• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з прибирання (послуги з прибирання адміністративних будинків та прибудинкової території)

Завершена

340 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 700.00 UAH
Період оскарження: 04.02.2020 14:02 - 15.02.2020 00:00
Скарга
Відхилено

Оскарження визначення переможця

Номер: 2c387e0765924f4190f3a8dcb7349d7b
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-04-001639-c.a5
Назва: Оскарження визначення переможця
Скарга:
Не правомірне відхилення, ТОВ Охоронна компанія ;"ВАША ВАРТА"
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 02.04.2020 17:09
Автор: ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "ВАША ВАРТА", Руслан Давидов +380668124607 vasha.varta@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Відхилення учасника

Номер: 09812c6a0a2141f6af90028cd8f56838
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-04-001639-c.c4
Назва: Відхилення учасника
Вимога:
Учасник ФОП Поляруш Кіріл Петрович ознайомившись з вашим рішенням протоколу №24, щодо відхилення пропозиції не погоджується з ним, вимагає його відміни та визнання переможцем учасника ФОП Поляруш Кіріл Петрович. Складається враження, що ви пов’язані з учасником, якого ви визнали переможцем… Згідно тендерної документації, вимога щодо наявності обладнання матеріально технічної бази, необхідної для надання послуг, а також наявність працівників відповідної кваліфікації, вимагається в довільної формі і не вбачає ніякого певного змісту. Учасник надав довідки підтвердження в довільній формі, як і вимагається в тендерній документації, виконав всі умови та вимоги тендерної документації. Вимагаю змінити ваше рішення щодо визнання переможцем учасника ФОП Воєвуцький Олександр Валерійович, змінити рішення про відхилення учасника ФОП Поляруш Кіріл Петрович і визнати його переможцем. В іншому разі я буду змушений звернутися до Антимонопольного комітету.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Замовник встановлює, які кваліфікаційні критерії до учасників установити, та визначає зміст інформації, яку треба підтвердити учасникам, і перелік документів, якими учасник має підтвердити свою відповідність кваліфікаційним критеріям, установленим у ТД. Учасник №3 надав довідки на підтвердження вимог встановлених відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.15 р. № 922-VIII в довільній формі, як і вимагалося в тендерній документації. За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції Замовником було направлено запит до Учасника №3 щодо уточнення поданої ним інформації, проте відповіді не надано. Тому тендерний комітет, вважає, що Учасником №3 не надано інформації у відповідності до вимог встановлених статтею 16 Закону.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Оскарження незаконих дій тендерного комітету

Номер: 2393c59c92554352a33dc6274f6f9bca
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-04-001639-c.a3
Назва: Оскарження незаконих дій тендерного комітету
Вимога:
У прикрепленному файлі
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: Тендерна документація (далі – ТД) – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, яка розробляється й затверджується замовником та оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках (п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону від 25.12.15 р. № 922-VIII, далі – Закон). При цьому ТД має містити складові, перелік яких визначено ч. 2 ст. 22 Закону № 922. Зокрема, у ТД слід обов’язково навести один або декілька кваліфікаційних критеріїв, яким повинні відповідати учасники згідно зі ст. 16 Закону № 922, та інформацію про спосіб підтвердження такої відповідності. Крім того, як передбачено ч. 3 ст. 22 Закону № 922, до ТД може бути включена інша інформація, яку замовник уважає за необхідне до неї включити. Це може бути опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їхніх пропозицій. При цьому формальними (несуттєвими) уважаються помилки, що пов’язані з оформленням ТП і не впливають на зміст пропозиції, наприклад технічні помилки та описки. Замовник вирішує, які кваліфікаційні критерії до учасників установити, та визначає зміст інформації, яку треба підтвердити учасникам, і перелік документів, якими учасник має підтвердити свою відповідність кваліфікаційним критеріям, установленим у ТД. Тобто, ознайомившись із вимогами ТД, учасники мають розуміти, виконають вони їх чи ні, та звернутися через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо ТД та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. В ТД Замовником передбачено подання довідки/інформація в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для надання Послуг, однак були встановлені окремі вимоги до учасників. Однією із вимог до учасників Замовником було вказано наявність підлогомийної машини, а Учасником №1" цієї вимоги не було дотримано, тому є підстави вважати, що у подальшому ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "ВАША ВАРТА" не забезпечить надання Послуг на рівні якості та умовам Замовника у повному обсязі. Щодо надання інформації згідно Додатку 4 до ТД, а саме: наявності досвіду виконання аналогічного договору/договорів у 2018 або 2019 роках, в якій повинна бути зазначена інформація про найменування підприємств (організацій, установ, тощо), для яких аналогічні послуги надавалися (із зазначенням їх номерів телефонів та місцезнаходження). Учасником №4 ФОП Воєвуцький Олександр Валерійович (далі –Учасник №4) завантажено довідку №5 від 11.02.2020 з інформацією про виконання аналогічних договорів та акти наданих послуг, які свідчать про належне виконання договору. Фактично Учасник №4 підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію виконання аналогічного договору. Тому можливо вважати таку помилку формальною або технічною з огляду на те, що фактично вона не впливає на зміст тендерної пропозиції, адже завантажені учасником в ЕСЗ акти свідчать про наявність у нього досвіду виконання аналогічного договору. Як зазначено у Додатку №2 до ТД однією із вимог до учасників було те, що прибиральники повинні бути офіційно працевлаштовані (копія трудового договору чи трудова книжка), мати однаковий спецодяг, попередньо узгоджений із Замовником. У звязку з цим Замовником було узгоджено цей пункт та отримано підтверджуючу інформацію про наявність трудового договору з працівниками на підтвердження довідки №3 від 11.02.2020 відповідно до статті 28 Закону.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Відхилення учасника ФОП Поляруш К.П.

