Продукція для чищення. Миючі засоби для закладів освіти Шевченківського району м. Києва

Скарга, платіжне доручення

Вважаємо що Замовник порушиє наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів. 3. недискримінація учасників. Вважаємо, що Замовник порушує наше право на добросовісну конкуренцію. . Також замовник допустив дискримінаційний підхід коли встановлював вимоги

1. Відповідно до п.18 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом. Згідно абз.2 п.1 розділу ІІ Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 № 454, Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (далі – Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. Натомість, Замовник вказавши один код товару 39830000-9 - Продукція для чищення в тендерній документації (Додаток 3 (Технічні вимоги) до ТД) зазначив товари з різних класів. Так, зокрема, у Додатку 3 Замовник зазначив 2 найменування товарів, що відносяться до класу 33631600-8 (Антисептичні та дезінфекційні засоби): № 7) Дезінфекційний засіб у вигляді таблеток Саніліт СТ або еквівалент; № 8) Дезінфекційний засіб у вигляді гранул, «Еконормdez Хлор» або еквівалент; Таким чином, при визначенні предмету закупівлі Замовник об’єднав в один предмет закупівлі 2 різні класи товарів, тоді як згідно закону предмет закупівлі повинен і може визначатись виключно за показником четвертої цифри (класу) Єдиного закупівельного словника: один клас – один предмет закупівлі. Цим самим Замовник в порушення принципів максимальної економії та ефективності штучно обмежує участь в закупівлі тих учасників, які не мають можливості постачати всі безпідставно об’єднанні в предметі товари різних класів, тоді як у разі належного визначення окремих предметів закупівлі Замовник об’єктивно міг отримати більш вигідні пропозиції (в .ч. безпосередніх виробників, що здійснюють поставки товарів одного класу). 2. У Додатку 3 (Технічні вимоги) до ТД по кожному виду продукції Замовник вимагає надання сертифікатів ISO 22000. Однак, міжнародний сертифікат ISO 22000 пов'язаний з безпекою харчових продуктів і застосовується до організацій в агробізнесі. Отже, вказаний міжнародний стандарт не встановлює жодних вимог власне до продукції, що є предметом цієї закупівлі, оскільки не поширюється на миючі засоби. Тобто, вказане положення тендерної документації, хоча й розміщується в додатку 3 «Технічні вимоги», однак фактично не стосується продукції, що є предметом закупівлі а відтак, суперечить п.3 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». 3. Додаток 3 (Технічні вимоги) до ТД містить такий продукт як «Кисневмісний еко засіб комплексної дії Білизна без хлору «Tortilla» або еквівалент». Проте, Замовник не присвоїв вказаному продукту порядковий номер, він йде одразу за порядковим номером 13 та перед номером 14. Водночас, у тому ж додатку Замовник визначив, які документи потрібно надати учасникам у складі тендерної пропозиції. Зокрема, зазначено, які потрібно надати документи у разі подання еквіваленту (крім позицій 13,14). Відтак, незрозуміло, чи на такий продукт як «Кисневмісний еко засіб комплексної дії Білизна без хлору «Tortilla» або еквівалент» поширюється дія наведеного вище положення. Відтак, керуючись ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо усунути порушення та виключити з тендерної документації дискримінаційні положення щодо: 1) закупівлі дезінфекційного засобу у вигляді таблеток Саніліт СТ або еквіваленту та дезінфекційного засобу у вигляді гранул, «Еконормdez Хлор» або еквіваленту; 2) надання сертифікатів ISO 22000 на продукцію, що є предметом закупівлі; Крім того, вимагаємо усунути порушення тендерної документації шляхом визначення порядкового номеру для продукту «Кисневмісний еко засіб комплексної дії Білизна без хлору «Tortilla» або еквівалент».

Відповідно до ч.1 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації. Звертаємось до вас з вимогою про внесення змін у ТД , Хочу зазначити що виробник повинен надати документи якості на продукції відповідно до вимог Технічного регламенту мийних засобів, затвердженого Постановою КМУ від 20.08.2008 року № 717 із внесеними змінами ПКМУ від 12.06.2013 року № 408.

Відповідно до пп.3 п.1 розд.3 тендерної документації від учасника вимагається інформацією та документи про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку № 3 до ТД/ Згідно додатку 3 тендерної документації Замовник проводить закупівлю 15 найменувань продукції. При цьому, щодо вимог до учасника в додатку 3, серед інших, вказано вимогу: «Поставка повинна виконуватись транспортом, який має санітарний паспорт, водій повинен мати санітарну книжку. Замовник має право та повинен перевіряти наявність санітарного паспорту на транспорт та санітарну книжку водія.» Однак, наявність санітарного паспорту на транспорт та санітарна книжка водія не передбачена чинним законодавством України для транспортування продукції для чищення, що є предметом закупівлі. На рівні закону взагалі не визначено можливості застосування санітарного паспорту на транспорт та санітарної книжки водія. На підзаконному рівні такі документи згадуються виключно щодо транспортування харчових продуктів. Скасування застосування санітарних паспортів на транспорт підтверджується також і численними офіційними публікаціями органів Держпродспоживслужби, що є правонаступником ліквідованої Державної санітарно-епідеміологічної служби, до компетенція якої раніше належала видача таких паспортів. Відтак, керуючись ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо усунути порушення та виключити з тендерної документації дискримінаційні положення щодо наявності санітарного паспорту на транспорт та санітарної книжки водія.

Відповідно до пп.3 п.1 розд.3 тендерної документації від учасника вимагається інформацією та документи про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку № 3 до ТД. Згідно додатку 3 тендерної документації Замовник проводить закупівлю 15 найменувань продукції. При цьому, щодо якісних характеристик товару в додатку 3, серед інших, вказано вимогу: «Якість товару, що постачається, відповідає діючому законодавству, стандартам, технічним умовам даного виду товару, підтверджується сертифікатом якості виробника, має реєстраційні посвідчення». Відтак, керуючись ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо: 1. Надати роз’яснення, який саме документ вимагає Замовник у формулювання «реєстраційні посвідчення», зазначивши повну та точну назву документа, передбаченого чинним законодавством України 2. Навести вичерпний перелік щодо яких саме найменувань продукції у додатку 3 Замовником вимагається надати зазначені вище «реєстраційні посвідчення» ?