• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК 021:2015: 71520000-9 – Послуги з нагляду за виконанням будівельних робіт. Технічний нагляд за об’єктом «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення «О0544 Мирноград - Гродівка - до а/д /Н-20/ на ділянці км 7+460 - км 11+894»

Завершена

919 065.60 UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 13 785.98 UAH
Період оскарження: 04.02.2020 20:23 - 16.02.2020 00:00
Скарга
Відхилено

Про оскарження результатів тендеру

Номер: da35556bf65b401397aa7b01a4157e49
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-04-001709-b.a2
Назва: Про оскарження результатів тендеру
Скарга:
1. Замовник неправомірно відхілив пропозицію ФОП Сазонов О. І. 2. Замовник неправомірно визнав переможця. Детальна інформація викладена в Скарзі (додається)
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 01.04.2020 20:03
Автор: ФОП "САЗОНОВ ОЛЕКСАНДР ІВАНОВИЧ", Олександр Сазонов +380503057276 alexs31@ukr.net
Вимога
Відхилено

Вимога до Замовника

Номер: 8509b61af6004fd0999cc866e798ea08
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-04-001709-b.b1
Назва: Вимога до Замовника
Вимога:
Відповідно до вимог Тендерної документації Замовника до відомостей про кваліфікацію та досвід основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі додаються копії кваліфікаційних сертифікатів відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури, інженера технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг кожного спеціаліста, не менше двох осіб, які (або один з яких) будуть безпосередньо залучені до виконання робіт (послуг), з документально підтвердженим досвідом здійснення технічного нагляду за будівництвом та/або капітальним та/або поточним ремонтом автомобільних доріг загального користування (державного значення або місцевого значення) не менше одного року (досвід кожного спеціаліста підтверджується окремо). Документальне підтвердження - це копії договору(ів) на здійснення технічного нагляду (укладених в період 2018 - 2019 р.), та актів прихованих робіт, та форм КБ 2 договору підрядних робіт, та акту виконаних робіт надання послуг з технічного нагляду, та наказу підприємства (організації) про призначення відповідального інженера технічного нагляду. Вимога щодо документального підтвердження досвіду працівників не менше одного року є дискримінаційною та звужує кількість потенційних учасників. Відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» відповідальні виконавці, які одержали відповідний кваліфікаційний сертифікат, виконують ті види робіт (послуг), право виконання яких визначено кваліфікаційним сертифікатом. Відповідно до чинного законодавства, для отримання Кваліфікаційного сертифікату досвід роботи має бути не менше 2 років. Зокрема, інженер з технічного нагляду I категорії - Технічний нагляд за будівництвом автомобільних доріг щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (незначні наслідки), СС2 (середні наслідки), тобто він вже має право працювати на об’єктах класу наслідків СС1 та СС2. Повідомляємо, що неможливо підтвердити досвід працівника копіями договорів та іншими документами до них, якщо він працював на об’єкті від імені іншого підприємства; також, якщо інженер технічного нагляду здійснював технагляд в групі інженерів на об’єкті, він призначений наказом підприємства, але форми кб-2 та акти прихованих робіт підписував більш досвідчений працівник, то підтвердити його досвід не можна саме цими документами. Відсутність подібних документів не може свідчити про відсутність досвіду у відповідних працівників, оскільки визначальним є стаж роботи працівника відповідно його трудової книжки та/або договорів цивільно-правового характеру. Адже на підприємстві учасника працівник може мати стаж роботи, чи досвід до року, проте в минулому виконував аналогічні роботи в штаті іншого підприємства, але до відповідних договорів та наказів по підприємству учасник не може мати доступу. Враховуючи вищевикладене, просимо вилучити вимогу щодо документально підтвердженого досвіду зі здійснення технічного нагляду за будівництвом та/або капітальним та/або поточним ремонтом автомобільних доріг загального користування (державного значення або місцевого значення) не менше одного року (досвід кожного спеціаліста підтверджується окремо) у відповідних спеціалістів, де документальне підтвердження - це копії договору(ів) на здійснення технічного нагляду (укладених в період 2018 - 2019 р.), та актів прихованих робіт, та форм КБ 2 договору підрядних робіт, та акту виконаних робіт надання послуг з технічного нагляду, та наказу підприємства (організації) про призначення відповідального інженера технічного нагляду.
Вирішення: Відповідно до п. 29 частини першої ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація розробляється та затверджується замовником, повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Частиною другою ст. 16 Закону передбачено, що замовник встановлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно. Згідно з главою 48 Цивільного кодексу України процес виконання договору слідує після моменту його укладення. Відповідно, факт виконання договору підтверджується документами, в залежності від предмету договору, якщо мова йде про надання послуг чи виконання робіт – відповідний акт наданих послуг/виконаних робіт. У зв’язку з викладеним, Замовник у тендерній документації зазначив, що для підтвердження кваліфікації та досвіду основних спеціалістів, що будуть залучені до виконання закупівлі, Учасник додає копії договору(ів) на здійснення технічного нагляду (укладених в період 2018 - 2019 р.), та актів прихованих робіт, та форм КБ 2 договору підрядних робіт, та акту виконаних робіт надання послуг з технічного нагляду, та наказу підприємства (організації) про призначення відповідального інженера технічного нагляду, з метою визначення Замовником наявності у Учасника досвіду виконання окремих видів робіт/надання послуг. Тому у замовника не має підстав для задоволення вимоги Учасника.
Статус вимоги: Відхилено