• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

послуги з поточного ремонту приміщень 3-го поверху 6-го під`їзду Будинку Держпром, за адресою: м.Харків, Майдан Свободи, 5

Завершена

199 946.72 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 999.47 UAH
Період оскарження: 10.02.2020 14:56 - 13.02.2020 15:30
Вимога
Відхилено

Дискримінація учасника

Номер: d9c95b053606469897f2568eb00b0e97
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-10-002203-b.a3
Назва: Дискримінація учасника
Вимога:
Згідно Наказу №35 6.2. Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Пунктом 9.2 Наказу №35 передбачено виключний перелік підстав для дискваліфікації учасника. Дискваліфікація учасника за іншими підставами, ніж ті, що встановлені в наказі, є незаконною. При цьому, підстави для відхилення мають бути чітко аргументовані з посиланням на пункти тендерної документації, яким не відповідає пропозиція. Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. Повідомляємо, що для зменшення негативних наслідків АМКУ опублікувати позиції, що зазнали зміни: Кваліфікаційні критерії: Раніше Колегія роками вважала, що якщо документацію вимагалось, щоб в учасника були працівники – це означало, що учасник повинен мати не менше двох працівників. Наприклад, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-04-06-001098-a. З 19.08.2019 позиція змінилась: Якщо документацію вимагається, щоб в учасника були працівники – це означає, що учасник може мати одного працівника та це не буде порушенням вимог документації. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-25-000590-b Таким чином, у разі відсутності зміни рішення щодо дискваліфікації ПП «ЕСКО-БІЛДІНГ», ми будемо вимушені звертатись до Антимонопольного комітету України як до своєрідного органу правосуддя в системі державних закупівель. Крім того, DoZorro – є громадський контроль закупівель, який завдяки громадськості та ЗМІ здатен створити соціальний резонанс, що так чи інакше може вплинути на зміну неправомірного рішення замовника щодо дискваліфікації учасника торгів.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідь на вимогу ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЕСКО-БІЛДІН" Учасника допорогової закупівлі послуг з поточного ремонту приміщень 3-го поверху 6-го під`їзду Будинку Держпром, за адресою: м. Харків, Майдан Свободи, 5 На Ваше твердження «Згідно Наказу №35 6.2. Під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: • добросовісна конкуренція серед учасників; • максимальна економія та ефективність; • відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; • недискримінація учасників; • об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; • запобігання корупційним діям і зловживанням. Пунктом 9.2 Наказу №35 передбачено виключний перелік підстав для дискваліфікації учасника. Дискваліфікація учасника за іншими підставами, ніж ті, що встановлені в наказі, є незаконною. При цьому, підстави для відхилення мають бути чітко аргументовані з посиланням на пункти тендерної документації, яким не відповідає пропозиція. Ураховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів. Повідомляємо, що для зменшення негативних наслідків АМКУ опублікувати позиції, що зазнали зміни: Кваліфікаційні критерії: Раніше Колегія роками вважала, що якщо документацію вимагалось, щоб в учасника були працівники – це означало, що учасник повинен мати не менше двох працівників. Наприклад, https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-04-06-001098-a. З 19.08.2019 позиція змінилась: Якщо документацію вимагається, щоб в учасника були працівники – це означає, що учасник може мати одного працівника та це не буде порушенням вимог документації. https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-06-25-000590-b...» повідомляємо наступне: Очікувана вартість даної закупівлі є меншою за вартість, що встановлена в абзаці третьому частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, використання електронної системи закупівлі є вибір Замовника, а не обов’язковість згідно діючого законодавства. Разом з тим зазначаємо, що Додаток 2 до оголошення про проведення допорогової закупівлі «Технічне завдання» є невід’ємною частиною оголошення про проведення допорогової закупівлі та є однією з найважливіших складових даного оголошення. Також, в оголошенні про проведення допорогової закупівлі (стр. 4) зазначено: Виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам цієї документації. Слід зазначити, що в протокольному рішенні від 27.02.2020 №7 зазначено всі підстави, із посиланням на оголошення про проведення допорогової закупівлі із додатками, для відхилення Вашої пропозиції.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Вирішена