Номер: a78d2cf1fa5f4fe7a074a5be6716edc8
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-04-001639-c.b2
Назва: Відхилення учасника ФОП Поляруш К.П.
Вимога:
Тендерним комітетом було відхилено пропозицію учасника ФОП Поляруш Кіріл Петрович. Відповідно протоколу № 22, про відхилення, причина відхилення: Що учасник ФОП Поляруш Кіріл Петрович, передбачає залучення субпідрядника і не надана інформація про кожного суб’єкта господарювання, якого учасник має залучати як субпідрядника, начеб-то це вказано в довідці №70. Перегляньте будь-ласка ще раз цю довідку! Учасник ФОП Поляруш Кіріл Петрович, не передбачає залучення субпідрядника, тому й учасником не надана інформація про кожного суб’єкта господарювання, якого учасник має залучати як субпідрядника. Про це вказано в довідці вих. № 70 від 12 лютого 2020р. Між словом Пертрович і не помилково не поставлений пробіл. Це ортографічна помилка. Але смисл змісту від цього не міняється. В довідці вказано що учасник ФОП Поляруш Кіріл Петрович НЕ планує залучати субпідрядника. Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає допущення описок, орфографічних та граматичних помилок, і зміст такого документа повністю відповідає вимогам тендерної документації. Також в тендерній документації даної закупівлі це передбачено: Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.п. 1.2 Прошу передивитися ще раз уважно довідку вих. № 70 від 12 лютого 2020р. Вимагаю відмінити рішення протоколу № 22 від 27.02.20. про відміну пропозиції учасника ФОП Поляруш Кіріл Петрович, та визнати учасника переможцем. Ваше рішення являється неправомірним.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Тендерна документація (далі – ТД) – це документація щодо умов проведення публічних закупівель, яка розробляється й затверджується замовником та оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках (п. 29 ч. 1 ст. 1 Закону від 25.12.15 р. № 922-VIII, далі – Закон). При цьому ТД має містити складові, перелік яких визначено ч. 2 ст. 22 Закону № 922. Зокрема, у ТД слід обов’язково навести один або декілька кваліфікаційних критеріїв, яким повинні відповідати учасники згідно зі ст. 16 Закону № 922, та інформацію про спосіб підтвердження такої відповідності. Крім того, як передбачено ч. 3 ст. 22 Закону № 922, до ТД може бути включена інша інформація, яку замовник уважає за необхідне до неї включити. Це може бути опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їхніх пропозицій. При цьому формальними (несуттєвими) уважаються помилки, що пов’язані з оформленням ТП і не впливають на зміст пропозиції, наприклад технічні помилки та описки. При повторному розгляді тендерної пропозиції було виявлено, що Учасник №3 допустив орфографічну помилку при складанні довідки №70 від 12.02.2020 року, у зв’язку з цим можливо визнати її формальною. Замовник вирішує, які кваліфікаційні критерії до учасників установити, та визначає зміст інформації, яку треба підтвердити учасникам, і перелік документів, якими учасник має підтвердити свою відповідність кваліфікаційним критеріям, установленим у ТД. Тобто, ознайомившись із вимогами ТД, учасники мають розуміти, виконають вони їх чи ні, та звернутися через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо ТД та/або з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. В ТД Замовником передбачено подання довідки/інформація в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для надання Послуг. Однак, Учасник №3 цієї вимоги недотримався не вказав, детальний перелік (матеріально-технічної бази), при цьому акцентував на це увагу подавши вимогу щодо Учасника №1 (ідентифікатор вимоги UA-2020-02-04-001639-c.b1), що такий перелік має бути та відповідати вимогам Замовника. Стосовно довідки/інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надання Послуг, яка подана у довільній формі, як вимагалось Замовником не вбачає інформації, що Учасник №3 достовірно підтверджує факт наявності працівників відповідної кваліфікації. Тому тендерний комітет, вважає, що Учасником №3 не надано інформації у відповідності до вимог встановлених статтею 16 Закону.
Статус вимоги: Відхилено
Вимога
Є відповідь

