ДЕРЕВИНА (Паливні гранули-пелети)

Шановний Замовнику, Вами в п.9 розділу ІІІ «Інші документи, які мають бути надані учасником у складі тендерної пропозиції» Додатку №1 Тендерної документації передбачено надання Учасниками листа в довільній формі, який містить посилання на нормативні документи щодо наявності у учасника торгів діючої ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії. Дана вимога є незаконною, оскільки Учасник який бере участь в торгах по закупівлі пелетів не зобов’язаний мати діючу ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії. Так як жодний із учасників не оскаржив встановлену Вами вимогу щодо наявності у учасника торгів діючої ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії, то відповідно повинен був надати таку ліцензію чи посилання на нормативний документ. Жодним Учасником торгів не виконано вказану Вами вимогу,а тому всі пропозиції повинні бути відхилені. Враховуючи те, що вказана вимога є дискримінаційною та незаконною, а усунення порушення шляхом внесення змін до тендерної документації на цій стадії закупівлі є неможливим, то вимагаю відмінити торги на підставі п.2 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (Замовник відміняє торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель)

ФІЗИЧНА ОСОБА - ПІДПРИЄМЕЦЬ Юридична адреса :89300. Закарпатська область, м.Свалява,вул..Старолюбовнянська б.49 Поштова адреса: 89300. Закарпатська область, м. Свалява вул. А. Волошина ,132 тел.7-35-56, факс 7-41-02 Вих.№47 від 12.03.2020р. Орган оскарження: Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035,м.Київ,вул..Митрополита Василя Липківського ,45 Номер оголошення про проведення процедури закупівлі,що оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2020-02-05-001493-b (далі-Процедура закупівлі) Найменування замовника рішення,дії або бездіяльність якого оскаржуються Сектор освіти Перечинської районної Державної адміністрації Код ЄДРПОУ 02143353 (далі-Замовник) Ім’я(найменування),місце проживання (місцезнаходження)суб’єкта оскарження Фізична особа-підприємець Бобаль Ігор Йосипович Ідентифікаційний код 3187010795 (далі-субєкт оскарження) вул..Старолюбовнянська,49 м.Свалява Закарпатської області,89300 тел..(03133)7-41-02;моб.+38050 750 77 21 Скарга відповідно до Закону України « Про публічні Закупівлі»(далі-Закон) Підстави подання скарги,посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення,дії або бездіяльність замовника,фактичні обставини,що це можуть підтверджувати. Я,Бобаль Ігор Йосипович,приймав участь у процедурі закупівлі,оголошеній Замовником.Предмет закупівлі:ДК 021:2015:03410000-7 Деревина(паливні гранули-пелети).Торги відбулись 24.02.2020року.Згідно результатів аукціону моя пропозиція перемогла,як найбільш економічно вигідна(найнижча ціна постачання). Кваліфікація тривала до 05.03.2020 року. Протоколом засідання тендерного комітету № 16/20 від 05.03.2020 року винесено рішення відхилити мою пропозицію як таку,що не відповідає умовам тендерної документації у відповідності до п.4 ч.1 ст.30 Закону України « Про публічні закупівлі»(тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації) через відсутність електронного цифрового підпису і мене було дискваліфіковано. Обгрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення,дії чи бездіяльності замовника,що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. В ч.2 ст..22 Закону України « Про публічні закупівлі» чітко наведено перелік того,що має містити тендерна документація. Наявність ЕЦП даний перелік не містить. В ч.3 ст.22 Закону України « Про публічні закупівлі» зазначено,що замовник має право вимагати у складі тендерної документації надання іншої інформації у відповідності до законодавства України. В п.1 « Інструкції з підготовки тендерної документації» замовник зазначив,що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій і здійснення їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України « Про електронні документи та електронний документообіг». Згідно ст..6 «Електронний підпис» Закону України « Про електронні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документу може використовуватись електронний підпис. Тобто може,але не обов’язково. Для забезпечення ідентифікації учасника використання електронного цифрового підпису не є обов’язковим в усіх випадках. Наказом МЕРТ У №490 від 22.03.2016 року чітко визначено форми документів,на які обов’язково накладається електронний цифровий підпис. Тендерної пропозиції (тендерної документації) в даному переліку немає. Саме тому відсутність електронного цифрового підпису на тендерній пропозиції не може бути підставою для її відхилення . Замовник відхиляє тендерні пропозиції виключно з підстав,передбачених у ст..30 Закону «Про публічні закупівлі». Зокрема, у разі,якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. З цього слідує,що сама по собі відсутність ЕЦП учасника не є підставою для відхилення його пропозиції,крім випадків,якщо така вимога встановлена в тендерній документації. Але вимоги щодо обов’язкового накладання електронного цифрового підпису на тендерну документацію замовником вказано не було. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. Я, Бобаль Ігор Йосипович,прошу зобов’язати Замовника анулювати рішення щодо моєї дискваліфікації,як безпідставне. Воно не ґрунтується на нормах чинного законодавства України і порушує мої права та законні інтереси. Замовник не чітко сформулював всі свої вимоги в тендерній документації,як вимагає Закон України « Про публічні закупівлі» в ч.3 ст.22. Обгрунтуванням вищевказаних вимог є зазначене вище. До скарги додаються документи та матеріали в електронній формі,що підтверджують порушення Процедури закупівлі та неправомірність рішення Замовника та документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження. Додатки:1.Копія сторінок 4 та 5 тендерної документації на 2 аркушах.. 2.Копія протоколу засідання тендерного комітету №16/20 від 05.03.2020 року на 4 аркушах. 3.Документ про здійснення оплати за подання скарги на 2 аркушах. З повагою, ФОП Бобаль І.Й. _______________