Трансформатори напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС

Скарга до органу оскарження

Скарга до органу оскарження

Скарга до органу оскарження

Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) 05.02.2020 оголосила про проведення відкритих конкурсних торгів на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b. IEC Industrie Export GmbH (далі – Скаржник) з метою участі у вищезазначеній процедурі закупівлі відповідно до установлених тендерною документацію строків подало пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лотах 1-5. Скаржник дослідив усі наявні документи, матеріали та інформацію на офіційному сайті сервісу Prozorro https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-05-001182-b?lot_id=4c847d333fa546e19523cfe82669a710#lots, в т.ч. і протоколи прекваліфікації від 23.04.2020, які були розміщені Замовником. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій (протоколу прекваліфікації) Замовником по лотам № 1, 2, 3, 4 та 5 було відхилено тендерні пропозиції Скаржника. IEC Industrie Export GmbH не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо відхилення його тендерних пропозицій та вважає, що такі дії Замовника порушують права та охоронювані законом інтереси Скаржника, як учасника публічних торгів та потенційного переможця аукціону, а подані Скаржником документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b повністю відповідають умовам розміщеної тендерної документації з огляду на таке. Щодо лоту №1 І. Так, Замовник зазначив, що підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника по лоту № 1, згідно зі ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” на переконання Замовника стало те, що: «Тендерна пропозиція учасника IEC Industrie Export GmbH за лотом 1 не відповідає вимогам п. 6 р. ІІІ ТД (Додаток 1) (за результатами розгляду підрозділом-ініціатором процедури закупівлі): - у складі тендерної пропозиції за лотом 1 учасником надано лист KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. від 29.10.2018 (Додаток 2) щодо надання офіційних повноважень IEC Industrie Export GmbH щодо участі у торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. Листом від 17.04.2020 виробник KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. повідомив ДП «НАЕК «Енергоатом», що усі свідоцтва про надання повноважень на участь у тендерних процедурах, про представництво інтересів, які були видані ним на адресу ДП «НАЕК «Енергоатом» та підрозділів ДП «НАЕК «Енергоатом» до 01.01.2020 – не є дійсними на сьогоднішній день. У своєму зверненні KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. зазначив, що повноваження IEC Industrie Export GmbH від 29.10.2018 не є дійсними для процедури закупівлі UA-2020-02-05-001182-b На вимогу п. 6 розділу ІІІ ТД, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати документи виробника, що підтверджують можливість виготовлення трансформаторів із встановленими параметрами (паспорт, технічний опис, специфікація і т.п.). Якщо учасник не є виробником, у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника. З огляду на таку вимогу, до тендерної пропозиції Скаржника по лоту 1 було додано файл «Повноваження 29.10.2018.pdf» довіреність за підписом Голови правління KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в якому, йдеться мова про те, що IEC Industrie Export GmbH офіційно надані повноваження приймати участь від імені KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMER

Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) проводить відкриті конкурсні торги на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b. Zentrum Solutions AG (надалі по тексту – Скаржник) відповідно до установлених тендерною документацію строків було подано пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лотам 1-5. Як стало відомо Скаржнику, 24.04.2020 на офіційному сайті https://www.dzo.com.ua/tenders/5012175 Замовником було розміщено протоколи прекваліфікації від 23.04.2020. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій Замовником було відхилено або допущено до аукціону наступні пропозиції учасників: Лот 1 № Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції 1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено 2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено 3. AUSGA UAB Допущено до аукціону 4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону 5. ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ" Допущено до аукціону 6. Zentrum Solutions AG Пропозицію відхилено 7. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено 8. ТОВ "ЕЛЕКТРО" Пропозицію відхилено Лот 2 № Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції 1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено 2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено 3. AUSGA UAB Допущено до аукціону 4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону 5. ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ" Допущено до аукціону 6. Zentrum Solutions AG Пропозицію відхилено 7. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено Лот 3 № Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції 1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено 2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено 3. AUSGA UAB Допущено до аукціону 4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону 5. ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ" Допущено до аукціону 6. Zentrum Solutions AG Допущено до аукціону 7. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено 8. ТОВ "ЕЛЕКТРО" Пропозицію відхилено Лот 4 № Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції 1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено 2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено 3. AUSGA UAB Допущено до аукціону 4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону 5. Zentrum Solutions AG Пропозицію відхилено 6. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено Лот 5 № Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції 1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено 2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено 3. AUSGA UAB Допущено до аукціону 4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону 5. Zentrum Solutions AG Пропозицію відхилено 6. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено Однак, після ознайомлення із тендерними пропозиціями (надалі по тексту – ТП) по лотам 1-5 учасників АUSGA UAB, ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС”, ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ", Скаржником було виявлено, що подані документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b, не відповідають умовам розміщеної Замовником тендерної документації (надалі по тексту – ТД), що свою чергу порушуються права та охоронювані законом інтереси Zentrum Solutions AG як учасника торгів та потенційного переможця. І. Щодо невідповідність тендерної пропозиції АUSGA UAB вимогам тендерної документації за лотами № 1-5. 1. Відповідно до вимог пункту 2 частини ІІІ ТД учасник надає договір страхування, на підставі якого була видана страхова гарантія та доказами її оплати (платіжне доручення або прибутковий касовий ордер або чек).

Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) 05.02.2020 оголосила про проведення відкритих конкурсних торгів на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b. IEC Industrie Export GmbH (далі – Скаржник) з метою участі у вищезазначеній процедурі закупівлі відповідно до установлених тендерною документацію строків подало пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лотах 1-5. Скаржник дослідив усі наявні документи, матеріали та інформацію на офіційному сайті сервісу Prozorro https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-05-001182-b?lot_id=4c847d333fa546e19523cfe82669a710#lots, в т.ч. і протоколи прекваліфікації від 23.04.2020, які були розміщені Замовником. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій (протоколу прекваліфікації) Замовником по лотам № 1, 2, 3, 4 та 5 було відхилено тендерні пропозиції Скаржника. IEC Industrie Export GmbH не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо відхилення його тендерних пропозицій та вважає, що такі дії Замовника порушують права та охоронювані законом інтереси Скаржника, як учасника публічних торгів та потенційного переможця аукціону, а подані Скаржником документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b повністю відповідають умовам розміщеної тендерної документації з огляду на таке. Щодо лоту №1 І. Так, Замовник зазначив, що підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника по лоту № 1, згідно зі ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” на переконання Замовника стало те, що: «Тендерна пропозиція учасника IEC Industrie Export GmbH за лотом 1 не відповідає вимогам п. 6 р. ІІІ ТД (Додаток 1) (за результатами розгляду підрозділом-ініціатором процедури закупівлі): - у складі тендерної пропозиції за лотом 1 учасником надано лист KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. від 29.10.2018 (Додаток 2) щодо надання офіційних повноважень IEC Industrie Export GmbH щодо участі у торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. Листом від 17.04.2020 виробник KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. повідомив ДП «НАЕК «Енергоатом», що усі свідоцтва про надання повноважень на участь у тендерних процедурах, про представництво інтересів, які були видані ним на адресу ДП «НАЕК «Енергоатом» та підрозділів ДП «НАЕК «Енергоатом» до 01.01.2020 – не є дійсними на сьогоднішній день. У своєму зверненні KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. зазначив, що повноваження IEC Industrie Export GmbH від 29.10.2018 не є дійсними для процедури закупівлі UA-2020-02-05-001182-b На вимогу п. 6 розділу ІІІ ТД, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати документи виробника, що підтверджують можливість виготовлення трансформаторів із встановленими параметрами (паспорт, технічний опис, специфікація і т.п.). Якщо учасник не є виробником, у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника. З огляду на таку вимогу, до тендерної пропозиції Скаржника по лоту 1 було додано файл «Повноваження 29.10.2018.pdf» довіреність за підписом Голови правління KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в якому, йдеться мова про те, що IEC Industrie Export GmbH офіційно надані повноваження приймати участь від імені KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMER

Скарга до органу оскарження

Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) проводить відкриті конкурсні торги на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b. Zentrum Solutions AG (надалі по тексту – Скаржник) відповідно до установлених тендерною документацію строків було подано пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лоту 4. Як стало відомо Скаржнику, 24.04.2020 на офіційному сайті https://www.dzo.com.ua/tenders/5012175 Замовником було розміщено протоколи прекваліфікації від 23.04.2020. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій Замовником було відхилено або допущено до аукціону наступні пропозиції учасників: Лот 4 № Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції 1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено 2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено 3. AUSGA UAB Допущено до аукціону 4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону 5. Zentrum Solutions AG Пропозицію відхилено 6. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено Однак, після ознайомлення із тендерними пропозиціями (надалі по тексту – ТП) по лотам 1-5 учасників АUSGA UAB, ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС”, Скаржником було виявлено, що подані документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b, не відповідають умовам розміщеної Замовником тендерної документації (надалі по тексту – ТД), що свою чергу порушуються права та охоронювані законом інтереси Zentrum Solutions AG як учасника торгів та потенційного переможця. І. Щодо невідповідність тендерної пропозиції АUSGA UAB вимогам тендерної документації за лотом № 4. 1. Відповідно до вимог пункту 2 частини ІІІ ТД учасник надає договір страхування, на підставі якого була видана страхова гарантія та доказами її оплати (платіжне доручення або прибутковий касовий ордер або чек). Проте, АUSGA UAB вказані документи надані не були, а Замовником торгів помилково допушеного вказаного учасника до аукціону. 1.1. Так, по лоту 4 АUSGA UAB було надано страхову гарантію (сертифікат) №1070839 від 23.03.2020 (Додаток 1). При цьому призначення платежу наданого платіжного доручення №10505 зазначено як «страховий платіж за страхові гарантії за номерами: 1070836, 1070837, 1070838, 1070839 від 16 березня 2020 року (Додаток 2). Таким чином учасником, не надано підтвердження оплати страхової гарантії №1070839 від 23.03.2020 по лоту №4. 2. Невідповідність поданої АUSGA UAB тендерної пропозиції по лоту 4. Згідно Додатків 9 та 10 до ТД (креслення) - Опитувальні аркуші до ТВ та УП ТВ-П.0.03.020-19 (Додаток 3) Замовником визначені вимоги до високовольтного вводу (високовольтна клема). Так, запропонований учасником АUSGA UAB високовольтний ввід (високовольтна клема) не відповідає вимогам Замовника, а саме: замість 6 отворів з діаметром 18 мм, учасник пропонує 6 отворів з діаметром 17 мм (Додаток 4). 3. Технічна невідповідність поданої ТП АUSGA UAB тендерній документації. Щодо лоту 4. 3.4. Відповідно до п.16. табл.4 р.6 (ТВ-П.0.03.020-19) (Додаток 5) – струм електродинамічної стійкості: для ТТ-330 кВ – не менше 158 кА; для ТТ-750 кВ – не менше 120 кА, проте у наданому АUSGA UAB проекті технічної специфікації ТС 01-004 (Додаток 6) та іншій технічній документації відсутнє підтвердження виконання даної вимоги. 3.5. Згідно п.6.3.12 (ТВ-П.0.03.020-19) (Додаток 5) – ТрС при номінальній в первинній обмотці протягом 1с повинні витримувати без пошкоджень механічну та теплову дію зовнішнього короткого замикання, проте у наданому АUSGA UAB проекті технічної специфікації ТС 01-004

СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) проводить відкриті конкурсні торги на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b. Zentrum Solutions AG (надалі по тексту – Скаржник) відповідно до установлених тендерною документацію строків було подано пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лотам 1-5. Як стало відомо Скаржнику, 24.04.2020 на офіційному сайті https://www.dzo.com.ua/tenders/5012175 Замовником було розміщено протоколи прекваліфікації від 23.04.2020. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій Замовником було відхилено або допущено до аукціону наступні пропозиції учасників: Лот 2 № Найменування учасника Результат розгляду тендерної пропозиції 1. ТОВ "ВТФ "ЕЛІЗ" Пропозицію відхилено 2. ТОВ "АЛАМАК" Пропозицію відхилено 3. AUSGA UAB Допущено до аукціону 4. ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС" Допущено до аукціону 5. ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ" Допущено до аукціону 6. Zentrum Solutions AG Пропозицію відхилено 7. IEC Industrie Export GmbH Пропозицію відхилено Однак, після ознайомлення із тендерними пропозиціями (надалі по тексту – ТП) по лоту 2 учасників АUSGA UAB, ТОВ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОСЕРВІС”, ТОВ "ВИСОКОВОЛЬТНА КОМПАНІЯ", Скаржником було виявлено, що подані документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b, не відповідають умовам розміщеної Замовником тендерної документації (надалі по тексту – ТД), що свою чергу порушуються права та охоронювані законом інтереси Zentrum Solutions AG як учасника торгів та потенційного переможця. І. Щодо невідповідність тендерної пропозиції АUSGA UAB вимогам тендерної документації за лотом № 2. 1. Відповідно до вимог пункту 2 частини ІІІ ТД учасник надає договір страхування, на підставі якого була видана страхова гарантія та доказами її оплати (платіжне доручення або прибутковий касовий ордер або чек). Проте, АUSGA UAB вказані документи надані не були, а Замовником торгів помилково допушеного вказаного учасника до аукціону. 1.1. По лоту 2 АUSGA UAB було надано страхову гарантію (сертифікат) №1070837 від 23.03.2020 (Додаток 1). При цьому призначення платежу наданого платіжного доручення №10505 зазначено як «страховий платіж за страхові гарантії за номерами: 1070836, 1070837, 1070838, 1070839 від 16 березня 2020 року (Додаток 2). Таким чином учасником, не надано підтвердження оплати страхової гарантії №1070837 від 23.03.2020 по лоту № 2. 3. Технічна невідповідність поданої ТП АUSGA UAB тендерній документації. Щодо лоту № 2. 3.1. Відповідно до п. 6.9.3 ТВ-П.0.03.021-19 (Додаток 3), Трансформатори напруги 750 кВ повинні бути призначені для роботи на висоті до 500м над рівнем моря, проте у наданому АUSGA UAB проекті технічної специфікації ТС 01-003 (Додаток 4) та іншій технічній документації відсутнє підтвердження виконання даної вимоги. 3.2. Згідно п.6.9.6 ТВ-П.0.03.021-19 (Додаток 3), Трансформатори напруги 750 кВ повинні бути розраховані на безперервний (цілодобовий) режим роботи протягом усього строку експлуатації з урахуванням проведення технічного обслуговування і ремонту, проте у наданому АUSGA UAB проекті технічної специфікації ТС 01-003 (Додаток 4) та іншій технічній документації відсутнє підтвердження виконання даної вимоги. 3.3 Відповідно до п. 6.4.2 ТВ-П.0.03.021-19 (Додаток 3), сейсмостійкість повинна бути підтверджена експериментальним методом відповідно до ГОСТ 30546.2 чи розрахунковим методом, проте АUSGA UAB,