Пропозиція ТОВ "Охоронна компанія Ваша Варта" не відповідає вимогам

Номер: e7b93b0ef50847f7bd4161969baed5a1
Ідентифікатор запиту: UA-2020-02-04-001639-c.b1
Назва: Пропозиція ТОВ "Охоронна компанія Ваша Варта" не відповідає вимогам
Вимога:
В тендерній документації згідно додатку № 2 Замовник передбачає вимоги виконання робіт предмета закупівлі. В пункті Окремі вимоги Замовника по наданню Послуг Замовник вимагає: наявність спеціального обладнання (пилосмоку, підлогомийна машина, косарка та ін.). На підтвердження відповідності виконання технічних вимог, зазначених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник має надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг, відповідно Додатку 4 до тендерної документації. Учасник ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "ВАША ВАРТА" надав довідку Вих № 2010 – 174 від 19.02.2020р. про наявність технічних засобів та обладнання для прибирання приміщень, в якій зазначає перелік обладнання. В переліку обладнання не зазначено, що учасник має на балансі підприємства підлогомийну машину, яка зазначена в вимозі технічних якісних та кількісних вимог предмета закупівлі. Тому пропозиція учасника ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "ВАША ВАРТА" має бути відхилена така як не відповідає умовам тендерної документації, згідно статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: В тендерній документації згідно Додатку № 2 Замовник передбачає загальний перелік послуг та характеристики будівель і прибудинкової території, зокрема, в пункті «Окремі вимоги Замовника по наданню Послуг» вимагається наявність спеціального обладнання (пилосмоку, підлогомийна машина, косарка та ін.). На підтвердження відповідності виконання технічних вимог, зазначених в Додатку № 2 до тендерної документації, учасник має надати довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг, відповідно Додатку № 4 до тендерної документації. Учасник №1 ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "ВАША ВАРТА", якого у подальшому було визначено переможцем надав довідку № 2010 – 174 від 19 лютого 2020 року про наявність технічних засобів та обладнання для прибирання приміщень, в якій зазначає перелік обладнання. В переліку обладнання не зазначено, що Учасник №1 має на балансі підприємства підлогомийну машину, яка зазначена в переліку до Окремих вимог Замовника по наданню Послуг щодо інформації про технічні, якісні та кількісних характеристики предмета закупівлі. Однією із вимог до учасників Замовником було вказано наявність підлогомийної машини, а переможцем відкритих торгів - ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "ВАША ВАРТА" цієї вимоги не було дотримано, тому є підстави вважати, що у подальшому ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "ВАША ВАРТА" неспроможне забезпечити надання Послуг на рівні якості та умовам Замовника у повному обсязі. ВИРІШИЛИ: відхилити тендерну пропозицію Учасника №1 ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ "ВАША ВАРТА" з підстав визначених п. 1 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»
Статус вимоги: Задоволено