-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
Експертне обстеження та технічний огляд посудин, що працюють під тиском на АГНКС ДП "УКРАВТОГАЗ" з метою продовження терміну їх експлуатації
Завершена
2 649 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 4 140.00 UAH
мін. крок: 0.2% або 4 140.00 UAH
Період оскарження:
05.02.2020 08:37 - 11.02.2020 17:00
Вимога
Відхилено
Стосовно змін до п.2.2 Переліку документів на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, доповнено
Номер:
0e052b925728428491398fc3054f6940
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-02-05-000082-b.a2
Назва:
Стосовно змін до п.2.2 Переліку документів на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, доповнено
Вимога:
Шановний Замовнику!
Стосовно змін до п.2.2 Переліку документів на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям доповнюємо.
Інспекційна діяльність може частково охоплювати випробовування і сертифікаційну діяльність, оскільки ці види діяльності мають спільні риси. Важливою відмінністю є те, що інспектування передбачає професійне оцінювання для визначення прийнятності відповідно до встановлених вимог, що є більш доцільним при продовжені терміну експлуатації посудин, що працюють під тиском (експертне обстеження та технічний огляд).
В пункті 3.1 ДСТУ EN ISO/IEC 17020 надано визначення терміну «інспектування»:
«Інспектування - Перевіряння продукції, процесу, послуги чи устаткування або їх проектування та визначення їхньої відповідності конкретним вимогам, або, на основі професійного судження – загальним вимогам.»
В стандарті ДСТУ EN ISO/IEC 17020 визначені вимоги до структури, ресурсів, процесів та інші:
Пункт «6.1.3 Персонал, відповідальний за інспектування, повинен мати належну кваліфікацію, підготовку, досвід і задовільний рівень знань стосовно вимог до інспектування, яке буде проводитись. Вони також повинні мати відповідні знання в таких сферах:
•технологія, що використовують для виготовлення продукції, яку інспектують, функціювання процесів і надання послуг;
•спосіб, в який продукцію використовують, процесами керують та послуги надають;
•будь-які дефекти, які можуть виникнути під час використання продукції, будь-які порушення у функціюванні процесів і недоліки у наданні послуг.
Вони повинні розуміти значення виявлених відхилень від нормального режиму використання продукції, функціювання процесів та надання послуг.»
«6.2.1 Орган з інспектування повинен мати доступні, придатні та належні технічні засоби і устаткування, щоб компетентним чиномі в безпечний спосіб виконувати всі роботи, пов'язані з діяльністю з інспектування.»
«6.2.6 У разі необхідності, вимірювальне устаткування, яке чинить значний вплив на результати інспектування, повинно бути відкаліброване перед введенням його в експлуатацію і надалі відповідно до встановленої програми проходити калібрування.»
«7.1.1 Орган з інспектування повинен використовувати методи та процедури для інспектування, які визначені у вимогах, відповідно до яких здійснюватиметься інспектування. Якщо вони не визначені, орган з інспектування повинен розробити конкретні методи та процедури, які буде використовувати (див. п. 7.1.3). Орган з інспектування повинен повідомити клієнту, якщо метод інспектування, запропонований клієнтом, визнано непридатним.»
Реалізувавши вимогу, щодо внесення змін до документації допорогової закупівлі,а саме доповнити п.2.2 формулюванням «Копія атестату про акредитацію випробувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ ISO/IEC 17025 або органу з інспектування відповідно до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17020» лише збільшить кількість потенційних Учасників та призведе до суттєвого зменшення вартості закупівлі послуг.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога 17020.docx 07.02.2020 13:20
Дата подачі:
07.02.2020 13:20
Вирішення:
Шановний Учаснику!
На Вашу вимогу від 07.02.2020, 13:20 ID: UA-2020-02-05-000082-B.A2 К щодо змін до пункту 2.2. додатку 2 до документації допорогової закупівлі послуг «Експертне обстеження та технічний огляд посудин, що працюють під тиском з метою продовження терміну їх експлуатації», 3 лота, код згідно ДК 021:2015 71630000-3, очікуваною вартістю 2 649 600,00 грн з ПДВ, ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-05-000082-b повідомляємо, що Замовником вже було надано відповідь по суті питання.
Додатково повідомляємо Вас, що Замовник не вважає доцільним вносити зміни до документації допорогової закупівлі, а саме, доповнити п.2.2. формулюванням «Копія атестату про акредитацію випробувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ ISO/ІЕС 17025 або органу з інспектування відповідно до вимог ДСТУ ISO/ІЕС 17020 «Оцінка відповідності. Вимоги щодо діяльності різних типів органів, що здійснюють інспектування.», так як вимоги до випробувальних лабораторій встановлюються лише стандартом ДСТУ ISO/ІЕС 17025.
Наявність атестату з акредитації органу з інспектування Учасника відповідно до вимог ДСТУ ISO/ІЕС 17020 в сфері інспектування того чи іншого обладнання може застосовуватися виключно як окремий кваліфікаційний критерій, про що Замовником буде враховано при підготовці документації допорогових закупівель послуг по експертному обстеженню устаткування підвищеної небезпеки в майбутньому.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Вирішена
зміни до кваліфікаційних вимог
Номер:
c54ae63596f240b482402e0e28b6cd1c
Ідентифікатор запиту:
UA-2020-02-05-000082-b.b1
Назва:
зміни до кваліфікаційних вимог
Вимога:
Доброго дня. Просимо внести зміни до п.2.2 Переліку документів на підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям, а саме доповнити формулювання:
«Копія атестату про акредитацію випробувальної лабораторії на відповідно до вимог ДСТУ ISO\IEC17025 або органу з інспектування відповідно до вимог ISO\IEC 17020 у сфері випробувань або інспектування (експертне дослідження) » обладнання.
