки України не може надавати будь-яких пропозицій Раді національної безпеки та оборони України щодо можливого застосування санкцій безпосередньо створює для Замовника потенційну та реальну загрозу того, що до певного учасника й надалі можуть бути застосовані персональні, спеціальні, економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), але через відсутність інформації щодо моніторинг Учасника та завершення такої перевірки не можливо стверджувати, що вони (санкції) не знаходяться в процесі їх застосування, через що буде порушений такий принцип здійснення закупівель, як максимальна економія та ефективність (частина перша статті 3 Закону) та заподіяно Замовнику майнову шкоду». Щодо запропонованої форми відповіді СБ України про відсутність сканціонних обмежень для учасника. Інформація СБ України має бути надана у вигляді «Листа про надання інформації». В свою чергу такий документ, яка «Лист» має відповідати нормам Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів», адже цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи - постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності органів державної влади України, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності. При цьому, зазначений «Лист» має містити саме інформацію, яка підтверджує ті обставини, що відносно учасника не надано пропозицій Раді національної безпеки і оборони України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції». Нормами чинного процесуального законодавства України (КАС України, ЦПК України, ГПК України) сформульований наступний висновок: Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Зокрема, про нього йдеться у Постанові ВС/КГС у справі № 904/8549/17 від 11 липня 2018 р., яка, в силу ст. 13 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів», має застосовуватися усіма суб’єктами владних повноважень: 5. Висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, є обов’язковими для всіх суб’єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. З огляду на вищевикладене, а також повноваження Служби безпеки України, визначені у рішеннях РНБО, та повноваження Центрального управління Служби безпеки України, визначені у частині першій статті 10 Закону України «Про Службу безпеки України, у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати Лист про надання інформації з Центрального управління Служби безпеки України про те, що Служба безпеки України у межах своєї компетенції не розглядає діяльність учасника закупівлі як таку, що підпадає під дію ЗУ «Про Санкції» , та що Службою Безпеки України відносно учасника не надано пропозицій Раді національної безпеки і оборони України, щодо застосування, скасування та внесення змін до санкцій у порядку, передбаченому ЗУ «Про Санкції».

Шановний Замовнику. Вимога надати гарантійний лист на ім’я Учасника від видобувника та/або імпортера природного газу про відповідність природного газу державним стандартам. Довідка повинна бути датована не пізніше ніж за 30 днів до дати подання учасниками своїх тендерних пропозицій є дискримінаційно та необгрунтованою, так як контроль за якістю природного газу у газотранспортній системі виконує АТ «УКРТРАНГАЗ» вся інформація про якість природного газу знаходиться на офіційному сайти (http://utg.ua/) та у вільному доступі, а видобувні компанії та/або імпортери підключені до газотранспортної системи. Просимо тендерний комітет скасувати вимогу щодо надання гарантійного листа від видобувної та/або імпортера про відповідність природного газу державним стандартам належної якості.