Послуги з поводження з побутовими відходами

Протоколом Засідання тендерного комітету ОДЕСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО ПОЛІТЕХНІЧНОГО УНІВЕРСИТЕТУ № 20 від 25.02.2020 р. (далі – Протокол) відхилено пропозицію ТОВ «ЧАСТЮЛЯ» в закупівлі Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-06-002633-b, відповідне рішення замовника прийняте з грубим порушенням ст. ст. 3, 5, 16, 28 та 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», вимог тендерної документації, є протиправним та таким, що порушує права та інтереси ТОВ «ЧАСТЮЛЯ» Причинами відхилення пропозиції ТОВ «ЧАСТЮЛЯ» змовник вказав: - Відсутність актів по аналогічних договорах в повному обсязі; - Невідповідність відгуку по аналогічним договорам тендерній документації (на думку замовника, відгук підписаний не уповноваженою на те особою); Дані причини відхилення пропозиції ТОВ «ЧАСТЮЛЯ» є неправомірними з огляду на наступне: Відповідно до підпункту 2 пункту 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16 та 17 Закону Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації – Учасником у складі тендерної документації надаються Копії, завірені у відповідності до вимог тендерної документації, аналогічного договору щодо постачання аналогічного предмету закупівлі, з усіма наявними додатками до них, (копії актів та оригіналом листа-відгука від контрагента, що підтверджує належне виконання даного договору у повному обсязі). Згідно тендерної документації документами, які підтверджують виконання аналогічних договорів в повному обсязі є два документа, а саме акти і відгуки, а не лише акти. ТОВ «ЧАСТЮЛЯ» в складі тендерної документації надано договори № 401 і 400 з всіма актами до них (жодних інших актів не складалося) та відгуки, у відповідних відгуках зазначено, що договори надані в повному обсязі, проте замовником проігноровані вимоги тендерної документації, та проявлене упереджене ставлення до учасника ТОВ «ЧАСТЮЛЯ», за підтвердженням відповідної інформації (при сумнівах) замовник мав би звернуся до Замовника за договори № 401 і 400, як це передбачено тендерною документації, проте замовником відповідні дії умисно не проводилися. Враховуючи вище зазначене, та той факт, що повноту виконання аналогічних договорів підтверджують не лише акти у відповідності до тендерної документації, а й відгуки (в яких зазначено, що договори № 400 і 401 виконані в повному обсязі) ТОВ «ЧАСТЮЛЯ» надана документи для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів в повному обсязі і у відповідності тендерній документації. Відповідно до підпункту 2 пункту 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16 та 17 Закону Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації – Учасником у складі тендерної документації надаються Відгук від замовників згідно виконання аналогічного договору, інформація про який надана у складі тендерної пропозиції учасника, що має бути складений на фірмовому бланку замовника (якщо такий є) та виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів, за підписом та печаткою керівника замовника, а також містити інформацію про номер та дату укладення відповідного договору, щодо виконання якого надається відповідний відгук. Замовник відхиливши пропозицію ТОВ «ЧАСТЮЛЯ» вказує, що тендерну відгук підписано не керівником замовника. Зазначаємо, що в тендерній документації не вказано, яким саме керівником замовника повинен бути підписаний відгук. ТОВ «ЧАСТЮЛЯ» в складі тендерної документації надано відгуки по договорам № 400 і 401 підписані головою тендерного комітету замовника, який являється одним із керівників у структурі управління і здійснення господарської діяльності замовника, у якого є право підпису відповідних документів, проте Замовником здійснено дискримінаційне (упереджене) оцінювання тендерної пропозиції ТОВ «ЧАСТЮЛЯ», що спричинило дискваліфікацію ТОВ «ЧАСТЮЛЯ». В той же час Замовником неправомірно визнано переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІОГРУП СЕРВІС" чи порушено права і законні інтереси інших учасників закупівлі і в першу ТОВ «ЧАСТЮЛЯ». Відповідно до підпункту 2 пункту 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 16 та 17 Закону Розділу III. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації – Учасником у складі тендерної документації надається - довідка у довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірену печаткою (за наявності) з інформацією, номером, предмету договору, назви та коду ЄДРПОУ, адреси замовника, П.І.Б., номеру телефону контактної особи цього замовника, вартості договорів з урахуванням змін та доповнень до них, та стану виконання за договорами постачання товару, що є аналогом предмета закупівлі. ТОВ "БІОГРУП СЕРВІС" в складі тендерної пропозиції надано довідку про досвід виконання аналогічного договору без дотримання вимог тендерної документації, а саме в довідці зазначена вартість договорів без урахуванням змін та доповнень до них (проте відповідне зазначення прямо передбачається тендерною документацією. У відповідній довідці сума аналогічного договору вказана 170208,00 (обсяг наданих послуг 1773 спорожнень контейнерів (1950,3 м3)). Водночас відповідно до аналогічного договору ТОВ "БІОГРУП СЕРВІС" № 1001 від 22.03.2019 та Додаткової угоди № 1 від 31.10.2019 року сума аналогічного договору з урахуванням змін та доповнень становить 174240,00 грн. Вище зазначене підтверджує невідповідність тендерної пропозиції ТОВ "БІОГРУП СЕРВІС" вимогам тендерної документації, що унеможливлює прийняття відповідної пропозиції замовником. Замовник при оцінці тендерних пропозицій порушив принципи Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: - максимальна економія та ефективність; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Упереджене відношення при оцінці тендерної ТОВ «ЧАСТЮЛЯ» і навпаки лояльне відношення при оцінці тендерної пропозиції ТОВ "БІОГРУП СЕРВІС" порушує права учасників на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій. Враховуючи вище зазначене, неправомірність відхилення пропозиції ТОВ «ЧАСТЮЛЯ», неправомірність прийняття пропозиції ТОВ "БІОГРУП СЕРВІС" вимагаємо здійснити повторну оцінку і кваліфікацію пропозицій учасників.