оскільки вимоги міжнародного стандарту ДСТУ ISO\IEC 17020 “Оцінка відповідності. Вимоги щодо діяльності різних типів органів, що здійснюють інспектування» передбачає вимоги щодо діяльності органів з інспектування, робота яких може охоплювати перевірку матеріалів, продукції, устаткування, підприємств, процесів, робочих методик або послуг, а також визначення їхньої відповідності вимогам та подальше звітування про результати цієї діяльності клієнтам і, за потреби, органам влади, та цілком відповідає усім необхідним вимогам для надання послуг Замовника ДП "УКРАВТОГАЗ" «Експертне обстеження та технічний огляд посудин, що працюють під тиском на АГНКС з метою продовження терміну їх експлуатації».
Пов'язані документи:
Учасник
- Просимо внести зміни до Укравтогаз.docx 05.02.2020 15:48
Дата подачі:
05.02.2020 15:48
Вирішення:
Шановний Учаснику!
Кваліфікаційний критерій, що застосовується в пункті 2.2. додатку 2 до документації допорогової закупівлі послуг «Експертне обстеження та технічний огляд посудин, що працюють під тиском з метою продовження терміну їх експлуатації», 3 лота, код згідно ДК 021:2015 71630000-3, очікуваною вартістю 2 649 600,00 грн з ПДВ, ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-05-000082-b має за мету отримати Замовником в складі пропозиції Учасника документальне підтвердження наявності власної акредитованої випробувальної лабораторії.
Обов’язкова наявність лабораторії в Учасника обумовлюється вимогами НПАОП 0.00-7.10-07 «Вимоги до спеціалізованих та експертних організацій, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 №687», що затверджені наказом Державного комітету України з питань промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду 03.09.2007 №195. Акредитація лабораторій регламентується вимогами Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» (редакція від 03.07.2019р.), «Порядок та критерії уповноваження акредитованих лабораторій, у тому числі реферс-лабораторій», що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 10.01.2019 р. №10.
Акредитація випробувальних лабораторій проводиться Національним органом з акредитації України згідно стандарту ДСТУ ISO/ІЕС 17025, який встановлює загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій та поширюється на всі лабораторії незалежно від чисельності або обсягів їх діяльності у сфері випробовування чи калібрування обладнання.
Стандарт ДСТУ ISO/ІЕС 17020, посилання на який є у вимогах Учасника закупівлі, встановлює вимоги щодо діяльності різних типів органів, що здійснюють інспектування. Цей стандарт містить вимоги до компетентності органів, які здійснюють інспектування , а також до неупередженості та узгодженості їхньої інспекційної діяльності. Стандарт було розроблено з метою підтримування довіри до органів, що здійснюють інспектування.
Наявність атестату з акредитації органу з інспектування Учасника відповідно до вимог ДСТУ ISO/ІЕС 17020 в сфері інспектування того чи іншого обладнання не підтверджує наявність в Учасника власної випробувальної лабораторії, що вимагалося Замовником в складі пропозиції Учасника, стандарти ДСТУ ISO/ІЕС 17025 та ДСТУ ISO/ІЕС 17020 встановлюють різні вимоги та не замінюють один одного.
Тому, звертаючи увагу на вищенаведене, Замовник не вбачає доцільною та аргументованою вимогу Учасника закупівлі щодо внесення змін до документації допорогової закупівлі, а саме, доповнити п.2.2. формулюванням «Копія атестату про акредитацію випробувальної лабораторії відповідно до вимог ДСТУ ISO/ІЕС 17025 або органу з інспектування відповідно до вимог ДСТУ ISO/ІЕС 17020 «Оцінка відповідності. Вимоги щодо діяльності різних типів органів, що здійснюють інспектування.»
В подальшому, при підготовці документації наступних допорогових закупівель послуг по експертному обстеженню устаткування підвищеної небезпеки, з метою підтвердження довіри до Учасника щодо неупередженості результатів експертного обстеження, Замовником може розглядатися можливість включення наявності атестату з акредитації органу з інспектування Учасника відповідно до вимог ДСТУ ISO/ІЕС 17020 в сфері інспектування того чи іншого обладнання, але тільки як окремого додаткового кваліфікаційного критерію.
На даний час такий кваліфікаційних критерій не застосовується Замовником через досить низьку кількість діючих атестатів акредитації органу інспектування згідно вимог ДСТУ ISO/ІЕС 17020 (88 діючих, з них тільки 9 в галузі експертного обстеження устаткування підвищеної небезпеки, яке відповідає вимогам Замовника (дані з сайту Національного агенства з акредитації України), що буде створювати дискримінацію інших потенційних Учасників та призведе до збільшення вартості закупівлі послуг.
Статус вимоги:
Відхилено
Задовільнена:
Ні