Державне підприємство «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (надалі по тексту – Замовник) 05.02.2020 оголосила про проведення відкритих конкурсних торгів на закупівлю трансформаторів напруги та струму для ВП ЗАЕС, ВП РАЕС, ВП ХАЕС: лот 1 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ЗАЕС – 21 шт.; лот 2 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП РАЕС – 9 шт.; лот 3 – трансформатори напруги 750 кВ для ВП ХАЕС – 23 шт.; лот 4 – трансформатори струму на напругу 750 кВ для ВП РАЕС – 15 шт.; лот 5 – трансформатор струму на напругу 330 кВ для ВП ХАЕС – 1 шт.; код ДК 021:2015: 31170000-8 — Трансформатори. Ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-05-001182- b. IEC Industrie Export GmbH (далі – Скаржник) з метою участі у вищезазначеній процедурі закупівлі відповідно до установлених тендерною документацію строків подало пропозиції із необхідними документами для участі в державних закупівлях по лотах 1-5. Скаржник дослідив усі наявні документи, матеріали та інформацію на офіційному сайті сервісу Prozorro https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-02-05-001182-b?lot_id=4c847d333fa546e19523cfe82669a710#lots, в т.ч. і протоколи прекваліфікації від 23.04.2020, які були розміщені Замовником. Відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій (протоколу прекваліфікації) Замовником по лотам № 1, 2, 3, 4 та 5 було відхилено тендерні пропозиції Скаржника. IEC Industrie Export GmbH не погоджується із зазначеним рішенням Замовника щодо відхилення його тендерних пропозицій та вважає, що такі дії Замовника порушують права та охоронювані законом інтереси Скаржника, як учасника публічних торгів та потенційного переможця аукціону, а подані Скаржником документи для участі в державній закупівлі UA-2020-02-05-001182-b повністю відповідають умовам розміщеної тендерної документації з огляду на таке. Щодо лоту №1 І. Так, Замовник зазначив, що підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника по лоту № 1, згідно зі ст. 30 Закону України “Про публічні закупівлі” на переконання Замовника стало те, що: «Тендерна пропозиція учасника IEC Industrie Export GmbH за лотом 1 не відповідає вимогам п. 6 р. ІІІ ТД (Додаток 1) (за результатами розгляду підрозділом-ініціатором процедури закупівлі): - у складі тендерної пропозиції за лотом 1 учасником надано лист KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. від 29.10.2018 (Додаток 2) щодо надання офіційних повноважень IEC Industrie Export GmbH щодо участі у торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. Листом від 17.04.2020 виробник KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. повідомив ДП «НАЕК «Енергоатом», що усі свідоцтва про надання повноважень на участь у тендерних процедурах, про представництво інтересів, які були видані ним на адресу ДП «НАЕК «Енергоатом» та підрозділів ДП «НАЕК «Енергоатом» до 01.01.2020 – не є дійсними на сьогоднішній день. У своєму зверненні KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. зазначив, що повноваження IEC Industrie Export GmbH від 29.10.2018 не є дійсними для процедури закупівлі UA-2020-02-05-001182-b На вимогу п. 6 розділу ІІІ ТД, учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції повинен надати документи виробника, що підтверджують можливість виготовлення трансформаторів із встановленими параметрами (паспорт, технічний опис, специфікація і т.п.). Якщо учасник не є виробником, у складі тендерної пропозиції додатково повинен надати документальне підтвердження статусу уповноваженого представника (дилера, дистриб’ютора тощо) виробника. З огляду на таку вимогу, до тендерної пропозиції Скаржника по лоту 1 було додано файл «Повноваження 29.10.2018.pdf» довіреність за підписом Голови правління KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в якому, йдеться мова про те, що IEC Industrie Export GmbH офіційно надані повноваження приймати участь від імені KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMERS Inc. в торгах на закупівлю вимірювальних трансформаторів 330-750 кВ та постачання продукції виробництва KONČAR – INSTRUMENT TRANSFORMER