Природний газ (Кошти місцевого бюджету)

ТЕНДЕРНОМУ КОМІТЕТУ Закупівля: UA-2020-02-05-000859-с Рядок плану закупівлі: UA-P-2020-02-05-002604-с ВИМОГА про надання додаткової інформації Замовник – Підлозцівська сільська рада 05 лютого 2020 року оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товару Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09120000-6) та оприлюднив тендерну документацію для проведення цієї закупівлі. 21 лютого 2020 року за результатами проведеного аукціону та у відповідності до протоколу розкриття тендерних пропозицій товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія» запропонувало найменшу ціну на предмет закупівлі. 25 лютого 2020 року Замовником було завантажено у електронну систему публічних закупівель «PROZORRO» протокол № 17 від 25.02.2020 року засідання тендерного комітету Підлозцівської сільської ради щодо розгляду пропозиції учасника, що запропонував найменшу ціну на відповідність вимогам оголошення про проведення процедури закупівлі: ДК 021:2015 – 09120000-6 «Газове паливо» (Природний газ), ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-05-000859-с. Згідно вказаного вище протоколу: «…Тендерним комітетом Замовника було проведено аналіз та вивчення завантажених файлів (документів тендерної пропозиції) відповідно додатку до протоколу розгляду та встановлено, що пропозиція учасника не відповідає вимогам, зазначеним у період оголошення закупівлі: ДК 021:2015: код 09120000-6 «Газове паливо» (Природний газ) Ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-05-000859-C (надалі - Оголошення) та учасник повинен бути дискваліфікований з наступних підстав: під час розгляду наданих документів Товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», код ЄДРПОУ 43260428 тендерним комітетом було виявлено невідповідність ціни тендерної пропозиції.…» Жодних додаткових даних, які б свідчили про «невідповідність ціни тендерної пропозиції» у зазначеному вище протоколі не вказано. Згідно ч. 3 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Враховуючи той факт, що товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія» вважає недостатньою аргументацію - в чому саме полягає невідповідність ціни тендерної пропозиції умовам тендерної документації, керуючись ч. 3 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», - ПРОСИМО: Надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія» умовам тендерної документації, зокрема деталізувати стосовно невідповідності ціни тендерної пропозиції З повагою, директор ТОВ «Газова Компанія» _____________ Калька Я.З.

ТЕНДЕРНОМУ КОМІТЕТУ Закупівля: UA-2020-02-05-000859-с Рядок плану закупівлі: UA-P-2020-02-05-002604-с ВИМОГА про внесення змін до тендерної документації Замовник – Підлозцівська сільська рада 05 лютого 2020 року оприлюднив оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю товару Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09120000-6) та оприлюднив тендерну документацію для проведення цієї закупівлі. Товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», маючи намір взяти участь у зазначеній закупівлі як учасник, вивчив тендерну документацію Замовника та виявив, що тендерна документація містить дискримінаційні умови для новостворених субʼєктів господарювання. Зазначені умови обмежують конкуренцію та дискримінують товариство з обмеженою відповідальністю «Газова Компанія», унеможливлюючи його участь в даний закупівлі, що суперечить ст.ст. З, 20, 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Такі умови можуть бути усунуті Замовником шляхом внесення змін до тендерної документації: Згідно п. 3 таблиці 1 додатку 1 тендерної документації встановлено вимогу до учасника - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а саме: «…- Інформаційна довідка про наявність досвіду виконання аналогічного договору* (за формою відповідно до додатку 1.3. до тендерної документації), яка має містити інформацію про виконання договору(-ів) (не менше одного договору) з аналогічним предметом закупівлі, який зазначено в даній тендерній документації, з підтверджуючими документами (копією договору та копією рекомендаційного листа (відгуку, іншого документа) контрагента (замовника) за аналогічним договором, який повинен містити номер і дату виконаного аналогічного договору та інформацію про його належне виконання учасником). *Аналогічними договорами є договори на закупівлю природного газу та/або на придбання товарів згідно переліку товарів за групою: ДК 021:2015: код 09120000-6 «Газове паливо»…». Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачена можливість встановлення кваліфікаційного критерію наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, проте замовник безпідставно обмежив коло потенційних учасників виключно до тих, які мають досвід роботи. ТОВ «Газова Компанія» є новоствореним підприємством, що зареєстроване вперше тільки 01.10.2019, а всі необхідні дозвільні документи, які надають право брати участь у відкритих торгах, предметом яких є Природний газ (Код згідно ДК 021:2015 – 09123000-7) отримало з 01.01.2020 року. А отже, така умова є дискримінаційною і може та повинна бути усунута з тендерної документації шляхом зазначення наступного – «кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання». Таку ж думку висловила постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель у своєму рішенні № 2155-р/пк-пз від 12.03.2018 року, висловивши свою позицію наступним чином: «…Встановлення зазначеної вимоги Документації обмежує коло потенційних учасників Процедури закупівлі лише тими, які мають досвід виконання аналогічного договору (що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників, зокрема, Скаржника)…, Дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принципи здійснення закупівель - недискримінація учасників (у тому числі, Скаржника), та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи наведене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації…». ТОВ «Газова Компанія» поважає право Замовника визначити три кваліфікаційні вимоги згідно ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», і жодним чином не намагається вплинути на Замовника у будь який неправовий спосіб, проте зазначає, що якби Замовник погодився із викладеною позицією щодо внесення до тендерної документації, а саме до п. 3 таблиці 1 додатку 1 тендерної документації змін у вигляді «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання.» - це б дало можливість всім новоствореним суб’єктам господарювання спробувати свої сили і взяти участь у процедурі торгів з даної закупівлі. Згідно п. 2 розділу ІІ тендерної документації Замовник має право за результатами звернень внести зміни до тендерної документації. Тому, у відповідності до всього вище викладеного, - ПРОСИМО ЗАМОВНИКА: 1. Внести зміни до тендерної документації шляхом зазначення: кваліфікаційна вимога - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів не застосовується до новостворених суб’єктів господарювання. Директор ТОВ «Газова Компанія» _____________ Калька Я.З.