Неправомірність дій Замовника

Номер: 0ccc127ab4c549729e06ba3545bc83f9
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-10-002203-b.a2
Назва: Неправомірність дій Замовника
Вимога:
Згідно Додатку 1 до оголошення про проведення допорогової закупівлі зазначено надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (Додаток 7 до оголошення про проведення допорогової закупівлі). Для підтвердження відповідної кваліфікації працівників, необхідно надати наступні документи: скан-копію оригіналу штатного розпису (інформація про розміри посадових окладів може бути заретушованою), з наданням копії (копій) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або копій документів/копій витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин працівників з учасником (у відповідності до предмета закупівлі). Замовник Протоколом №7 від 27.02.2020 відхилив пропозицію ПП «ЕСКО-БІЛДІНГ» оскільки надано 4 договори про виконання робіт від 01.02.2020 року в яких у п.1.1 розділу 1 зазначено перелік робіт по яким виконавець бере на себе зобов’язання виконати роботи. В даних договорах не в повному обсязі враховується весь обсяг та не всі види робіт, що в свою чергу не відповідає вимогам Додатку 2 до оголошення про проведення допорогової закупівлі. Але Замовником не було встановлено надання УСІХ працівників, які мають необхідні знання та досвід, які є у Учасника. Учасник надав для підтвердження кваліфікації Довідки в довільній формі №6/17 від 17.02.2020 року та №6/27 від 27.02.2020 року у яких надав список працівників та зазначив, що список є невичерпним (тобто Учасник має ще працівників) та що при обранні нашої пропозиції переможцем, додатково буде залучена необхідна кількість працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. ПП «ЕСКО-БІЛДІНГ» має необхідну кількість працівників та досвід для виконання видів робіт, що відповідає вимогам Додатку 2 до оголошення про проведення допорогової закупівлі. Вимагаємо змінити рішення та обрати нашу пропозицію переможцем, оскільки публічні закупівлі здійснюються за принципами, визначеними статтею 3 Закону, зокрема такими як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Таким чином, у разі відсутності відповіді на вимогу з боку замовника та при розумінні того, що замовник дійсно перейшов певний кордон, дискваліфікувавши ПП «ЕСКО-БІЛДІНГ», як учасника, ми будемо вимушені звертатись до Антимонопольного комітету України як до своєрідного органу правосуддя в системі державних закупівель. Крім того, DoZorro – є громадський контроль закупівель, який завдяки громадськості та ЗМІ здатен створити соціальний резонанс, що так чи інакше може вплинути на зміну неправомірного рішення замовника щодо дискваліфікації учасника торгів.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Відповідь на вимогу ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЕСКО-БІЛДІН" Учасника допорогової закупівлі послуг з поточного ремонту приміщень 3-го поверху 6-го під`їзду Будинку Держпром, за адресою: м. Харків, Майдан Свободи, 5 На Ваше твердження «Згідно Додатку 1 до оголошення про проведення допорогової закупівлі зазначено надати довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (Додаток 7 до оголошення про проведення допорогової закупівлі). Для підтвердження відповідної кваліфікації працівників, необхідно надати наступні документи: скан-копію оригіналу штатного розпису (інформація про розміри посадових окладів може бути заретушованою), з наданням копії (копій) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або копій документів/копій витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин працівників з учасником (у відповідності до предмета закупівлі). Замовник Протоколом №7 від 27.02.2020 відхилив пропозицію ПП «ЕСКО-БІЛДІНГ» оскільки надано 4 договори про виконання робіт від 01.02.2020 року в яких у п.1.1 розділу 1 зазначено перелік робіт по яким виконавець бере на себе зобов’язання виконати роботи. В даних договорах не в повному обсязі враховується весь обсяг та не всі види робіт, що в свою чергу не відповідає вимогам Додатку 2 до оголошення про проведення допорогової закупівлі. Але Замовником не було встановлено надання УСІХ працівників, які мають необхідні знання та досвід, які є у Учасника. Учасник надав для підтвердження кваліфікації Довідки в довільній формі №6/17 від 17.02.2020 року та №6/27 від 27.02.2020 року у яких надав список працівників та зазначив, що список є невичерпним (тобто Учасник має ще працівників) та що при обранні нашої пропозиції переможцем, додатково буде залучена необхідна кількість працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. ПП «ЕСКО-БІЛДІНГ» має необхідну кількість працівників та досвід для виконання видів робіт, що відповідає вимогам Додатку 2 до оголошення про проведення допорогової закупівлі...» повідомляємо наступне: Відповідно до вимог Додатку 1 до оголошення про проведення допорогової закупівлі нами вимагалось від учасників надання довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Однак, учасником надано довідку, яка містить дані про можливість додаткового залучення необхідної кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що в свою чергу не підтверджує їх наявність та можливість надання послуг згідно технічного завдання. Разом з тим повідомляємо, що в наданих договорах, які підтверджують виконання аналогічних договорів, не в повному обсязі враховується весь обсяг та не всі види робіт, що в свою чергу не відповідає вимогам Додатку 2 до оголошення про проведення допорогової закупівлі. Враховуючи вищевикладене та розділ 9 Порядку здійснення допорогових закупівель підставою для дискваліфікації Вашої пропозиції є – невідповідність її умовам Закупівлі.
Статус вимоги: Відхилено
Задовільнена: Ні
Вимога
Відхилено

