Молоко, сметана

Протоколом № 98 засідання тендерного комітету від 05.03.2020 року тендерну пропозицію ТОВ «Віртуоз ЛТД» було відхилено у зв’язку з тим, що в складі пропозиції Товариства відсутній протокол №1 загальних зборів учасників від 03.01.2020 про призначення директора, що на думку Замовника не підтверджує його повноваження та наданням Товариством листа-згоди з істотними умовами договору замість листа-згоди з проектом договору вцілому. 1.Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації визначено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з:, зокрема - документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (наказ про призначення, протокол/витяг з протоколу загальних зборів учасників (іншого акта вищого органу управління юридичної особи) або довіреність, або інший документ, що підтверджує повноваження); - листом-згодою з проектом договору, викладеним у Додатку 2 до тендерної документації, складеним у довільній формі. Товариством в складі тендерної пропозиції було надано довідку №04/02 від 04.02.2020 про особу, що уповноважена представляти інтереси Товариства під час процедури закупівлі та на підписання договору на закупівлю. Крім того надано копію Наказу №03-01/20 від 03 січня 2020 року про призначення директора ТОВ «Віртуоз ЛТД», який є уповноваженою особою Товариства під проведення тендерної закупівлі та копію іншого документу, що підтверджує повноваження директора (блок 6.ІНШІ ДОКУМЕНТИ), а саме Витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 08.01.2020 про ТОВ «Віртуоз ЛТД», в якому підтверджено повноваження директора щодо вчинення дій від імені Товариства без довіреності, в тому числі підпису документів від імені Товариства. 2. Товариством в складі тендерної пропозиції було надано довідку №04/02/20 від 04.02.2020 р. в довільній формі про те, що Товариство погоджується з істотними умовами договору викладеного в додатку 2 тендерної документації. Крім того, пунктом 2 розділу V тендерної документації визначено, що відповідно до частини третьої статті 22 Закону допущення учасником формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення тендерної пропозиції. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – технічні помилки та описки, а також зазначення неповної інформації в певному документі, у разі, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що надано у складі тендерної пропозиції. Так, погодження з проектом договору, викладеним у Додатку 2 до тендерної документації надане Товариством ще шляхом подачі в складі своєї тендерної пропозиції підписаного, уповноваженою особою, проекту Договору викладеного в додатку 2 тендерної документації (блок 6.ІНШІ ДОКУМЕНТИ). Таким чином, Замовник, відхиливши пропозицію ТОВ «Віртуоз ЛТД», порушив основні принципи закупівель, а саме: об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій та недискримінація учасників. Враховуючи вищенаведене, Товариство вимагає скасувати рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції та визнати ТОВ «Віртуоз ЛТД» переможцем. У разі незадоволення нашої законної вимоги, ми будемо змушені звернутись за захистом наших прав до органу оскарження.

Частиною 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів, зокрема тендерною пропозицією згідно із Додатком 3 до тендерної документації. В складі тендерної пропозиції ТзОВ “ВОЛИНЬ-ТОРГ РІВНЕ” наявна тендерна пропозиція з вих.№158 від 05.02.2020 року. Згідно даної тендерної пропозиції повна назва Учасника — Товариство з обмеженою відповідальністю “Волинь-Торг Галичина”, хоча з облікових даних системи прозоро учасником тендерної закупівлі є ТзОВ “ВОЛИНЬ-ТОРГ РІВНЕ”. Таким чином, неможливо встановити яким саме суб'єктом господарювання подана тендерна пропозиція, що не відповідає вимогам тендерної документації. Не відхиливши тендерну пропозицію ТзОВ “ВОЛИНЬ-ТОРГ РІВНЕ”, Замовник порушив основний принцип здійснення закупівель, а саме: об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій

