код ДК 021-2015 03410000-7 Деревина (Дрова паливні)

Відділом освіти, молоді та спорту Семенівської міської ради Чернігівської області оголошено закупівлю код ДК 021-2015 03410000-7 Деревина (Дрова паливні) на загальну суму 594 000,00 гривень. Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції ДП Семенівське лісове господарство вимогам тендерної документації ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що були встановлені Замовником, з таких підстав. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. По-перше, Учасником-переможцем надано неправдимі відомості (недостовірну інформацію). На виконання виомг Закону та тендерної документації, Учасником надано довідку про відсутність підстав для відхилення його пропозиції згідно з ст. 17 ЗУ "По публічні закупівлі". У п. 9 вказаного листа зазначено, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань НАЯВНА інформація щодо кінцевого бенефіціарного власника. Проте, згідно з публічню інформацією у вказаному реєстрі, інформація про кінцевого бенефіціарного власника стосовно Учасника-переможця відсутня. Отже, учасником-переможцем надано неправдимі відомості у складі тендерної пропозиції. Згідно з п. 2 Розділу 5 тендерної документації зазначено, що у разі отримання достовірної інформації про факт зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. По-друге, Замовником вимагалося надання від Учасників документу "Відомості про учасника", яка повинна містити певну інформацію, в тому числі телефон для контактів з юридичною особою та окремо телефон для контактів з керівником юридичної особи. Учасником-переможцем надано відповідну довідку та зазначено телефон для зв'язку з юридичною особою, проте відсутній телефон для зв'язку з керівником учасника-переможця. Отже, учасник-переможець не виконав прямої вимоги Замовника, а отже його тендерна пропозиція не відповідає тендерній документації Замовника. По-третє, відповідно до п. 6 "Переліку документів для підтвердження відповідності учасника іншим вимогам Замовника", Документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника процедури закупівлі представляти інтереси учасника, подавати та підписувати тендерну пропозицію, що підготовлені у відповідності до вимог тендерної документації (повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу зборів засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів. Замовником наведено перелік документів, яким Учасник має підтвредити наявність у нього повноважень. При цьому Замовником надано виключний перелік таких документів: виписка з протоколу, наказ про призначення, довіреність або доручення. Учасником-переможцем не надано жодного документу, який підпадає під критерії визначені Замовником. Учасником-переможцем було завантажено Наказ про покладення обов'язків директора лісгоспу на Головного інженера, проте даним Наказом Головний інженер не призначений на посаду Директора, а отже "НАКАЗ ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ", як того вимагав Замовник відсутній у складі тендерної пропозиції Учасника-переможця, а отже тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації. По-четверте, відповідно до пункту 6 Розділу 3 тендерної документації, Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій інформацію, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації. Учасником-переможцем не надано жодних документів та інформації (листів, довідок і тп) про те, що його тендерна пропозиція відповідає вимогам, які ставляться до предмета закупівлі. По-п'яте, відповідно до вимог тендерної документації, Учасник-переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику перелік документів, а саме Електронну довідку або довідку, або нотаріально завірену копію документу про відсутність судимості та про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи. Учасником-переможцем на виконання вимог тендерної документації подано оригінал довідки видану відповідним органом МВС. Однак, не подано електронну довідку або оригінал довідки або нотаріально засвідчену довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи. Учасником подано довідку з інформацією про відсутність заборгованості без накладення ЕЦП (на сайті Центрального засвідчуваного органу за посиланням: https://czo.gov.ua/verify після перевірки наявності ЕЦП на документі встановлено, що ЕЦП не накладалося, а отже довідка не є електронною) та без відбитку печатки та наявності підпису уповноваженої особи. Згідно з Наказом Міністерства Фінансів України від 03.09.2018 № 733 "Про затвердження Порядку надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи" зазначено, що довідка за вибором платника податків видається або у паперовому вигляді або в електронній формі з дотриманням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги», тобто з наявністю ЕЦП. Вимоги до паперової форми зазначені у Додатку № 1 до вказаного Наказу, зокрема внизу бланку обов'язково проставляється підпис Керівника та Посадової особи органу, що видав вказаний документ та печатка цього органу. Підпис та печатка не проставляється тільки на документах, що підписані за допомогою ЕЦП. Довідка надана Учасником-переможцем не підписана ЕЦП та не містить підпису та печатки уповноваженого органу, отже не може вважатися ні електронною довідкою, ні оригіналом, ні тим паче нотаріально-завіреною копією документу. Враховуючи це, Учасник-переможець не надав всі документи переможця протягом 5 календарних днів з моменту визначення його переможцем, а отже пропозиція такого Учасника повинна бути відхилена відповідно до Закону та тендерної документації. У зв’язку з вищенаведеним, просимо відхилити тендерну пропозицію ДП "Семенівське лісове господарство" та перейти до розгляду наступної економічно доцільної тендерної пропозиції. У випадку невиконання вимог, Учасник-скаржник буде вимушений звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту своїх порушених прав.