ремонт інформаційно-довідкових кіосків (терміналів), встановлених на туристичних маршрутах міста Києва

КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ""ІНФОРМАТИКА"" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ), код ЄДРПОУ 31024875 (далі - Замовник), що розташоване за адресою: 03186 Україна м. Київ м. Київ Левка Мацієвича, 3, 04.02.2020 р. було опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі за ДК 021:2015: 50340000-0 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (ремонт інформаційно-довідкових кіосків (терміналів), встановлених на туристичних маршрутах міста Києва)" з ідентифікатором Закупівлі UA-2020-02-04-001684-a (далі-Закупівля). Ознайомившись з тендерною документацією, оприлюдненою на електронному майданчику «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА», ТОВ «Сервус Сістемз Інтегрейшн» (код ЄДПОУ 31089403) прийняло рішення взяти участь у конкурсі. 20 лютого 2020 р. TOB «Сервус Сістемз Інтегрейшн» (код ЄДПОУ 31089403) подало пропозицію щодо участі у Закупівлі та 21 лютого 2020 р. взяло участь у відповідному аукціоні (Ідентифікатор закупівлі UA-2020-02-04-001684-a). Пропозиція була подана в електронній формі на електронному майданчику «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» згідно вимог Замовника, що викладені в Тендерній документації. За результатами аукціону, в якому ТОВ «Сервус Сістемз Інтегрейшн» надало найбільш економічно вигідну пропозицію, тендерний комітет Замовника прийняв рішення, згідно Протоколу № 24/20 від 28 лютого 2020 р., щодо відхилення пропозиції TOB «Сервус Сістемз Інтегрейшн», вказавши причиною відхилення те, що тендерна пропозиція TOB «Сервус Сістемз Інтегрейшн» (далі – цитата з Протоколу) «не відповідає умовам тендерної документації, а саме: … не містить ЕЦП або КЕП уповноваженої особи учасника…. Також … не містить підписаної Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі». Згідно тому ж Протоколу № 24/20 від 28 лютого 2020 р. Замовник вирішив визнати переможцем торгів ПРАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК». В зв’язку з тим, що наведені вище твердження з Протоколу № 24/20 від 28 лютого 2020 р.не відповідають дійсності, а саме: - «не містить ЕЦП або КЕП уповноваженої особи учасника»: тендерна пропозиція TOB «Сервус Сістемз Інтегрейшн» (код ЄДПОУ 31089403) підписана ЕЦП/КЕП Генерального директора ТОВ «Сервус Сістемз Інтегрейшн» Слуцької Г.О., в чому можна впевнитись на сторінці Закупівлі на сайті Prozorro та «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» (в додатку наведений скріншот зі сторінки Закупівлі); - «не містить підписаної Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі»: серед документів, завантажених ТОВ «Сервус Сістемз Інтегрейшн», наявний файл під назвою «Довідка про відповідність пропозиції вимогам», що містить скан з оригіналу Інформації, підписаної Генеральним директором ТОВ «Сервус Сістемз Інтегрейшн» Слуцькою Г.О., в якій сказано, що (далі – цитата з Інформації) «Товариство з обмеженою відповідальністю «СЕРВУС СІСТЕМЗ ІНТЕГРЕЙШН» підтверджує відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, що викладені в Додатку 3 до Тендерної документації». В наявності цього документу можна впевнитись, завантаживши даний файл на сторінці Закупівлі на сайті Prozorro чи «ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА» (в додатку наведений скріншот зі сторінки Закупівлі та файл «Довідка про відповідність пропозиції вимогам», завантажений зі сторінки Закупівлі). На доданок, пропозиція ПрАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК», що завантажена на тендерний майданчик в рамках участі в Закупівлі, містить порушення Закону України «Про публічні закупівлі» в частині надання документів, що вимагаються від Учасника згідно ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: завантажений до тендерного майданчику ПрАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК» документ «Інформаційна довідка щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону» говорить, зокрема, про те, що Генеральний директор ПрАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК» громадянин Вехалевський Д.О. станом на 19.02.2020 р. є службовою (посадовою) особою учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі; при цьому, згідно інших завантажених до тендерного майданчику ПрАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК» документів, а саме - «Довідка щодо повноважень посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та/або договору», Протокол засідання Наглядової Ради від 14.02.2020 р., Наказ про призначення генерального директора від 14.02.2020р. за № 04-п, Генеральним директором ПрАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК» є Зозуля І.І., яким і було підписано пропозицію. Тож, документи, надані ПрАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК» до тендерного майданчику містять недостовірну нформацію, що є підставою для відхилення пропозиції учасника згідно ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі». Оскільки в оприлюдненому Замовником Протоколі № 24/20 від 28 лютого 2020 р. містяться неправдиві твердження про невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Сервус Сістемз Інтегрейшн» вимогам Тендерної документації, а також тому, що учасником Закупівлі, якого було визнано переможцем, ПрАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК», в складі пропозиції було надано недостовірну інформацію, вимагаємо від Замовника: - Скасування рішення тендерного комітету Комунального підприємства «Інформатика» виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання переможцем ПРАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК», що підтверджене Протоколом № 24/20 від 28 лютого 2020 р. та - Скасування рішення тендерного комітету Комунального підприємства «Інформатика» виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської державної адміністрації) про відхилення Тендерної пропозиції TOB «Сервус Сістемз Інтегрейшн» та повернення Тендерної пропозиції TOB «Сервус Сістемз Інтегрейшн» до розгляду тендерним комітетом. У разі, якщо цю вимогу не буде розглянуто у визначений Законом України «Про публічні закупівлі» термін, ТОВ «Сервус Сістемз Інтегрейшн» (код ЄДПОУ 31089403) залишає за собою право повідомити про порушення, що виникли при розгляді тендерних пропозицій та визнанні переможця в закупівлі за ДК 021:2015: 50340000-0 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування аудіовізуального та оптичного обладнання (ремонт інформаційно-довідкових кіосків (терміналів), встановлених на туристичних маршрутах міста Києва)" з ідентифікатором Закупівлі UA-2020-02-04-001684-a, Антимонопольний комітет України.

