45450000-6 Роботи по проекту «Реконструкція частини будівлі амбулаторії № 1,3 КЗ «Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги» під дитяче стаціонарне та консультативно-діагностичне відділення за адресою: м. Нікополь, проспект Трубників, буд. 47».

23 листопада 2016 року Замовником було оголошено конкурсні торги за процедурою «відкриті торги» на закупівлю робіт: «45450000-6 Роботи по проекту «Реконструкція частини будівлі амбулаторії № 1,3 КЗ «Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги» під дитяче стаціонарне та консультативно-діагностичне відділення за адресою: м. Нікополь, проспект Трубників,буд.47» ідентифікатор закупівлі UA-2016-11-23-001384-c, ІD 7c4f1b1468d749adbeb3e023146de1d3. 13 грудня 2016 року Замовником було опубліковано Протокол №2 засідання тендерного комітету від 12.12.2016 року, яким було визначено пропозицію ТОВ «Екосистеми України» такою, всі документи якої відповідають вимогам тендерної документації замовника в повному обсязі, ТОВ «Екосистеми України» (код ЄДРПОУ 36138266) визнано переможцем відкритих торгів на виконання робіт з реконструкції частини будівлі амбулаторії № 1,3 КЗ «Нікопольський центр первинної медико-санітарної допомоги» під дитяче стаціонарне та консультативно-діагностичне відділення за адресою: м. Нікополь, проспект Трубників,буд.47. Уважно вивчивши тендерну пропозицію ТОВ «Екосистеми України», ТОВ «РЕСУРС Н» вважає, що зазначена пропозція не відповідає вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» та вимогам, визначеним тендерною токументацією, затвердженою рішенням тендерного комітету Відділу охорони здоров'я Нікопольської міської ради від 21.11.2016 року (далі- ТД), а саме: 1. Пунктом 4 ТД визначені вимоги про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: «Учасник повинен зазначити у тендерній пропозиції обсяг та вартість всіх видів робіт, зазначених у Специфікації ( додається в окремому файлі), включаючи вартість матеріалів, необхідних для виконання цих робіт. Ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 установлює основні правила з визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту та технічного переоснащення будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів, і т.д. Система цiноутворення в будiвництвi базується на нормативно-розрахункових показниках i поточних цiнах трудових та матерiально-технiчних ресурсiв. Нормативними показниками є ресурснi елементнi кошториснi норми. На пiдставi цих норм i поточних цiн на трудовi та матерiально-технiчнi ресурси визначаються прямi витрати у вартостi будiвництва. Для визначення кошторисної вартостi будiвництва проектованих пiдприємств, будiвель, споруд складається iнвесторська кошторисна документацiя, яка включає: зведені коштористні розрахунки, локальні кошториси, договірні ціни та інше. Тендерна пропозиція ТОВ «Екосистеми України» не містить у своєму складі копій локальних кошторисів, розрахованих на підставі наданих Замовником дефектних актів, що не дає можливості Замовнику оцінити технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що суперечить нормам статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі». 2. Пункт 17 ТД визначає перелік критеріїв та методику оцінки пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію, а саме: ціна -70%; строк виконання – до 13%; обсяг робіт, який Учасник зобовязується виконати за відсутності авансу – до 10%; залучення до виконання робіт працівників, які зареєстровані у Нікопольському Центрі зайнятості – до 2%; залучення до виконання робіт учасників АТО – до 5%. При здійсненні оцінки пропозиції ТОВ «Екосистеми України» Замовником враховувався лише один критерій – ціна, інші критерії не оцінювалися, що не відповідає вимогам ТД та нормам чинного законодавства України в сфері закупівель. 3. Відповідно до статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити проект договору. Проектом договору (додаток 4 до ТД) передбачено додатки у вигляді договірної ціни, календарного графіку виконання робіт та фінансування реконструкції об'єкту. Тендерна пропозиція ТОВ «Екосистеми України» не містить ні проекту договору, ні зазначених вище додатків, що не надає можливості Замовнику реально оцінити тендерну пропозицію учасника на предмет забезпечення відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, строкам виконання робіт та умовам фінансування. 4. ТОВ «Екосистеми України» не надано копій посвідчень про допуск з безпечного виконання висотно- верхолазних робіт (згідно додатку 3 до ТД). 5. ТОВ «Екосистеми України» не надано копії позитивного балансу за останній звітний період. Визначені порушення неможливо віднести до формальних, оскільки ЗУ «Про публічні закупівлі» та тендерна документація Замовника чітко визначає перелік таких порушень. Тому на підставі вищезазначеного вимагаємо відхилити конкурсну пропозицію Переможця- товариства з обмеженою відповідальністю «Екосистеми України», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника і чинного законодавства та у термін 3 календарних днів повідомити наше підприємство про прийняте Вами рішення. Відповідно до положень статті 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб- порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору. Відповідно, вищезазначеними діями Замовника, які суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, порушені права Скаржника, чим надано право на звернення до органу оскарження з відповідною скаргою. Наведене вище свідчить про наявність підстав для задоволення нашої Скарги в повному обсязі. Враховуючи вищевикладене, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення факту порушень процедури закупівлі з боку Замовника під час оцінки тендерної попозиції ТОВ «Екосистеми України». 3. Скасувати рішення щодо визнання переможцем ТОВ «Екосистеми України». 4. Зобов'язати Замовника відхилити пропозицію конкурсних торгів ТОВ «Екосистеми України». 5. Зобов'язати Замовника провести оцінку тендерних пропозицій наступних учасників. Директор ТОВ «Ресурс Н» А.П. Іванов