Природний газ

Так, згідно ТД, Учасник додатково повинен надати в складі своєї пропозиції копію чинного сертифікату на систему управління якістю згідно ДСТУ ISO 9001:2015 в частині торгівлі газоподібним паливом та/або копію чинного сертифікату на систему управління якістю згідно ISO 9001:2015 в частині торгівлі газоподібним паливом. Данні сертифікати повинні бути видані на ім’я Учасника. 1. Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015, Замовник ставить учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому, одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Отже, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель (стаття 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). 1.2. Для отримання такого Сертифікату (як, в принципі, і будь-якого іншого) потрібно великі затратити і тривалий час, хоч згідно законодавства отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників. Зокрема, в середньому, послуги з розробки і сертифікації ISO 9001 передбачають розробку пакету документації за вимогами стандарту ISO 9001, впровадження системи управління якістю та отримання сертифікату ISO 9001. Термін виконання отримання сертифікату ISO 9001 становить від 2 тижнів, і коштує від 15 000 грн., що не враховує розробку СУЯ - для цього необхідно провести аналіз діяльності підприємства. Отже, дана умова прямо порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія та ефективність (відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі»). Крім того, ще раз звертаємо увагу на недоречність такої вимоги, зокрема, частиною 1 ст.16 Закону України "Про стандартизацію" передбачено, що підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації. Пунктом 01 Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015) передбачено, що система управління якістю є стратегічне рішення організації, яке може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку. Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не її обов’язок. Виходячи з вищевикладеного, просимо усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію.

Просимо розглянути вимогу щодо внесення змін до тендерної документації та надати відповідь у встановлений законодавством строк.