Рішенням засідання тендерного комітету Замовника від 28 лютого 2020 р., висвітленого в Протоколі №24/20 (далі – Рішення), тендерну пропозицію учасника ПрАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК» визнали переможцем процедури закупівлі - відкриті торги, оголошеної та зареєстрованої через електронну систему закупівель за ідентифікатором UA-2020-02-04-001684-a. Учасник ТОВ «ТОТАЛСЕРВІС» вважає Рішення безпідставним та таким, що порушує законодавство у сфері публічних закупівель, з огляду, на наступне. Відповідно до п.5 Розділу 3 Тендерної документації Замовник зазначає вимоги, установлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим вимогам згідно із законодавством. Перелік документів для підтвердження відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону наведено в Додатку 2 до цієї тендерної документації Замовника. На виконання даної вимоги та підтвердження відповідності пропозиції вимогам, визначеним в ст.17 Закону, Учасник до початку аукціону повинен був надати наступні документи у складі своєї пропозиції, а саме: 1) Відомості про юридичну особу, яка є учасником, не внесено/внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (пункт 2 ч. 1 ст. 17 Закону); 2) Службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником було притягнуто/не було притягнуто, згідно із законом, до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення (пункт 3 ч. 1 ст. 17 Закону); 3) Суб’єкта господарювання (учасника) протягом останніх трьох років було притягнуто/не було притягнуто до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів) (пункт 4 ч. 1 ст. 17 Закону); 4) Службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була/ не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (пункт 6 ч. 1 ст. 17 Закону); 5) Учасника визнано/не визнано у встановленому законом порядку банкрутом та відносно нього відкрито ліквідаційну процедуру (пункт 8 ч. 1 ст. 17 Закону); 6) У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня/наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"(пункт 9 ч. 1 ст. 17 Закону); 7) Юридична особа, яка є учасником, не має/має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює або перевищує 20 мільйонів гривень (пункт 10 ч. 1 ст. 17 Закону); 8) Учасник має/немає заборгованість зі сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) (ч. 2 ст. 17 Закону). На цю вимогу учасник ПрАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК» до своєї пропозиції надав до ЦБД електронної системи закупівель ПроЗорро (ProZorro) 20.02.2020р. в 16 годин 07 хвилин документ «Інформаційна довідка щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону», у якому зазначено, що громадянин Вехалевський Д.О. (генеральний директор ПрАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК») станом на 19.02.2020 року є службовою (посадовою) особою учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, не було притягнуто, згідно із законом, до відповідальності за вчинення у сфері державних закупівель корупційного правопорушення (пункт 3 ч. 1 ст. 17 Закону) та про те, що службова (посадову) особу учасника, яка підписала тендерну пропозицію - громадянин Вехалевський Д.О. (генеральний директор ПрАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК») станом на 19.02.2020 року, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знята або не погашена у встановленому законом порядку (пункт 6 ч. 1 ст. 17 Закону). Тендерну пропозицію учасника ПрАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК» від 19.02.2020 р. підписав громадянин Зозуля І.І., який є генеральним директором ПРАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК» з 14.02.2020 р. відповідно до Протоколу засідання Наглядової Ради від 14.02.2020 р. та Наказу про призначення генерального директора від 14.02.2020р. за № 04-п та на якого учасник ПРАТ «ПРОМЗВЯЗОК» відповідно до документу «Довідка щодо повноважень посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції та/або договору», який надав до ЦБД електронної системи закупівель ПроЗорро (ProZorro) 20.02.2020р. в 16 годин 07 хвилин, поклав повноваження представляти інтереси під час проведення процедури закупівлі та надав повноваження на підписання тендерної пропозиції, документи якої громадянин Зозуля І.І. підписав. Згідно з п. 1 Розділу 5 Тендерної документації Замовника та відповідно до частини 7 статті 28 у ч. 7 ст.28 Закону України про публічні закупівлі а саме: у разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, Замовник відхиляє тендерну пропозицію Учасника. За наявними підставами, які викладені вище, Замовник - Комунальне підприємство «Інформатика» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника ПрАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК», зазначеними у ч. 7 ст.28 Закону України про публічні закупівлі. Враховуючи вищевикладене, просимо Вас - Тендерний комітет Замовника скасувати рішення Тендерного комітету від 28.02.2020 за № 24/20, про визнання учасника ПрАТ «ПРОМЗВ’ЯЗОК» переможцем торгів та рішення про намір укласти з ним договір, прийнятого в ході проведення процедури закупівлі відкриті торги, оголошеної та зареєстрованої в електронній системі закупівель. В інакшому випадку, ТОВ «ТОТАЛСЕРВІС» буде змушене письмово повідомити організацію, якій Ви підпорядковуєтесь, про порушення, які виникли при розгляді тендерних пропозицій та визнані переможця, а надалі – Антимонопольний комітет України.