Документи прикріпляются протягом 1 робочого дня після закінчення аукуіону

Номер: e6220b4899744c84a105e927f28df4dd
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-10-002203-b.b1
Назва: Документи прикріпляются протягом 1 робочого дня після закінчення аукуіону
Вимога:
В додатку один до оголошення закупівлі чітко прописано, що "Учасник з найнижчою пропозицією протягом 1 РОБОЧОГО ДНЯ після закінчення електронного аукціону повинен прикріпити в Систем документи
Вирішення: Відповідь на вимогу ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "АЛЬТАВІСТА" Учасника допорогової закупівлі послуг з поточного ремонту приміщень 3-го поверху 6-го під`їзду Будинку Держпром, за адресою: м. Харків, Майдан Свободи, 5 На Ваше твердження «В додатку один до оголошення закупівлі чітко прописано, що "Учасник з найнижчою пропозицією протягом 1 РОБОЧОГО ДНЯ після закінчення електронного аукціону повинен прикріпити в Систем документи» повідомляємо наступне: Відповідно до абзацу 4 Додатку 1 до оголошення про проведення допорогової закупівлі «Для підтвердження відповідності учасника вимогам Замовника, учасник повинен додати до пропозиції електронних торгів наступні документи, належним чином оформлені та підписані наступні документи: Технічне завдання на закупівлю послуги з поточного ремонту приміщень 3-го поверху 6-го під`їзду Будинку Держпром, за адресою: м.Харків, Майдан Свободи, 5 (Додаток 2 до оголошення про проведення допорогової закупівлі); - Довідка в довільній формі, щодо погодження з укладанням договору про закупівлю на умовах визначених у Додатку 3 до оголошення про проведення допорогової закупівлі; - Форма пропозиції електронних торгів (Додаток 4 до оголошення про проведення допорогової закупівлі); - Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (Додаток 5 до оголошення про проведення допорогової закупівлі). Для документального підтвердження наявності обладнання, машин і механізмів, вказаних у Додатку 5, учасник повинен надати у складі своєї пропозиції копії документів, що підтверджують право власності або право користування з зазначеним обладнанням , машинами, механізмами: договору (договорів) купівлі – продажу, та/або акту (актів) введення в експлуатацію, та/або накладної (накладних) на придбання товару, та/або договору (договорів) оренди (лізингу), або інших договорів, які надають право користування обладнанням, машинами і механізмами; - Довідка щодо виконання учасником аналогічного договору (Додаток 6 до оголошення про проведення допорогової закупівлі). Учасник повинен надати копію зазначеного ним аналогічного договору (за виключенням додатків до нього) з копією (копіями) довідки (довідок) про вартість виконаних робіт за формою № КБ-3; - Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (Додаток 7 до оголошення про проведення допорогової закупівлі). Для підтвердження відповідності кваліфікації працівників, необхідно надати наступні документи: скан-копію оригіналу штатного розпису (інформація про розміри посадових окладів може бути заретушованою) з наданням копії (копій) розпорядчого (розпорядчих) документа (документів) про призначення на посаду працівників учасника та/або копій документів/копій витягів з документів, що підтверджують наявність трудових відносин працівників з учасником (у відповідності до предмета закупівлі); - Форма письмової згоди на обробку наявних персональних даних (Лист – згода), відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» (Додаток 8 до оголошення про проведення допорогової закупівлі); - Лист в довільній формі щодо підтвердження можливості виконання робіт без отримання авансового платежу. Оплата здійснюється після підписання Актів приймання виконаних послуг (робіт) згідно договору.» Однак для підтвердження відповідності Учасника, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "АЛЬТАВІСТА" не додало до пропозиції електронних торгів жодних вище зазначених документів.
Статус вимоги: Відхилено