ВИМОГА щодо не відповідності пропозиції ТОВ «Волинь-Торг Рівне» умовам тендерної документації у закупівлі UA-2020-02-03-001782-a Комунальний заклад «Костопільський ліцей-інтернат спортивного профілю ІІ-ІІІ ступенів» Рівненської обласної ради 03.02.2020 року розміщено оголошення про проведення відкритих торгів UA-2020-02-03-001782-a на закупівлю за кодом ДК 021:2015 – 15510000-6 - Молоко та вершки (Молоко, сметана), а саме молока 2,5% жирності та сметани 20% жирності. 21.02.2020 року за результатами розгляду поданих пропозицій - пропозиція ТОВ «Волинь-Торг Рівне» (надалі – Учасник) була визнана найбільш економічно вигідною та протоколом №88 засідання тендерного комітету від 25.02.2020р. було прийнято рішення про намір укласти договір так як подана пропозиція відповідає вимогам тендерної документації, який оприлюднений 26.02.2020р. . З вказаним рішенням Товариство не згідне в зв’язку із нижче викладеним. Відповідно до вимог розділу IIІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункту 5. «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені статтею 17 Закону», учасники повинні надати у складі пропозиції наступні документи, зокрема: «2. Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. На підтвердження відповідності встановленому критерію учасник надає довідку, складену у довільній формі, із зазначенням переліку працівників, необхідних для поставки товару за предметом закупівлі, що знаходяться у штаті Учасника або виконують роботи на інших законних засадах, із долученням документів, що згідно із чинним законодавством підтверджують працевлаштування чи виконання робіт на інших законних засадах.» З огляду на подані документи Учасником вбачається, що у файлі «5Довідка працівники.pdf» №12 від 03.01.2020р. зазначено наявність трьох працівників: Шомко В.М., Федзина О.Ю., Ольхова К.В. та вказано, що підтвердження трудових відносин з Товариством підтверджуються трудовими книжками, які додаються. У файлі «6Трудові книжки.pdf», містяться трудові книжки працівників, які вказані у вищезгаданій довідці, однак з огляду на трудову книжку Шомко В.М. вказана особа не перебуває у трудових відносинах із Учасником, що свідчить про подання недостовірної інформації та не відповідність поданих документів в цій частині вимогам документації торгів. Разом з тим, згідно вимог розділу IIІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункту 5. «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, встановлені статтею 17 Закону» учасники надають зокрема: «1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази. На відповідність встановленому критерію учасник надає довідку, складену у довільній формі, з інформацією про наявне обладнання та матеріально-технічну базу (в т.ч. транспортний засіб, призначений та обладнаний для перевезення харчових продуктів) (у власності, користуванні чи на інших правах) для підтвердження можливості поставки предмету закупівлі Замовнику». У файлі «Матерально-технічна база.pdf» вих№20 від 03.01.2020р. містить інформація про наявне обладнання та матеріально-технічну базу, однак не вказано на якій підставі Учасник користується вказаними об’єктами. Також, Учасником подано інформацію щодо наявності транспортних засобів, якими планується постачати товари (файл «Інформація про автотранспорт.pdf» вих. №110 від 14.01.2020р), які перебувають у користування Учасника про що надано договори оренди транспортних засобів з яких вбачається, що Орендодавці повинні після підписання договорів передати транспортні засоби за актами прийому-передачі Орендарю (Договір Нос Р.Б. та Борисюк О.М. пукти 5.2.1.), однак Акти прийому передачі відсутні, що ставить під сумнів користування вказаними транспортними засобами. Крім того, відповідно до ст. 799 ЦК України, договір найму транспортного засобу укладається у письмовій формі. Договір найму транспортного засобу за участю фізичної особи підлягає нотаріальному посвідченню. У складі пропозиції міститься Договір №02/12 оренди транспортного засобу від 01.12.2019р., який укладено Учасником із фізичною особою Івановим Олександром Івановичем у простій письмовій формі, що суперечить вимогам чинного законодавства. Разом з тим, аналізуючи подані документи Учасника подано документи про наявність трьох транспортних засобів, однак будь-які відомості («5Довідка працівники.pdf» №12 від 03.01.2020р.) щодо наявності трудових відносин із водіями відсутні, що ставить під сумнів належність виконання взятих на себе Учасником зобов’язань. Також, відповідно до вимог розділу IIІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункту 1. «1. Зміст та спосіб подання тендерної пропозиції» «Документи, які складаються Учасником в довільній формі, повинні мати такі обов’язкові реквізити: назву Учасника; назву виду документа (не зазначають на листах); дату складання; реєстраційний номер (індекс); текст документа; підпис уповноваженої особи Учасника. Документи, що подаються у складі тендерної пропозиції учасника, мають бути чинними». В супереч вимог тендерної документації Учасником подано документи, які видано до дати оголошення (03.02.2020р) відкритих торгів, що свідчить про їх не чинність, а саме: 1) файл «5Довідка працівники.pdf» - №12 від 03.01.2020р. 2) файл «Інформація про автотранспорт.pdf» - №110 від 14.01.2020р. 3) файл «Аналогічні договори.pdf» - №20 від 03.01.2020р. 4) файл «Матерально-технічна база.pdf» - №20 від 03.01.2020р. Таким чином, в зв’язку із поданням не чинних документів, Учасник не підтвердив відповідність кваліфікаційним вимогам. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 3 розділу 5 Оцінка тендерної пропозиції, Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо, зокрема - тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, - не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону. Враховуючи вищевикладене та те, що наявні об’єктивні факти про не відповідність документів пропозиції ТОВ «Рівне-Торг Галичина» вимогам тендерної документації, вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ «Рівне-Торг Галичина» як таку яка не відповідає вимогам тендерної документації.